Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Красногорского районного суда <адрес> Саттаров И.М.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 000 «Каменский квас» — ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 12 года,
защитника — адвоката Пастухова 0.А., предъявившего удостоверение 14 1523 и ордер №,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Территориальный отдел в <адрес> и <адрес> (ТО Роспотребнадзора), составившего протокол об административном правонарушении — ФИО3, Действующей на основании доверенности М 05-28/65 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев дело об административном правонарушении,. предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении 000 «Каменский квас»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ специалистом экспертом ТО Роспотребнадзора в <адрес>Уральском и <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в отношении 000 «Каменский квас» (л.д. 3-9).
В протоколе указано, что установленные нарушения требований нормативных документов (несоблюдение технологии производства, необоснованное продление сроков годности продукта, ненадлежащий контроль за объектами производства, отсутствие условий для соблюдения персоналом личной гигиены, отсутствие проведения мероприятий, направленных на борьбу с насекомыми, синантропными грьизунами) допущенные 000 «Каменский квас» при изготовлении пищевой скоропортящейся продукции, приведут к изготовленйю пищевой продукции, представляющей угрозу для здоровья граждан (возможность возникновения массовых пищевых отравлений среди населения).
Определением от 01. 06.20 12 г. протокол об административном правонарушении по ст.6.3. КоАП РФ в отношении 000 «Каменский квас» и приобщенные к нему материалы, на основании ст.23.1 и ст.28.8 ч.1 КоАП РФ, были направлены в суд для решения вопроса о привлечении виновного к административной ответственности и назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель ТО Роспотребнадзора по <адрес>Уральскому и <адрес> специалист-эксперт ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ТО Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> обратился гражданин ФИО4 с жалобой на вред здоровью, в связи с употреблением им кваса, изготовленного 000 «Каменский квас». Это обращение явилось поводом для проведения административного расследования в отношении упомянутой организации. В ходе расследования обнаружились нарушения требований нормативных документов, требований ГОСТ и СанПин, которые могут повлечь угрозу возникновения массовых отравлений среди населения. Технологический процесс изготовления кваса был не отработан, не соответствовал собственной технологической инструкции, не позволял
получить продукт гарантированного качества, что нашло подтверждение в результатах лабораторньих испытаний ДД.ММ.ГГГГ. На упаковке кваса был установлен срок годности 5 суток, что не соответствует требованиям нормативных документов. Квас не соответствовал условиям по органолептическим показателям (вкус, запах, аромат) была превышена допустимая доля этилового спирта на 0,3 %. Это превышение возможно принесет угрозу здоровью граждан, т.к. содержание спирта в квасе может вырастать каждые сутки на 0,2 %. По срокам годности — 5 суток это необоснованный срок, т.к. квас — скоропортящийся продукт, на который по нормативным документам (СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03) срок годности установлен 48 часов. Если изготовитель установил срок годности, превышающий установленный, то он должен подтверждать его согласно методических указаний (МУК ДД.ММ.ГГГГ-04) с соблюдением ряда установленных процеду<адрес> сделано не было. Также были другие нарушения, указанные в протоколе, выразившиеся в нарушении установленных санитарных норм и правил (СанПин), но те которые она привела — наиболее существенные.
Только сегодня ей был представлено письмо от 000 «Каменский квас» об устранении допущенных нарушений, но сегодня провести повторную проверку они не смогли, и она ничего не может пояснить по факту устранения нарушений. Проведенный процесс установления срока годности для продукции 000 «Каменский квас» не соответствует нормативным требованиям. Указано, что квас разливной, а он реализуется в упаковке.
Заведующий отдела экспертиз Филиала ФБУЗ «Центр гигиенья и эпидемиологии» ФИО5 допрошенный в качестве эксперта, пояснил, что проводил экспертизу в отношении 000 «Каменский квас» в связи с проведением административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ было произведено обследование объекта — 000 «Каменский квас». ДД.ММ.ГГГГ был проведен отбор проб кваса. И в тот же день проведена лабораторная экспертиза. По бактериям превышений в пробах не было. По органолептическим показаниям освежающий вкус и аромат кваса отсутствовали. По химическим показателям было установлено превышение этилового спирта на 0,3 %. Также было установлено, что на упаковках с квасом необоснованно был установлен срок годности — 5 суток.
Представитель привлеченного к административной ответственности юридического лица 000 «Каменский квас» - ФИО2 пояснил, что с указанными в протоколе об административном правонарушении претензиями частично согласен. После проведенной проверки были устранены указанные недостатки. Технологическая инструкция была исправлена с учетом сделанных замечаний. Недостатки в части хранения продукiии, обработки воды, установления вытяжной вентиляции, требований гигиены устранены, что подтверждается представленными им фотографиями и документами. Были заключены договоры с организациями на проведение лабораторных исследований продукции, на санитарную обработку помещения, вывоз бытовых отходов. Партия кваса (4 000 литров) в пробах которого было обнаружено превышение этилового спирта, списана по акту и уничтожена. В продажу она не пошла. По ранее проведенным исследованиям содержание спирта было в норме. Они просят ТО Роспотребнадзора вновь провести проверку и убедиться, что недостатки устранены, направили об этом письмо, готовы предоставить продукцию для новых лабораторных исследований. По сроку годности он заявляет, что срок годности устанавливается самим производителем. Об этом есть указание в СанПин. Они приобщили к материалам дела документы, что по проведенным исследованиям по установлению срока годности показатели продукции были в норме. По сроку годности они основываются на лабораторных испытаниях, поведенных сертифицированной организацией. о всем другим замечаниям, указанным в протоколе, недостатки устранены. Они обязуются провести повторные лабораторньие испытания, проследят технологический процесс.
Защитник 000 «Каменский квас» адвокат Пастухов 0.А. заявил, что представленные в протоколе нарушения устранены. Вопрос о сроке годности продукции не создает угрозу жизни и здоровью потребителей. В предыдущей партии кваса содержание этилового спирта была в норме. Он не считает, что превьишение этилового спирта на 0,3% может причинить вред здоровью граждан.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:
Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.6.3 КоАП РФ является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к санитарным правилам и гигиеническим нормативам, противоэпидемическим мероприятиям.
Из изученного в судебном заседании административного дела ]Ч5-1 1/09 следует, что поводом для проверки деятельности ООО «Каменский квас» явилось заявление покупателя ФИО4 на имя Главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> о том, что он ДД.ММ.ГГГГ после употребления в пищу кваса производства ООО «Каменский квас» почувствовал недомогание и просил проверить 000 «Каменский квас» (л.д.40).
В ходе. проведенной проверки были выявлены нарушения требований СанПин в части несоответствия фактического технологического процесса изготовления кваса заявленному в Технологической инструкции предприятия, содержание этилового спирта 1,5 % при норме не более 1,2 %, не соответствие продукции по органолептическим показателям по вкусу, запаху и аромату (освежающий вкус и аромат сброженного напитка отсутвует). Также 000 «Каменский квас» установило на квас не подтвержденньие сроки годности. Кроме того были допущены нарушения СанПин в части складирования и хранения продукции, соблюдения правил личной гигиены, не обеспечены мероприятия по дезинсекции и дератизации помещений и др.(л.д. 3-9).
данные факты подтверждаются приобщенньими к протоколу доказательствами — экспертные заключения, протоколы лабораторньих испытаний, акты обследования, объяснения лица, допустившего нарушение санитарного законодательства, иллюстрационной таблицей к протоколу об административном правонарушении (я.<адрес>-
19, 22-27, 28-33, 57-58, 47-50, 51, 52, 53. 83-88).
ДД.ММ.ГГГГ, специалистом-экспертом ТО «Роспотребнадзор» в <адрес>Уральском и <адрес> был составлен протокол о временном запрете, согласно которого была временно приостановлена деятельность ООО «Каменский квас» с 08:00 ДД.ММ.ГГГГ 12 года (л.д.10-16).
При таких обстоятельствах су.д приходит к выводу, что на объекте ООО «Каменский квас» имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения.
Наказание в виде административного приостановления деятельности, согласно ч. 1 ст.3.12. КоАП РФ, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и т.д.
В судебном заседании установлено, что должностными лицами ООО «Каменский квас» приняты меры к устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными в суд документами, письмом в адрес руководителя ТО Роспотребнадзора по Каменску-Уральскому и <адрес> об устранении замечаний и просьбой направить специалистов Роспотребнадзора для освидетельствования фактов устранения нарушений.
Представитель ТО Роспотребнадзора по Каменску-Уральскому и <адрес> подтвердила факт получения письма с извещением об устранении нарушений.
Из данных лабораторных испытаний суд не усматривает, что взятые из продукции 000 «Каменский квас» пробы свидетельствуют об угрозе жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и массовых заболеваний и отравлений.
Из представленных суду стороной обвинения данных микробиологических исследований следует, что бактерий, вызывающих возникновение инфекционных кишечных заболеваний в продукции не выявлено (л.д. 18-19).
Тем не менее, согласно представленных суду документов, продукция, из которой были взяты пробы, списана по акту и уничтожена решением руководства 000 «Каменский квас».
Заявление гр. ФИО4 в ТО Роспотребнадзора о том, что после употребления кваса он почувствовал недомогание, (явившееся поводом для проверки) не может служить доказательством, что выпускаемая 000 «Каменский квас» продукция создает угрозу жизни или здоровью людей, опасность возникновения эпидемии и массовых заболеваний и отравлений среди потребителей кваса. Свидетель ФИО4, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился. В материалах дела нет данных, что Вагулкиньим представлен в ТО Роспотребнадзора квас, из-за употребления которого он почувствовал недомогание. данных о том, что Вагулкин обращался эд медицинской помощью в связи с причинением вреда его здоровью, не имеется достоверно считать, что недомогание, о котором указывает заявитель, вызвано именно и только употреблением произведенного 000 «Каменский квас» напитка у суда нет оснований.
Отсутствие (по результатам органолептического анализа) у кваса освежающего вкуса и аромата сброженного напитка, само по себе не свидетельствует об опасности кваса для жизни и здоровья потребителей.
В материалах дела и в пояснениях представителя ТО Роспотребнадзора и эксперта о том, что производитель необоснованно указал срок годности кваса -5 суток, не представлено доказательств того, что по истечении 48 часов (срок хранения, установленных СанПин 2.3.2. 1324-03 для кваса хлебного непастеризованного), выпущенная 000 «Каменский квас» продукция становится опасной для потребителей в пределах 5 суток со дня ее выпуска при оговоренных условиях хранения.
Суд, при вынесении решения по делу учитывает, что стороной привлеченной к
административной ответственности приняты меры к устранению выявленных нарушений
и ее представитель заявил о готовности принять представителей ТО Роспотребнадзора
для проверки заявления об их устранении. В подтверждение этих доводов представителя
000 «Каменский квас» суду представлены документы о проведении мероприятий,
направленных на устранение нарушений требований санитарных норм и правил (СанПин). При таких обстоятельствах у суда нет оснований для вынесения в отношении 000
«Каменский квас» наказания в виде административного приостановления деятельности.
В то же время судом установлено, что в ходе проведения административного расследования в деятельности 000 «Каменский квас» были выявлены многочисленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить юридическому лицу
— 000 «Каменский квас» наказание в виде штрафа. Учитывая, что данных о том, что ранее это юридическое лицо подвергалось административному наказанию за нарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суду не представлено, суд считает возможным назначить размер штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ.
При вынесении административного наказания в виде штрафа суд считает необходимым отменить наложенный с ДД.ММ.ГГГГ 12 года ТО Управление Роспотребнадзора
по <адрес> в <адрес> и <адрес> временный запрет на деятельность 000 «Каменский квас»
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью (000) «Каменский квас» признать виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Отменить наложенный с ДД.ММ.ГГГГ ТО Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> временный запрет на деятельность 000 «Каменский квас».
Штраф перечислить на расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель — УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>) ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, КБК 14111690040040000140, ОКАТО 65436000000.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.3 1.5 КоАП РФ.
Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судья САТТАРОВ И.М.

5