Дело № 12-63/2011 г.

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 28 июня 2011 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области

Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исламова Н.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № 14163 от 05.12.2010 г., вынесенное начальником МОБ ОВД по Красногорскому району г. Каменска-Уральского Свердловской области М., которым

Исламов Н.Н., ***,

привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МОБ ОВД по Красногорскому району г. Каменска-Уральского Свердловской области М. от 05.12.2010 года Исламов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что он в 13 часов 00 минут в общественном месте по *** в г. Каменске-Уральском грубо выражался нецензурной бранью, в присутствии посторонних граждан, оскорбительно приставал к гражданам, на неоднократные замечания граждан и сотрудников милиции не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу, тем самым совершил мелкое хулиганство (л.д. 5).

Исламов Н.Н. не согласился с указанным постановлением и подал жалобу, в которой указал, что он не совершал данного административного правонарушения. 08.08.2010 года в 13.00 находился дома. Паспортные данные, указанные в протоколе, не соответствуют действительности. Подпись в протоколе ему не принадлежит. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено за пределами срока давности, не содержит дату совершения правонарушения. О наличии штрафа ему стало известно от судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, по запросу суда органом внутренних дел представлено постановление от 09.08.2010 года по делу об административном правонарушении, приложение к административному протоколу ***, вынесенное участковым уполномоченным милиции ОВД Красногорского района г. Каменска-Уральского Р., в котором указано, что 08.08.2010 года в 13 часов 00 минут у *** в г. Каменске-Уральском Исламов Н.Н. грубо выражался нецензурной бранью в общественном месте в присутствии посторонних граждан, оскорбительно приставал к гражданам, на неоднократные замечания граждан и сотрудников милиции не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу, тем самым совершил мелкое хулиганство. В резолютивной части постановления указано, что Исламов Н.Н. подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, одновременно с этим производство по делу прекращено на основании ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принято решение в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Исламов Н.Н. доводы жалобы поддержал, пояснил, что административного правонарушения 08.08.2010 года он не совершал. 13.05.2011 года по почте получил квитанцию на уплату штрафа и повестку к судебному приставу-исполнителю. Явившись к приставу для выяснения вопроса о причине наказания, он получил копию постановления об административном правонарушении от 05.12.2010 года. Ознакомившись с постановлением, он приставу заявил, что не совершал данного правонарушения и попросил копию протокола об административном правонарушении. Пристав направил его в отдел по соблюдению административного законодательства ОВД Красногорского района, расположенный по ул. Гагарина, 22. В указанном отделе он получил копию протокола об административном правонарушении от 08.08.2010 года, а также ему посоветовали обратиться за разъяснениями в кабинет *** ОВД Красногорского района, расположенного на ул. Бугарева, 7, где ему разъяснили право на обращение в суд. Кроме того, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении указан номер и серия его прежнего паспорта, который по состоянию на 08.08.2010 года был обменян. Подпись в протоколе об административном правонарушении нельзя назвать таковой и она ему не принадлежит. Постановление об административном правонарушении от 09.08.2010 года он видит впервые. Все документы, которые были получены у пристава и в милиции, он приобщил к своей жалобе.

Участковый уполномоченный милиции ОВД Красногорского района г. Каменска-Уральского Р. в судебном заседании заявил, что об обстоятельствах правонарушения ничего пояснить не может. Личность правонарушителя он устанавливал с его слов, которые сверял с базой данных дежурной части, серия и номер паспорта были указаны по сведениям этой базы, паспорт правонарушителя он не видел. Личности граждан, пострадавших от мелкого хулиганства, совершенного Исламовым Н.Н., он не устанавливал и объяснения с них не отбирал, так же как и с сотрудников У. и Б.. Дела о мелком хулиганстве уполномочен рассматривать начальник милиции общественной безопасности, участковый рассматривать такие дела не вправе. Об обстоятельствах вынесения постановления от 05.12.2010 года он ничего пояснить не может. Постановление от 09.08.2010 года вынесено лично им, существующие в нем противоречия объяснить не смог.

Начальник МОБ ОВД Красногорского района г. Каменска-Уральского М. в судебном заседании пояснил, что в отношении Исламова Н.Н. им было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 05.12.2010 года, при этом при указании даты вынесения постановления, а также при указании даты совершения правонарушения была допущена техническая ошибка. При рассмотрении дела свидетелей не вызывал и не допрашивал. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочен рассматривать руководитель подразделения органов внутренних дел, но не участковый уполномоченный милиции. Об обстоятельствах вынесения Р. постановления об административном правонарушении от 09.08.2010 года он ничего пояснить не может.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Исламов Н.Н. 08.08.2010 года в 13 часов 00 минут в общественном месте по *** в г. Каменске-Уральском грубо выражался нецензурной бранью, в присутствии посторонних граждан, оскорбительно приставал к гражданам, на неоднократные замечания граждан и сотрудников милиции не реагировал, чем нарушал общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу, тем самым совершил мелкое хулиганство (л.д. 6).

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление начальника МОБ ОВД Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области М. от 05.12.2010 года за совершение правонарушения 08.08.2010 года вынесено с нарушением требований ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей двухмесячный срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не может согласиться с доводами должностного лица о наличии технической ошибки при вынесении постановления от 05.12.2010 года, поскольку объективных доказательств тому не представлено.

Также, постановление от 05.12.2010 года не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что в постановление должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе и дату совершения правонарушения. Однако в постановлении от 05.12.2010 года указано, что Исламовым Н.Н. правонарушение совершено в 13.00, дата совершения правонарушения отсутствует.

У суда нет оснований сомневаться в подлинности постановления об административном правонарушении от 05.12.2010 года, поскольку его копия получена Исламовым Н.Н. в государственном органе - службе судебных приставов, что также свидетельствует об обращении постановления к исполнению. Начальник МОБ ОВД Красногорского района М. в судебном заседании подтвердил достоверность указанного постановления.

Постановление участкового уполномоченного милиции ОВД Красногорского района г. Каменска-Уральского Р. от 09.08.2010 года также не соответствует требованиям закона, поскольку вынесено с нарушением требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, в резолютивной части постановления указано три взаимоисключающих вида решения, причем два из них - о назначении наказания, о прекращении производства по делу – являются взаимоисключающими.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекущими в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления и направление на новое рассмотрение.

Вместе с тем направить дело на новое рассмотрение должностному лицу не представляется возможным, так как истек установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения Исламова Н.Н. к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Исламова Н.Н. удовлетворить.

Постановление начальника МОБ ОВД по Красногорскому району г. Каменска-Уральского Свердловской области М. по делу об административном правонарушении № 14163 от 05.12.2010 г. и постановление участкового уполномоченного ОВД по Красногорскому району г. Каменска-Уральского Свердловской области Р. по делу об административном правонарушении № 0088947 от 09.08.2010 г., в отношении Исламова Н.Н. по делу об административном правонарушениии, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд.

Решение, как не обжалованное, вступило в законную силу 11 июля 2011 года.

Судья И.Н.Иваницкий