Дело № 5-5/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении. г. Каменск-Уральский 14 февраля 2011 года Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Курина Д. В., при секретаре Щавелюк С. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Кристалл» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: *** государственным инспектором по пожарному надзору г. Каменска-Уральского и Каменского района на основании распоряжения начальника отдела ГПН г. Каменска-Уральского и Каменского района №*** от *** проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности ООО «Кристалл», расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский, ул.***. По результатам проверки составлен акт проверки №*** от ***. *** государственным инспектором ул.*** и ул.*** по пожарному надзору составлен протокол №*** об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Кристалл», в котором указано, что *** в 15.00 ООО «Кристалл» в помещениях, расположенных по адресу: г. Каменск-Уральский, ул.*** нарушены требования пожарной безопасности, а именно: 1. Изменение объемно-планировочных и инженерно-технических решений выполнено без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (п. 3, 38 ППБ 01-03, п. 1.7, 4.3 СНиП 21-01-97); 2. Руководитель организации и лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошли обучение пожаро-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативно-правовых актов, регламентирующих противопожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей, и имущества при пожаре (ППБ 01-03 п.3, Приказ МЧС Российской Федерации от 12.12.2007 № 645 п. 31); 3. Не разработана инструкция по мерам пожарной безопасности для данного объекта в соответствии с приложением № 1 ППБ 01-03 (ППБ 01-03 п.6); 4. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной безопасности противопожарный режим (ППБ 01-03 п.15); 5.Не определено приказом ответственное лицо за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3 п. 15); 6. Отсутствует уголок (информационный стенд) по пожарной безопасности (Постановление Правительства СО № 211-ПП от 10.03.2006 г. п. 13, 18, 19, 34 прил. № 1, 2, 3); 7. Не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ППБ 01-03 п.57); 8. Для складских помещений не определена и не указана на входных дверях категория взрыво-пожарной и пожарной опасности согласно НПБ 105-03, а также класс зоны по ПЭУ в помещениях № 12, 13, 14, 17, 18 (ППБ 01-03 п.33); 9. В дверных проемах между складскими помещениями и коридором установлены не противопожарные двери (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 4.3, п. 5.14, п. 5.21, п. 7.4, п. 7.17, 7-18, СНиП 31-03-2001 п. 7.3). 10. В складских помещениях эксплуатируются выключатели, предназначенные для отключения энергоснабжения склада (ППБ 01-03 п.507) 11. В складских помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60) 12. Отделка путей эвакуации (потолок, стены), допускается горючим материалом (помещение № 16 – коридор) стеновые панели (ППБ 01-03 п.53) 13. Отделка путей эвакуации (стены), допускается горючим материалом (тамбур в магазине) стеновые панели (ППБ 01-03 п.53) 14. В помещениях № 12, 14 установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40) 15. Помещения не защищены установками автоматической противопожарной защиты, согласно требований НПБ 110-03 (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 4, п. 14) 16. Над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход» (ППБ 01-03 п.61) 17. В коридоре загромождены пути эвакуации (установлено 2 холодильника, допускается хранение товара (паки с газированной водой, коробки)) (ППБ 01-03 п.53) 18. В тамбуре эвакуационного выхода допускается хранение картона (разобранные коробки) помещение № 15 (ППБ 01-03 п.53) *** государственным инспектором г. Каменска-Уральского и Каменского района по пожарному надзору составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Кристалл» (л.д. ***) Определением от ***, данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в суд для рассмотрения. Представитель ОГПН Каменска-Уральского и Каменского района ГУ МЧС России по Свердловской области подтвердила, что при проверке были выявлены указанные нарушения правил и норм пожарной безопасности. Особо опасными являются нарушения, указанные в п. п. 12, 13, 15, 17 и 18. В судебном заседании представитель ООО «Кристалл» директор Я. факт установленных нарушений не оспаривал, указал, что часть нарушений устранена, а именно помещения дооборудованы системой противопожарной охраны, освобождены пути эвакуации, удалена горючая отделка стен и потолков (стеновые панели), демонтированы глухие решетки. Выслушав представителя ОГПН, представителя ООО «Кристалл», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу: В действиях ООО «Кристалл» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно: *** в 15.00 ООО «Кристалл» в помещениях, расположенных по адресу: г. Каменск-Уральский, ул.*** нарушены требования пожарной безопасности: 1. Изменение объемно-планировочных и инженерно-технических решений выполнено без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (п. 3, 38 ППБ 01-03, п. 1.7, 4.3 СНиП 21-01-97); 2. Руководитель организации и лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошли обучение пожаро-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативно-правовых актов, регламентирующих противопожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей, и имущества при пожаре (ППБ 01-03 п.3, Приказ МЧС Российской Федерации от 12.12.2007 № 645 п. 31); 3. Не разработана инструкция по мерам пожарной безопасности для данного объекта в соответствии с приложением № 1 ППБ 01-03 (ППБ 01-03 п.6); 4. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной безопасности противопожарный режим (ППБ 01-03 п.15); 5.Не определено приказом ответственное лицо за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3 п. 15); 6. Отсутствует уголок (информационный стенд) по пожарной безопасности (Постановление Правительства СО № 211-ПП от 10.03.2006 г. п. 13, 18, 19, 34 прил. № 1, 2, 3); 7. Не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ППБ 01-03 п.57); 8. Для складских помещений не определена и не указана на входных дверях категория взрыво-пожарной и пожарной опасности согласно НПБ 105-03, а также класс зоны по ПЭУ в помещениях № 12, 13, 14, 17, 18 (ППБ 01-03 п.33); 9. В дверных проемах между складскими помещениями и коридором установлены не противопожарные двери (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 4.3, п. 5.14, п. 5.21, п. 7.4, п. 7.17, 7-18, СНиП 31-03-2001 п. 7.3). 10. В складских помещениях эксплуатируются выключатели, предназначенные для отключения энергоснабжения склада (ППБ 01-03 п.507) 11. В складских помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60) 12. Отделка путей эвакуации (потолок, стены), допускается горючим материалом (помещение № 16 – коридор) стеновые панели (ППБ 01-03 п.53) 13. Отделка путей эвакуации (стены), допускается горючим материалом (тамбур в магазине) стеновые панели (ППБ 01-03 п.53) 14. В помещениях № 12, 14 установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40) 15. Помещения не защищены установками автоматической противопожарной защиты, согласно требований НПБ 110-03 (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 4, п. 14) 16. Над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход» (ППБ 01-03 п.61) 17. В коридоре загромождены пути эвакуации (установлено 2 холодильника, допускается хранение товара (паки с газированной водой, коробки)) (ППБ 01-03 п.53) 18. В тамбуре эвакуационного выхода допускается хранение картона (разобранные коробки) помещение № 15 (ППБ 01-03 п.53) Вина ООО «Кристалл» в совершении правонарушения подтверждается пояснениями его представителя, пояснениями представителя ОГПН, протоколом об административном правонарушении №*** от ***, актом проверки №***, протоколом о временном запрете деятельности от ***, в котором отражены нарушения, распоряжением о проведении проверки, свидетельством о государственной регистрации права. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в надлежащей форме, а также в предусмотренные ст.28.7 ч.5 КоАП РФ сроки. При назначении наказания суд учитывает следующее: Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд учитывает, что на момент рассмотрения протокола часть нарушений, представляющих наибольшую опасность для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара, добровольно устранена, что подтверждается актом о приемке технических средств пожарной сигнализации в эксплуатацию (л. д. ***), актом о проведении входного контроля оборудования (л. д. ***), актом измерения сопротивления изоляции электропроводок (л. д. ***), актом измерения уровня звука (для системы оповещения) (л. д. ***), актом освидетельствования скрытых работ по прокладке электропроводок пожарной сигнализации (л. д. ***), актом об окончании пусконаладочных работ (л. д. ***), актом об окончании монтажных работ по пожарной сигнализации (л. д. ***), письмом ООО «Кристалл» (л. д. ***). ООО «Кристалл» также принимает меры к устранению оставшейся части нарушений. Представитель ООО «Кристалл» вину в совершении нарушений признал полностью, что суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств. Ранее ООО «Кристалл» к административной ответственности в данной сфере не привлекалось. Суд, учитывая наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, факт устранения нарушений, непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей, принимаемые меры к устранению оставшихся нарушений, считает возможным не назначать ООО «Кристалл» наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначить наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ — нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф перечислить на р/счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург получатель УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) ИНН 6672176609 КПП 667201001 БИК 046577001 КБК 17711690040040000140. Временный запрет деятельности ООО «Кристалл» в г. Каменске-Уральском по ул.*** отменить. Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд. Постановление изготовлено и отпечатано в совещательной комнате. Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Курин Д. В.