№ 2-641-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2012 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Смирновой Л.А.

С участием истца Цмокаловой Е.Н., представителя истца Савкиной Н.А.,

Представителя ответчика Шабуровой О.Н.,

при секретаре Качалковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Цмокаловой Е.Н. к

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ответчика от *** истцу отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования и просили признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности палатной медсестры радиогинекологического отделения Городского *** диспансера с *** по *** и назначить пенсию со дня возникновения права.

В обоснование требований пояснили, что в спорный период работы в качестве палатной медсестры радиогинекологического отделения *** диспансера истец выполняла обязанности медсестры гинекологического отделения, которое на основании Приказов Минздрава относится к отделениям хирургического профиля. Пристава «радио-» появилась в связи с тем, что в гинекологическом отделении проходили также больные, которые получение радиологическое лечение. Спорный период должен быть включен в стаж в исчислении один год работы как один год 6 месяцев.

Представитель ответчика исковые требования не признала. Суду пояснила, что спорный период работы не включен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку радиогинекологическое отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, в которых стаж работы засчитывается как 1 год за 1 год 6 месяцев, утвержденным постановлением СМ РСФСР 06 сентября 1991 г. № 464.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением ответчика от *** (л.д. 6-7) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 05 ноября 2002 г. № 320-О, от 06 марта 2003 г. № 107-О, в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-п, Минтрудом Российской Федерации в разъяснении от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 г. прямо указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанных стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Следовательно, суд при разрешении спора должен определить, сопряжена ли работа истца в спорные периоды с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

В силу статьи 27 пункта 1 подпункта 20 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и др. - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев". Действие данного Постановления распространялось на периоды деятельности по лечебной и иной работе по охране здоровья населения до 01.11.1999 г.

В соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации № 377 от 15 октября 1999 г. к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «медицинская сестра».

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464, определяющим исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу в льготном исчислении, и Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, указанном в Приказе Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г.

№ 377 «Об утверждения Положении об оплате труда работников здравоохранения», к числу хирургических отделений относится гинекологическое отделение.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 г., № 781 от 29 октября 2002 г., поименованы должности врачей -хирургов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе гинекологических.

Согласно трудовой книжке (л.д. 9-12) *** истец принята в Городской *** диспансер на должность палатной медсестры радиогинекологиеского отделения, работала до ***.

Из Санитарного паспорта, утвержденного *** (л.д. 13-14) усматривается, что в Городском *** диспансере имелось гинекологическое отделение, оборудованное операционным блоком. Пункт 5.3 содержит перечень хирургических операций, проводимых в отделении.

Согласно Должностной инструкции палатной медицинской сестры отделения диспансера (л.д. 15-16) медицинская сестра выполняет медицинскую деятельность.

Штатными расписаниями диспансера за *** годы (л.д. 21-37) в стационар диспансера входит отделение «радиология-гинекология» либо «онко-гинекология» на *** коек.

Из представленных суду на обозрение стационарных медицинских карт усматривается, что в спорный период времени больным гинекологического отделения диспансера проводились хирургические операции.

Наименование отделения как «радиогинекологическое», «онкогинекологиечское» конкретизирует специфику лечебного учреждения, виды проводимого лечения.

Таким образом, суд находит, что в спорный период истец выполняла обязанности палатной медицинской сестры в гинекологическом отделении хирургического профиля.

Следовательно, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

В силу части 1 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На момент обращения с заявлением с учётом спорных периодов специальный стаж истца составил более 30 лет, поэтому пенсия подлежит назначению со дня обращения с заявление – с ***.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Цмокаловой Е.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от *** об отказе в назначении Цмокаловой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

1. включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном

исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) Цмокаловой Е.Н. период работы с *** по *** в должности палатной медсестры радиогинекологического отделения Городского *** диспансера;

2. назначить Цмокаловой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2012 г.

Председательствующий: