Решение по иску СРОО ОЗПП `Общественный контроль` к ИП Гаджиеву С.Р-О о защите прав потребителей

Судебные акты /
УФО /
Свердловская область /
Красногорский районный суд г. Каменск-Уральского /
Решение по иску СРОО ОЗПП `Общественный контроль` к ИП Гаджиеву С.Р-О о защите прав потребителей

Решение по иску СРОО ОЗПП `Общественный контроль` к ИП Гаджиеву С.Р-О о защите прав потребителей

Дело № 2-1028/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 17 октября 2012 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Садыковой Ю. Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Свердловской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль»

Индивидуальному предпринимателю Гаджиеву С.Р-О

о защите прав потребителей

У С Т А Н О В И Л :

Свердловская региональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» обратилась в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Гаджиеву С. Р-О. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в порядке статей 45,46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В исковом заявлении, с учетом уточнений в судебном заседании, истец просит обязать ответчика:

- разместить в торговых палатках по <адрес> и по <адрес> в доступном и наглядном для потребителей месте Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Гаджиева С. Р-О. и наименование органа, зарегистрировавшего его;

- разместить вывеску в торговых палатках по <адрес> и по <адрес>, на которой указать фирменное наименование организации, место ее нахождения, режим работы;

- обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, адреса и наименования изготовителя товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, срока годности, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника;

- вести книгу отзывов и предложений в соответствии с действующим законодательством, разместить ее в специальном открытом футляре, в прошнурованном и пронумерованном виде, заверенной подписью индивидуального предпринимателя;

- по требованию потребителей предоставлять сертификаты соответствия (декларации о соответствии) на реализуемые товары;

- обеспечить в исправном состоянии весы для продажи развесного товара, пройдя государственную проверку в органах государственного надзора, обеспечить наличие пломбы

- в установленном законом порядке довести через городские средства массовой информации, в частности, через Каменск-Уральскую городскую газету «Н» до сведения потребителей решение суда;

-постановить, что в случае если ответчик не исполнит решение в части опубликования решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов;

также просит взыскать с ответчика судебные издержки по оплате юридических услуг в размере ** рублей.

В судебном заседании представитель истца Барсуков С. А. исковые требования поддержал, указал, что при проверке были выявлены нарушения, которые отражены в акте проверки.

Ответчик Индивидуальный предприниматель Гаджиев С. Р-О. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что у него две торговых точки, он производил торговлю фруктами и овощами. У него были проведены проверки и выявлены нарушения. Он с ними согласен. Они действительно имели место. В настоящее время он прекратил деятельность палаток, но не прекратил предпринимательскую деятельность.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копий Протокола № учредительного собрания, Устава СРОО ОЗПП «Общественный контроль» (л.д. 10) и свидетельств о государственной регистрации некоммерческой организации от ** года, о внесении записи в ЕГРЮЛ от ** года (л.д. 8, 9), указанная общественная организация потребителей создана с целью содействия защиты прав и свободных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействия совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей, для чего реализует, в том числе, указанные в статьях 45, 46 Закона «О защите прав потребителей» задачи.

Закон «О защите прав потребителей» в действующей редакции регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Части 1, 2 статьи 45 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает, что граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). На основании статьи 46 Закона «О защите прав потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истец должен доказать наличие обстоятельств, указывающих на нарушение ответчиком норм законодательства в сфере защиты прав потребителей и совершение им действий, нарушающих права потребителей.

Сторона истца ссылалась на акты проверки (л.д. 11, 18, 51) и фотоснимки (12-17, 52-58), как доказательства.

Согласно акта выявленных нарушений прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля № от ** года, в ходе, которой сотрудники СРООО ОЗПП проверили торговую палатку по <адрес> ИП Гаджиева С. Р-О.

В акте указано, что отсутствует свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, правила продажи отдельных видов товаров, книга отзывов и предложений, неправильно оформлены ценники, отсутствуют сертификаты соответствия на реализуемые товары, отсутствуют товарно-сопроводительные документы, весы не имеют пломбы.

Данный акт не подписан ответчиком, стоит подпись продавца.

Данный акт не подписан ответчиком, указано, что от подписи и получения акта отказался.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

На основании пункта 1 статьи 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Пункты 9, 10 Правил продажи отдельных видов товаров устанавливают, что названные Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

На основании пунктов 2, 3 статьи 11 Закона «О защите прав потребителей», пункта 3 Правил продажи отдельных видов товаров режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей (не государственных и муниципальных), а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно, доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Законодательство не содержит требований к Индивидуальному предпринимателю о размещении вывески, как не содержит требований и к параметрам вывески, а требует только информацию о госрегистрации и наименовании зарегистрировавшего органа.

В настоящее время на момент рассмотрения дела суду не представлено доказательств наличия такой информации, размещенной в торговых палатках ответчика.

Соответственно, требование истца в части размещения сведений о регистрации предпринимателя подлежит удовлетворению.

Истец ссылается, что в нарушение пункта 8 Правил продажи отдельных видов товаров, и пункта 17 Приказа Минторга РСФСР от 28.09.1973 N 346 «Об утверждении Инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания» (вместе с «Инструкцией о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания», утвержденной Приказом Минторга СССР от 23.07.1973 N 139) книга отзывов и предложений отсутствует, суд также не может принять во внимание.

В силу пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (ред. от 27.01.2009) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Таким образом, такая книга должна быть у любого продавца обязательно, но храниться она может в любом другом, недоступном для потребителей месте и выдаваться только по их требованию. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. То есть отношения в области защиты прав потребителей могут регулироваться только теми нормативными актами, принятие которых предусмотрено федеральным законом. Данный тезис подтверждается и пунктом 2 статьи 1 Закона, который гласит: «Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей». В соответствии со статьей 26 Закона «О защите прав потребителей» правила продажи отдельных видов товаров утверждаются Правительством Российской Федерации. Как уже говорилось выше, Правительство Постановлением от 19 января 1998 г. N 55 утвердило Правила продажи отдельных видов товаров, пункт 8 которых обязывает продавца иметь книгу отзывов и предложений и предоставлять ее покупателю по его требованию. Никаких других требований для книги отзывов и предложений Правительством Российской Федерации не установлено, поэтому требования, содержащиеся Приказе Минторга, не являющегося Правительством, не могут применяться, как не соответствующие требованиям Правил продажи отдельных видов товаров, и юридической силы иметь не будут. Следовательно, требования истца об обязании ответчика разместить книгу отзывов и предложений в специальном футляре на видном и доступном месте не основаны на действующем законодательстве. Ответчик обязан только представить данную книгу по требованию покупателя.

В судебном заседании установлено, что у ответчика отсутствуют в торговых палатках книги жалоб и предложений.

Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по размещению книги жалоб и предложений в торговых палатках.

В силу пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Остальная информация может не размещаться на ценнике, а размещаться в иных местах, в том числе и на этикетках.

В судебном заседании суду не представлены сертификаты соответствия на реализуемые товары, ответчик заявил об их отсутствии.

Требование истца в этой части подлежит удовлетворению.

Из представленных истцом фотографий видно, что в настоящее время ценники на товарах не соответствуют Правилам.

В судебном заседании ответчиком не доказан факт устранения указанного нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Истец просит возложить на ответчика обязанность обеспечить в исправном состоянии весы для продажи развесного товара, пройдя государственную проверку в органах государственного надзора, обеспечить наличие пломбы.

В соответствии с пунктом 7 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Истец просит в установленном законом порядке довести через городские средства массовой информации, в частности, через Каменск-Уральскую городскую газету «Н» до сведения потребителей решение суда.

С учетом правил статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» суд полагает это требование подлежащим удовлетворению. Срок для публикации установить 1 месяц после вступления настоящего решения в законную силу.

Истец просит постановить, что в случае если ответчик не исполнит решение в части опубликования решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Указанное требование удовлетворению не подлежит, поскольку не может быть отражено в решении суда, данное требование противоречит принципу определенности судебного решения.

Истец просит взыскать в его пользу издержки, связанные с рассмотрением дела в сумме ** рублей, за оплату услуг представителя ООО «А».

В качестве доказательств, обосновывающих расходы, представлены договоры об оказании услуг от ** года и от ** года между истцом и ООО «А» (л.д. 20, 60), квитанциями к приходному кассовому ордеру от ** года на сумму ** рублей (л.д. 19) и от ** года на сумму ** рублей (л.д. 59).

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд полагает разумной и подлежащей возмещению в пользу истца сумму ** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Свердловской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» к Индивидуальному предпринимателю Гаджиеву С.Р-О о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать Индивидуального предпринимателя Гаджиева С.Р-О

- разместить в торговых палатках по <адрес> и <адрес> в доступном и наглядном для потребителей месте Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Гаджиева С. Р-О. и наименование органа, зарегистрировавшего его;

- вести книгу отзывов и предложений в соответствии с действующим законодательством, в прошнурованном и пронумерованном виде, заверенной подписью индивидуального предпринимателя;

- обеспечить в исправном состоянии весы для продажи развесного товара, пройдя государственную проверку в органах государственного надзора, обеспечить наличие пломбы.

Обязать ответчика Индивидуального предпринимателя Гаджиева С.Р-О довести через городское средство массовой информации Каменск-Уральскую городскую газету «Н» до сведения потребителей решение суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Гаджиева С.Р-О в пользу Свердловской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» судебные расходы в размере ** рублей.

В остальной части требования истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ** года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова