Дело № 2-1348/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2011 года г. Каменск-Уральский

Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

судьи Курина Д.В.,

с участием представителя истца Никулина И. Н. – Вощиковой В. Г., действующей на основании доверенности от 14.07.2011 года,

представителя третьего лица – Управления по ГО и ЧС г. Каменска-Уральского Агафонова А. А.,

при секретаре Щавелюк С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулина И.Н. к ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского», ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на строение – гаражный бокс №*** площадью *** кв. метра в ГСК №*** в районе ул.*** в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

В судебном заседании представитель истца Вощикова В.Г., уполномоченная доверенностью от ***, поддержала заявленные требования и мотивировала их ссылкой на п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование требований показала, что истец вложил денежные средства в строительство гаражного бокса. ГСК №*** «***» обязалось построить гаражный комплекс и сдать его в эксплуатацию. Указанный кооператив выстроил гаражный комплекс, передал гаражи в эксплуатацию, но не подготовил документы на регистрацию. Поскольку ГСК №*** «***» (ныне ГСК №***) не получил разрешение на строительство гаражного комплекса, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право. Данная постройка прав иных лиц не нарушает, что подтверждается приложенными к иску документами. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного отзыва следует, что возражений по иску не имеет, если в судебном заседании будет доказано и подтверждено представленными документами обоснованность заявленных требований в отношении признания права собственности на самовольную постройку (л.д. 47).

Ответчик ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что земельный участок под строительство двухэтажного гаража был предоставлен гаражно-строительному кооперативу №*** «***» на основании решения исполкома от *** года. Сведений о принадлежности данного земельного участка другим лицам в Комитете не имеется. Разрешений на его строительство Комитетом не выдавалось, значит, самовольной постройкой по данному делу является двухэтажное здание гаража в целом. Гаражные боксы истца не являются отдельно стоящими боксами, а являются помещениями в данном двухэтажном здании гаража, поэтому речь идет о признании права собственности на часть самовольной постройки двухэтажного здания гаража в виде гаражных боксов. Признание права собственности на самовольную постройку зависит от доказательств принадлежности земельного участка, на котором расположен самовольный объект, истцу на одном из прав, указанных в части 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Кроме того, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целом двухэтажное здание гаража не нарушает градостроительные нормы. Оставляет вынесение решения на усмотрение суда. (л. д. 49-50).

Третьи лица СОГУП «БТИ и РН», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области представили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с решением суда согласны ( л.д.44, 45).

Представитель Управления ГО и ЧС оставил решение по данному иску на усмотрение суда, возражений не высказал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица, суд установил, что предметом заявленного иска является требование о признании за истцом права собственности на самовольно возведенное строение - гаражный бокс №*** площадью *** кв. метра в ГСК №*** на ул.*** в районе стадиона «***» в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

Решением исполнительного комитета Каменск- Уральского городского совета народных депутатов №*** от *** ГСК №*** «***» был предоставлен земельный участок под строительство 2-х этажных капитальных гаражей в районе ул.*** в г. Каменске-Уральском (л.д. 10).

В судебном заседании установлено, что фактически проектно-сметная документация разработана и утверждена не была, двухэтажное здание было построено без оформления каких-либо документов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктам 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Перечень ситуаций, при которых возможно проведение строительства объектов недвижимости в отсутствие разрешения на строительство, установлен п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к которым вышеназванное строительство не относится.

Поскольку при строительстве спорного объекта недвижимости ни истцом, ни ГСК №*** «***» не была оформлена разрешительная документация, спорный объект недвижимости следует признать самовольной постройкой.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование иска истцом представлено заключение ООФ «Центр качества строительства» по результатам технического состояния двухэтажного капитального гаража в районе стадиона «***» в г. Каменске-Уральском Свердловской области, которым установлено, что самовольное строение оценивается, как работоспособное, безопасная эксплуатация и несущая способность конструкций здания обеспечена (л.д. 13-16). Место расположения гаражного бокса соответствует плану застройки.

Экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение ТО Управления Роспотребнадзора подтверждает, что гаражный бокс соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки»; СанПиН 2.1.6.1032-01 « Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (л.д.21-28).

По результатам протокола №*** ООО «Энергопакет», состояние проводки и защитных устройств удовлетворительное (л. д. 17-18)

Справка гаражного кооператива (л.д.32) подтверждает, что истец является членом ГСК и ему принадлежит гаражный бокс под № ***, регистрационный номер БТИ ***, притязаний других лиц на спорный гаражный бокс не имеется.

Из вышеуказанных документов следует, что возведение спорного объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из выкопировки Филиала СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области «Каменск-Уральское БТИ и РН» ( л.д.11-12) следует, что в ГСК №*** (бывший ГСК №*** «***») расположен гаражный бокс №*** (регистрационный номер ***) площадью *** кв.м. (л. д. 33) Стоимость данного бокса составляет *** руб. *** коп. (л. д. 9).

Фактов, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, права и законные интересы других лиц истцом не нарушены.

Строительство осуществлено в период действия договора аренды земельного участка, в пределах границ земельного участка, выделенного под строительство гаражных боксов, что не оспаривается ответчиками.

То обстоятельство, что земельный участок был предоставлен не конкретному гражданину, а гаражно-строительному кооперативу (на что ссылается представитель ответчика ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского»), не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку граждане объединяются в потребительские кооперативы для достижения определенных целей. Законом не предусмотрено, что после достижения этой цели (строительства гаража) требуется первоначальная регистрация права собственности на возведенный объект за юридическим лицом, и последующее отчуждение объекта недвижимости конкретному гражданину – члену ГСК.

Поскольку условия, предусмотренные законом для признания права собственности на самовольную постройку гаражного бокса, расположенного в ГСК №*** в районе ул.*** в г. Каменске-Уральском, площадью *** кв. м. истцом соблюдены, исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению судом на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никулина И.Н. к ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского», ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского» о признании права собственности на самовольную постройку о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Никулиным И.Н. право собственности на самовольно возведенное строение – гаражный бокс регистрационный №*** площадью *** кв. метра в ГСК №*** в районе ул.*** в г. Каменске-Уральском.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение вынесено и оглашено 19 сентября 2011 года.

Судья Курин Д. В.