№ 2-1153-2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 октября 2012г. Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области в составе: Председательствующего судьи Смирновой Л.А. С участием истца Александровой И.В., Представителя ответчика Стукаловой К.А., при секретаре Качалковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : Решением ответчика от *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец поддержала доводы искового заявления и просила включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности *** отделения *** родильного дома № с *** по ***, период отпуска по беременности и родам с *** по *** и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ***. Суду пояснила, что период работы в должности *** отделения не зачтен, поскольку наименование отделения не соответствует установленному законодательством наименованию. Однако, в обязанности *** входили не только выполнение реанимационных мероприятий, но и медицинские манипуляции, уход за послеоперационными больными, что относится к интенсивной терапии. На период отпуска по беременности и родам ей выдан листок нетрудоспособности, все периоды временной нетрудоспособности засчитываются в специальный стаж в льготном исчислении. Представитель ответчика исковые требования не признала и указала, что истец обратилась *** за назначением досрочной трудовой пенсией в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии истцу отказано, поскольку в стаж не подлежат зачету в льготном исчислении оспариваемые периоды работы. Структурное подразделения – отделение реанимации не указано в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. Находясь в отпуске по беременности и родам истец не занималась лечебной деятельностью, следовательно этот период не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. При включении спорных периодов в льготном исчислении специальный стаж истца составит *** лет *** дня. Заслушав объяснения сторон, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу. Решением ответчика № от *** (л.д. 5-6) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации). Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 05 ноября 2002 г. № 320-О, от 06 марта 2003 г. № 107-О, в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-п, Минтрудом Российской Федерации в разъяснении от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 г. прямо указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанных стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). В силу статьи 27 пункта 1 подпункта 20 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В Перечнях структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 г., Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 г., № 781 от 29 октября 2002 г., поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений. Таким образом, действительно в нормативных актах не указаны такие структурные подразделения как отделение реанимации. Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, право на зачет стажа как год за год и шесть месяцев имеют медицинские сестры палатные. В определениях от 4 марта 2004 г. № 81-о, от 18 апреля 2006 г. № 84-о Конституционный Суд Российской Федерации указал, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Следовательно, суд при разрешении спора должен определить, сопряжена ли работа истца в спорные периоды с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Из общедоступной информации известно, что реанимация - это совокупность мероприятий по оживлению человека, находящегося в состоянии клинической смерти, восстановлению внезапно утраченных или нарушенных функций жизненно важных органов. Интенсивная терапия – система лечебных мероприятий, направленных на коррекцию нарушенных жизненных функций (дыхания, кровообращения и др.) или профилактика этих нарушений. Изложенное свидетельствует, что задачами как реанимации, так и интенсивной терапии являются восстановление жизненных функций организма. Как следует из трудовой книжки истца, с *** по *** она работала в должности *** отделения родильного дома. Из Приказов Министерства здравоохранения СССР № 605 от 19 августа 1969 г. «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» и N 841 от 11 июля 1986 г. «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», действовавших в спорный период времени, следует, что статус отделений (группы) анестезиологии-реанимации без палат интенсивной терапии не предусматривает наличие собственных коек, а штаты рассчитываются исходя из профильности и количества коек в других отделениях стационара; сотрудники отделения (группы) анестезиологии-реанимации оказывают лечебно-диагностическую и консультативную помощь на территории всего стационара, включая все отделения и операционные. Письмом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 июля 1995 г. № 2510/1835-95-27 «О льготном пенсионном обеспечении» в целях устранения конфликтных ситуаций и правильного решения вопроса пенсионного обеспечения работников здравоохранения, а именно работников «анестезиологических», «реанимационных» отделений, было дано указание руководителям лечебно-профилактических учреждений о приведении наименований структурных подразделений и внесение изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствие с действующим законодательством. Из пояснений истца, не опровергнутых ответчиком, усматривается, что в обязанности *** в период работы в *** отделении *** родительного лома № входило выполнение назначений врача по реанимации больных, в дальнейшем больным выполнялись мероприятия по интенсивной терапии. Таким образом, суд приходит к выводу, что исходя их характера, специфики условий осуществлявшейся истцом работы, сопровождавшейся повышенными психофизиологическими нагрузками, неблагоприятным воздействием трудовых факторов, спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Согласно решению ответчика период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с *** по *** включен в специальный стаж в календарном исчислении. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Пунктом 5 Правил исчисления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, установлено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. По смыслу указанных правовых норм, поскольку период отпуска по беременности и родам, который следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В период предоставления отпуска по беременности и родам истец осуществляла деятельность, которая предусматривала право на льготное исчисление специального стажа (акушерка в родильном отделении). Следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж не в календарном, а в льготном исчислении. В силу части 1 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку на дату обращения к ответчику с учетом спорных периодов специальный стаж истца составил более *** лет, то пенсия должна быть назначена истцу с ***. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск Александровой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области: 1. включить в стаж работы Александровой И.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев): - период работы с *** по *** в должности *** отделения *** родильного дома №; - период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** во время работы в должности *** родильного отделения МУЗ «Городская больница №»; 2. назначить Александровой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ***. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения. Председательствующий: