Дело № 2-1344/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 октября 2012 года Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: Председательствующего судьи Сметаниной Н.Н. С участием истца Бахаревой Е.А. представителя ответчика Разуевой М.Н., действующей на основании доверенности №86 от 10.10.2012 г. При секретаре Пунане Е.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БАХАРЕВОЙ Е.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью УСТАНОВИЛ: Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе № *** от *** года Бахаревой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа. Бахарева Е.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной пенсии по старости. В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и просит суд: 1. Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным. 2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж спорные периоды работы в *** больнице *** в должности врача *** в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. 3. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить досрочную пенсию по старости с *** года, т.е. с даты обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе. В обоснование требований истец показала, что в спорные периоды она работала в группе *** больницы. В последствие в больнице была организована палата реанимации и интенсивной терапии. Ее должностные функции не изменились. Она продолжала обслуживать те же отделения, о чем свидетельствуют отчеты о проведенных операциях. Тот факт, что работодатель не оформил в установленном порядке документы, не может лишать ее права на пенсионное обеспечение. Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ с требованиями истца не согласилась и показала, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, в которых стаж работы засчитывается как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, утвержденным постановлением СМ РСФСР 06.09.1991 года № 464, должность врача *** Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу: Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** года в специальный стаж истца не включены в льготном исчислении периоды работы с *** года по *** года в должности врача *** и с *** года по *** года в должности врача *** Ответчик считает, что поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, в которых стаж работы засчитывается как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, утвержденным постановлением СМ РСФСР 06.09.1991 года № 464, должность врача *** не предусмотрена в хирургическом отделении, поэтому спорные периоды работы не могут быть включены в стаж в льготном исчислении. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика по следующим основаниям: Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавшим на момент спорных отношений, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Указанным Списком установлено, что при исчислении выслуги лет один год работы в должностях врача анестезиолога - реаниматолога, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считается за один год шесть месяцев. В определениях Конституционного суда РФ от 4 марта 2004 года № 81-О и от 18 апреля 2006 года № 84-О указано, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Таким образом, суд при разрешении спора должен определить, сопряжена ли работа истца в спорные периоды с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Из пояснений истца, не опровергнутых ответчиком, усматривается, что в хирургическом отделении была создана группа ***, в состав которой входил врач *** и две медсестры. Обязанности, выполняемые в спорные периоды, носили однородный характер с обязанностями, выполняемыми в палате реанимации и интенсивной терапии, которая позже была предусмотрена штатным расписанием. Согласно приказу Министерства здравоохранения №841 от 11 июня 1986 года (л.д.45-47) в целях совершенствования анестезиолого-реанимационной помощи населению, в лечебных учреждениях должны быть созданы отделения (группы) анестезиологии-реанимации. В обязанности персонала должно входить осуществление предоперационной подготовки и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проведение по показаниям интенсивной терапии больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проведение реанимации больным в других лечебно-профилактических учреждениях. Также указанным приказом установлены штатные нормативы медицинского персонала для отделений (групп) анестезиологии-реанимации. Для центральных районных больниц устанавливается не менее одной должности врача анестезиолога-реаниматолога на пятьдесят коек хирургического профиля. Должности медицинских сестер-анестезиологов устанавливались из расчета 2 должностей на каждую должность врача анестезиолога-реаниматолога в лечебно-профилактических учреждениях, не имеющих отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Проанализировав штатные расписания *** за *** годы следует вывод, что во все годы в штате больницы были предусмотрены должности врача-анестезиолога и медицинских сестер-анестезистов. С *** года указанные должности были объединены в палату реанимации и интенсивной терапии. Приказ №128 от 29 декабря 1990 года (л.д.39) свидетельствует, что на базе хирургического отделения (40 коек) и гинекологического отделения (25 коек) организована группа ***, в которую включены должности врача *** и двух медсестер-***. Из этого следует, что во исполнение вышеназванного приказа Министерства здравоохранения в *** существовала группа анестезиологии-реанимации, несмотря на то, что в штатном расписании она не была обозначена, как самостоятельное структурное подразделение. Штат медицинского персонала группы анестезиологии- реанимации был включен в состав хирургического отделения, что не исключает существование такой группы. Должностная инструкция Бахаревой *** Е.А. (л.д.52) подтверждает, что ее обязанности врача *** соответствовали обязанностям, указанным в приказе «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» (л.д.45). Сведения о проведенных хирургических операциях в *** годах (л.д.49-51), журналы экстренных операций за *** годы (л.д.55-83), журналы плановых операций за *** годы (л.д.84-113) подтверждают участие Бахаревой (Поповой) Е.А. в операциях в качестве врача анестезиолога-реаниматолога. Операции проводились хирургическим, гинекологическим больным и детям. Исходя из должностных обязанностей истца, она не только участвовала в проведении операций, оказывая анестезиологическую помощь, но и проводила реанимационные мероприятия послеоперационным больным, несла дежурства по отделению. Вышеуказанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что лечебная деятельность Бахаревой Е.А. в качестве врача *** осуществлялась в группе анестезиологии-реанимации, созданной приказом по больнице. Учитывая, что работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группах анестезиологии-реанимации подлежит зачету в льготном исчислении, невключение истцу спорных периодов в льготном исчислении является необоснованным. Поэтому периоды работы *** года по *** года и с *** года по *** года подлежат зачету в льготном исчислении один год за один год 6 месяцев. К стажу истца дополнительно должно прибавиться 1 год 7 месяцев. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе в специальный стаж истца зачтено *** лет *** мес. *** дней. По решению суда подлежит зачету 1 год 7 месяцев. Всего специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составлял более 30 лет. С учетом изложенного, суд должен обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Бахаревой Е.А. досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения за назначением пенсии. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от *** года об отказе БАХАРЕВОЙ Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить в специальный стаж БАХАРЕВОЙ Е.А. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды: - с *** года по *** года в должности врача *** - с *** года по *** года в должности врача *** Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить БАХАРЕВОЙ Е.А. досрочную пенсию по старости с *** года. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через канцелярию Красногорского районного суда. Председательствующий