Дело № 5-6/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 марта 2012 года Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Сметанина Н.Н., рассмотрев административный протокол на ООО «Светлана», зарегистрированное по ул.*** по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях УСТАНОВИЛ: ООО «Светлана» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в следующем: При эксплуатации магазина «Продукты», расположенного по адресу: ул.*** не соблюдается температурный режим, антисанитарная обстановка, отсутствуют условия соблюдения личной гигиены, хранение, фасовка и реализация продукции осуществляется с нарушением нормативных документов, некачественная, просроченная продукция хранится совместно с доброкачественной; отсутствует достаточное количество производственного инвентаря, отсутствуют условия уборки и дезинфекции инвентаря, отсутствуют дезинфицирующие средства; работники допускаются к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра, без санитарной одежды, без возможности соблюдения личной гигиены (туалет находится в антисанитарном состоянии); не отслеживаются сроки годности продукции, предприятием не проводится производственный контроль качества и безопасности реализуемой продукции, что создает угрозу жизни и здоровью людей и может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, пищевых отравлений. Указанные нарушения выявлены при обследовании магазина «Продукты» *** с 10-00 часов до 12 -00 часов. Кроме того, при отборе в магазине проб и последующем их исследовании были выявлены неудовлетворительные результаты лабораторных испытаний продукции, что создает угрозу жизни и здоровью людей. В судебном заседании представитель ООО «Светлана» Ефимкина С.Ю. факты нарушений, указанные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу: Согласно акту обследования магазина «Продукты» ООО «Светлана» от *** выявлены нарушения Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.3.2.1078-01 Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (л.д.20-23). Экспертным заключением от *** (л.д.11-19) установлено, что в магазине «Продукты» по ул.*** в г. Каменске-Уральском выявлены следующие нарушения: 1. Допускается нарушение поточности в организации торговли, а именно: имеется один вход для загрузки продукции, персонала и посетителей, чем нарушен п. 5.2 СанПиН 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» 2. Не обеспечено наличие отдельных фасовочных для разных групп пищевых продуктов, а именно: фасованные продукты (сахар, крупы, макаронные изделия) реализуются без маркировочного ярлыка, сыр фасуют за прилавком на разделочной доске, которая используется для сырой и готовой продукции, чем нарушен п.5.4 СанПиН 2.3.6. 1066-01. 3. Отсутствует контрольный термометр за учетом контроля температур в среднетемпературном холодильнике, чем нарушен п. 6.2 СанПиН 2.3.6.1066-01. 4. Не ведется контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов, а именно: не проводится ежедневный учет контроля температур, не ведется журнал учета контроля температуры в холодильном оборудовании, чем нарушается п. 6.4 СанПиН 2.3.6. 1066-01. 5. Допускается хранение и реализация скоропортящейся продукции при несоответствующей температуре, а именно: в холодовитрине, где реализуется рыбная продукция температура + 80С, тогда как мойва жирная холодного копчения должна хранится при температуре от 00С гр. до + 50С, чем нарушило п. 7.2 СанПиН 2.3.6. 1066-01. 6. Допускается взвешивание на одних весах сырой и готовой продукции, чем нарушено п. 8.4. СаН ПиН 2.3.6. 1066-01. 7. Используется один разделочный инвентарь (разделочная доска, нож), без соответствующей маркировки для всей реализуемой продукции, чем нарушен п. 8.5. СанПиН 2.3.6. 1066-01. 8. Допускаются в реализацию пищевые продукты, признанные не соответствующими требованиям нормативной и технической документации, представляющие опасность для здоровья населения, а именно: - сыр голландский, ГОСТ Р 52972-2008, дата изготовления *** срок годности 30 суток, изготовитель ОАО "Шарлыкский" Агроснаб", ул.*** (остаток 1кг 160 грамм), накладная №*** от *** с явными признаками порчи, а именно: плесень, истек срок реализации (годности) до ***; - сыр "Гауда", дата изготовления *** годен до ***, изготовитель Германия (остаток 1 кг 320 грамм), накладная №*** от *** с явными признаками порчи. а именно: плесень; - сыр Российский, дата изг. *** годность 60 суток, изготовитель ОАО "Вамин - Татарстан", Татарстан, ул.***, Буинский МСК (остаток 870 грамм) накладная №*** от ***, с явными признаками порчи: плесень; - мойва жирная холодного копчения, сорт 1, ОСТ 15-408-2001, дата выработки ***, годность 2 месяца, изготовитель ИП Жуков, ул.*** ( остаток 3 кг), накладная № б/н от *** не соответствует требованиям "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от *** №***" по показателю КМАФАнМ в норме не более 1* 10000 КОЕ/*г, обнаружено 3,7 *10000 КОЕ/г, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №*** от *** филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в городе Каменск-Уральский и Каменском районе», чем нарушен п. 8.25 СанПиН 2.3.6. 1066-01. 9. Допускается совместное хранение и реализация испорченных пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а именно: сыр с явными признаками порчи хранится и реализуется вместе с доброкачественной молочной продукцией, готовая продукция хранится совместно с сырьем и полуфабрикатами, требующими термической обработки, чем нарушен п. 7.7. СанПин 2.3.6 1066-01. 10. Уборочный инвентарь не замаркирован, хранится в туалете, один для туалета и других помещений, помещение туалета в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт, нет возможности провести качественную влажную уборку и дезинфекцию, чем нарушен п. 10.6 СанПиН 2.3.6. 1066-01. 11. Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, чем нарушен п. 10.7 СанПиН 2.3.6. 1066-01. 12. Не проведен текущий ремонт организации торговли, а именно: в туалете для сотрудников стены в подтеках, штукатурка отвалилась, помещение захламлено посторонними предметами, чем нарушен п. 10.8 СанПиН 2.***-01. 13. Допущен к работе продавец Щ. без допуска к работе (в личной медицинской книжке нет обследования терапевтом с допуском к работе), чем нарушен п. 13.1 СанПиН 2.3.6. 1066-01. 14. Продавец Щ. допущена к работе без санитарной одежды, чем нарушен п. 13.5 СанПин 2.3.6. 1066-01. 15. Не обеспечены необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, а именно отсутствуют дезинфицирующее средство, полотенце, туалетная бумага, чем нарушен п. 13.3 СанПиН 2.3.6.1066-01. 16. Юридическим лицом не обеспечено: - наличие в организации торговли санитарных правил - требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; - организация производственного контроля; - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; - наличие личных медицинских книжек на каждого работника; - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; - организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; - наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально- технического оснащения; - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; - своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; - организация санитарно - просветительной работы с персоналом. Реализация некачественной продукции подтверждена протоколами лабораторных испытаний №*** от ***. На основании изложенного следует, что ООО «Светлана» при осуществлении торговой деятельности в магазине «Продукты» по ул.*** в г. Каменске-Уральском нарушены требования статей 15, 32, 33, 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», пункты 5.2, 5.4, 6.2, 6.4, 7.2, 7.7, 8.4, 8.24, 8.25, 10.6. 10.7, 10.8, 13.1, 13.3, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что влечет административную ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ. Указанная статья закона предусматривает ответственность в виде штрафа или приостановления деятельности. Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Представитель ООО «Светлана» Ефимкина С.Ю. представила суду фотографии, подтверждающие устранение допущенных нарушений и считает, что на данный момент основания для приостановления деятельности магазина отсутствуют. Специалист Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области М. считает, что достаточных доказательств устранения выявленных нарушений не представлено. Поэтому нет оснований утверждать, что угроза жизни и здоровью покупателей магазина не существует. Суд считает, что доказательством устранения выявленных нарушений будет является заключение Роспотребнадзора, составленное по результатам проверки, проведенной после устранения выявленных нарушений. Такой акт суду не представлен. Фотографии могут являться доказательством устранения нарушений, если они объективно подтверждены документами проверки. Поскольку достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что угроза жизни и здоровью граждан при осуществлении торговой деятельности в магазине «Продукты» миновала, за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «Светлана» должно быть назначено наказание в виде приостановления деятельности магазина «Продукты» по ул.*** в г. Каменске-Уральском. Решая вопрос о сроке приостановления деятельности магазина следует учесть мнение специалиста Роспотребнадзора, которая считает, что для устранения нарушений потребуется срок не менее одного месяца. Также следует учесть, что часть недостатков, выявленных в ходе проверки, устранена. Следовательно, деятельность магазина «Продукты» ООО «Светлана» должна быть приостановлена на срок 20 суток. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность магазина «Продукты» по ул.*** в г. Каменске-Уральском, принадлежащего ООО «Светлана», путем опечатывания холодильного и иного оборудования сроком на 20 (двадцать) суток. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через канцелярию Красногорского районного суда. СУДЬЯ Постановление вступило в законную силу 06 апреля 2012 года.