Дело № 2-955/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июня 2011 года Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: Судьи Сметаниной Н.Н. При секретаре Юдиной А.Ф. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соколова В.В. об оспаривании решения должностного лица УСТАНОВИЛ: Постановлением инспектора ПДН ОВД по Красногорскому району г. Каменска-Уральского Г. от *** несовершеннолетний Соколов В.В. был поставлен на профилактический учет с заведением учетно-профилактического дела. Основанием для постановки на учет явилось осуждение Соколова В.В. приговором мирового судьи судебного участка №*** от *** по ч.*** ст. *** Уголовного кодекса РФ. Соколов В.В. был ознакомлен с вышеуказанным постановлением ***. Постановлением от *** Соколов В.В. был снят с учета в связи с неподтверждением материалов, послуживших основанием для постановки на учет. Соколов В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления инспектора ПДН ОВД по Красногорскому району Г. от *** о постановке его на профилактический учет. В судебном заседании Соколов В.В. поддержал заявленные требования и обосновал незаконность постановления тем, что достаточных оснований для постановки его на профилактический учет не было. Приговор мирового судьи судебного участка №*** был пересмотрен в кассационном порядке и от назначенного по ч.*** ст. *** Уголовного кодекса РФ наказания в виде штрафа он был освобожден в связи с истечением срока давности. Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, освобожденное от наказания, является не судимым. В приказе МВД РФ от 26 мая 2000 года №569 перечислены основания для постановки на учет. Таких оснований не было установлено. Вынесенное постановление нарушает его права, поскольку сейчас в характеристиках из школы указывают на факт постановки на профилактический учет. Инспектор ПДН Г. с требованиями Соколова В.В. не согласилась и считает, что для постановки на профилактический учет имелись все основания. В ПДН поступил приговор от ***, которым Соколов В.В. осужден по ч.*** ст. *** Уголовного кодекса РФ. Копию приговора принес Д. – представитель несовершеннолетней потерпевшей А. Руководитель ПДН *** наложил визу на копии приговора о постановке несовершеннолетнего на учет. От мирового судьи приговор с кассационным определением поступил в ПДН *** и тогда стало известно, что Соколов В.В. освобожден от наказания. Это явилось основанием для снятия его с профилактического учета. Выслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы учетно-профилактического дела №***, суд приходит к следующему выводу: Постановлением инспектора ПДН ОВД по Красногорскому району Г. от *** несовершеннолетний Соколов В.В. был поставлен на профилактический учет с заведением учетно-профилактического дела по п. 35.7 Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее Инструкция), утвержденной приказом МВД РФ от 26.05.2000 года №569. Согласно п. 29 Инструкции должностные лица ПДН ставят на учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1 настоящей Инструкции, если их противоправное поведение в установленном порядке зафиксировано в приговоре, определении или постановлении суда; постановлении КДН, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; заключении, утвержденном начальником горрайлиноргана, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений. Как указано выше, Соколов В.В. был поставлен на профилактический учет по п. 35.7 Инструкции, который предусматривает, что на учет с заведением учетно-профилактических дел ставятся несовершеннолетние осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы. В соответствии со ст. 88 Уголовного кодекса РФ к таким видам наказания относятся штраф и лишение права заниматься определенной деятельностью. Инспектор ПДН считает, что представленная ксерокопия копии приговора от *** являлась достаточным основанием для постановки Соколова В.В. на профилактический учет. Суд не может согласиться с доводами инспектора ПДН, поскольку они опровергаются представленными суду доказательствами. Действительно, оформленный в установленном порядке обвинительный приговор суда является основанием для постановки несовершеннолетнего на профилактический учет. В материалах учетно-профилактического дела №***, заведенного *** имеется ксерокопия с копии приговора на Соколова В.В. от *** (л.д. 2-5). Указанный документ в установленном порядке не заверен подписью и печатью мирового судьи, в нем не содержится отметки о вступлении приговора в законную силу. Приговор поступил к инспектору не от мирового судьи. С учетом ненадлежащего оформления копии приговора, он не являлся для инспектора ПДН документом, который служит основанием для постановки Соколова В.В. на профилактический учет. Указанная ксерокопия приговора могла являться для органа основанием для проведения проверки сообщения, поступившего от заинтересованного лица. Такая проверка не проводилась. Инспектор ПДН ссылается на то, что имелись сведения Информационного центра об осуждении Соколова В.В. к наказанию в виде штрафа, что являлось подтверждением, изложенного в представленной ксерокопии копии приговора. В учетно-профилактическом деле имеется справка о результатах проверки в ОСК (л.д. 52) из которой следует, что Соколов В.В. осужден по ч.*** ст. *** Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде штрафа в сумме *** руб. Указанная справка имеет дату ***. Необходимо признать, что на момент постановки Соколова В.В. на профилактический учет такой справки в материалах дела не было. Кроме того, Инструкцией такая справка, как самостоятельный документ для постановки на профилактический учет, не предусмотрена. Из ответа мирового судьи судебного участка №*** от *** (л.д.26) следует, что надлежащим образом оформленная копия приговора на Соколова В.В. от ***, постановления Красногорского районного суда и определения Свердловского областного суда от *** направлены в ОВД по Красногорскому району *** за исходящим №***. Следовательно, на момент постановки Соколова В.В. на профилактический учет в распоряжении ОВД по Красногорскому району имелась копия приговора на Соколова В.В., оформленная в установленном порядке. В материалах учетно-профилактического дела вышеуказанные документы имеются (л.д.23-51). Из приговора мирового судьи судебного участка №*** от *** и кассационного определения Свердловского областного суда от *** следует, что Соколов В.В. осужден по ч.*** ст. *** Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде штрафа в сумме *** руб., освобожден от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Согласно ч.2 ст.86 Уголовного кодекса РФ лицо, освобожденное от наказания считается не судимым. Пункты 34 и 35 Инструкции не предусматривают постановку на профилактический учет несовершеннолетних, освобожденных от наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования. На основании изложенного следует, что постановление инспектора ПДН Г. от *** о постановке Соколова В.В. на профилактический учет с заведением учетно-профилактического дела является незаконным. Незаконность вынесенного постановления подтверждается постановлением о снятии Соколова В.В. с учета от *** по основаниям п.48.1 Инструкции – неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки на учет (л.д. 14). Сам орган признает, что оснований для постановки Соколова В.В. на профилактический учет не было. В силу пункта 1 статьи 254, статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. На основании изложенного, суд считает обоснованным требование Соколова В.В. о признании незаконным вышеуказанного постановления. Признавая постановление от *** о постановке Соколова В.В. на профилактический учет незаконным, суд должен устранить допущенные нарушения прав Соколова В.В., обязав инспектора ПДН ОВД по Красногорскому району Г. отменить постановление. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать незаконным постановление инспектора ПДН ОВД по Красногорскому району Г. от *** о постановке на профилактический учет Соколова В.В.. Обязать инспектора ПДН ОВД по Красногорскому району Г. отменить постановление от *** о постановке на профилактический учет Соколова В.В.. Решение суда направить в 3-дневный срок со дня вступления его в законную силу инспектору ПДН Г. и начальнику ОВД по Красногорскому району К. для устранения допущенного нарушения закона. Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд и гражданину не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Судья