Решение по иску Силютиной Э.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



Дело № 2-1714/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года

Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Судьи Сметаниной Н.Н.

При секретаре Воскресенской А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силютиной Э.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе №*** от *** Силютиной Э.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Силютина Э.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе об отказе в назначении пенсии по старости, о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала свои требования и просит суд:

1.       Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным.

2.       Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж спорные периоды.

3.       Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ***.

В обоснование требований истец показала, что считает неправомерным исключение из ее стажа педагогической деятельности периодов ученических отпусков, которые предоставлялись ей для сдачи экзаменационных сессий и государственных экзаменов в период обучения в педагогическом университете. В эти периоды за нею сохранялся заработок, из которого уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, истец считает, что в четырех зачтенных периодах неправильно исчислен стаж. Необоснованно не зачтено 4 дня.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе с доводами истца не согласилась, считает, что спорные периоды ученических отпусков не могут быть зачтены, так как в соответствии с п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года ученические отпуска, как периоды подлежащие зачету в специальный стаж, не предусмотрены. Поскольку в эти периоды не осуществлялась педагогическая деятельность, они не подлежат включению в стаж. Право на пенсию у истца не наступило, т.к. стажа 25 лет она не имеет.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других образовательных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, независимо от возраста.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что она не имеет достаточного стажа.

Согласно решению ГУ Управления ПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** в стаж педагогической деятельности Силютиной Э.В. не включены периоды ученических отпусков с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в период работы в должности учителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа №***».

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ обосновывает исключение периодов ученических отпусков из специального стажа постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, которое не предусматривает зачет указанных периодов.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2005 года, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ранее действовавшая ст. 196 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением, а также других льгот. В периоды нахождения в учебных отпусках за истцом в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР сохранялись место работы и средний заработок.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования по заочной форме обучения предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Поскольку ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, они подлежат зачету в специальный стаж.

Кроме того, следует отметить, что до вступления в силу постановления Правительства РФ №516, ни один нормативный акт, регулирующий вопросы исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам не предусматривал исключение ученических отпусков из специального стажа.

На основании изложенного, в стаж педагогической деятельности истца подлежит зачету *** месяцев *** дней.

Кроме того, следует отметить, что в зачтенных решением периодах №***, №***, №***, №*** неправильно исчислен общий стаж. Каждый период меньше на один день. Поэтому дополнительно подлежит зачету в стаж 4 дня.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации зачтен стаж *** года *** мес. *** дней. С учетом спорных периодов и не зачтенного стажа, на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял *** лет *** дня. Следовательно, у истца при наличии педагогического стажа более 25 лет возникло право на досрочную пенсию. С учетом изложенного, суд должен обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Силютиной Э.В. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за её назначением.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** №*** об отказе в установлении Силютиной Э.В. досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж Силютиной Э.В. следующие периоды ученических отпусков: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в период работы в должности учителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа №***».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Силютиной Э.В. досрочную пенсию по старости с даты обращения за её назначением, то есть с ***.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2011 года.

СУДЬЯ