Дело № 5-5/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

г. Каменск-Уральский 06 марта 2012 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Курина Д. В.,

при секретаре Щавелюк С. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод», находящегося по адресу: ул.***, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод», находящееся по адресу: ул.***, совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: *** в 10.30 минут в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эксплуатировало расходный бак азотной кислоты №*** цеха №*** в отсутствие разрешения Уральского управления Ростехнадзора, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ОАО «КУМЗ» Волошин А. И., действующий на основании доверенности № 2012/Д-80 от 11.01.2012 года, факт нарушения признал и пояснил, что в 2008 году после ввода в эксплуатацию данного бака инженер, который занимался вводом его в эксплуатацию, перешел на другую работу, в связи с чем были утрачены документы. В настоящее время работа бака приостановлена, хотя технически он исправен, в теплое время года будет проведена его экспертиза и получено разрешение Уральского управления Ростехнадзора.

Представитель ОАО «КУМЗ» Леготин В. Н., действующий на основании доверенности от 02.12.2011 года, пояснил, что с правонарушением согласен, просил приостановить деятельность объекта, поскольку на деятельность предприятия это не повлияет.

17.02.2012 года Каменск-Уральским территориальным отделом Уральского управления Ростехнадзора на основании распоряжения и. о. руководителя Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № СВ-1188 - рпр от *** проведена комплексная плановая проверка по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «КУМЗ», расположенного по адресу: ул.***, по результатам которой составлен акт и выдано предписание об устранении имеющихся нарушений, в том числе и эксплуатации расходного бака азотной кислоты №*** цеха №*** в отсутствие разрешения Уральского управления Ростехнадзора. Ни акт, ни предписание ОАО «КУМЗ» не обжаловались (л. д. 11-34)

В ходе проверки составлен акт осмотра цеха №*** от ***. (л. д. 36-37), в котором зафиксирован факт эксплуатации расходного бака азотной кислоты №*** цеха №*** в отсутствие разрешения Уральского управления Ростехнадзора.

*** государственным инспектором Каменск-Уральского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора составлен протокол №*** об административном правонарушении по ч. 1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ОАО «КУМЗ», в котором указано, что ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод», находящееся по адресу: ул.***, совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: *** в 10.30 минут в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от *** «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эксплуатировало расходный бак азотной кислоты №*** цеха №*** в отсутствие разрешения Уральского управления Ростехнадзора (л.д. 7-10)

Указанный протокол подписан представителем ОАО «КУМЗ» без замечаний.

*** данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в суд для рассмотрения. (л. д. 2)

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в надлежащей форме, а также в предусмотренные ст.28.7 ч.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации сроки.

Государственный инспектор Каменск-Уральского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора И. в судебном заседании подтвердил, что при проверке был выявлен факт эксплуатации расходного бака азотной кислоты №*** цеха №*** в отсутствие разрешения Уральского управления Ростехнадзора.

Выслушав представителя Ростехнадзора, представителей ОАО «КУМЗ», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В действиях ООО «КУМЗ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина ОАО «КУМЗ» в совершении правонарушения подтверждается пояснениями представителя Ростехнадзора, протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л. д. 7-10), актом осмотра (л. д. 36-37).

Представителями ОАО «КУМЗ» представлен акт на приостановку работы расходной емкости азотной кислоты №*** цеха №*** (л. д. 58)

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Статья 13 указанного закона в п. 4 гласит, что заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке. Следовательно, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация бака происходила с 2008 года без разрешения на его применение, в действиях ОАО «КУМЗ» имеется состав административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает следующее:

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд учитывает, что на момент рассмотрения протокола в суде деятельность, связанная с эксплуатацией бака, была приостановлена, поэтому суд считает возможным не назначать ОАО «КУМЗ» наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Открытое Акционерное Общество «Каменск-Уральский металлургический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации — нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф перечислить на р/счет № 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург получатель УФК РФ по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора) ИНН 6671290250 КПП 667101001 БИК 046577001 КБК 49811690040046000140 ОКАТО 65436000000.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд.

Судья Красногорского

районного суда г. Каменска-Уральского

Свердловской области Курин Д. В.

Постановление вступило в законную силу 24 мая 2012 года.