Дело № 5-7/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении. г. Каменск-Уральский 15 февраля 2011 года Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Курина Д. В., при секретаре Щавелюк С. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум»в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: *** начальником ОНД отдела НД г. Каменска-Уральского и Каменского городского округа ГУ МЧС по Свердловской области на основании распоряжения начальника отдела НД г. Каменска-Уральского и Каменского городского округа ГУ МЧС по Свердловской области №*** от *** проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум», здание общежития, расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский, ул.***. По результатам проверки составлен акт проверки №*** от ***. *** государственным инспектором г. Каменска-Уральского и Каменского района по пожарному надзору составлен протокол №*** об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум», в котором указано, что *** в 11.30 ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» в помещении общежития, расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский, ул.*** нарушены требования пожарной безопасности, а именно: 1. На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); 2. Допускается окраска стен на путях эвакуации горючими красками (ППБ 01-03 п.53); 3. В слесарной мастерской и в общем коридоре на первом этаже в правом крыле допускается нарушение огнезащитного слоя штукатурки (ППБ 01-03 п.36); 4. Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39); 5. Не произведена повторная обработка деревянных конструкций чердака (огнезащитный состав потерял защитные свойства (ППБ 01-03 п. 36); 6. Люк, ведущий на чердак, выполнен не противопожарным (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 8.4); 7. Допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью для покрытий пола в общих коридорах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.25); 8. Отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97 п. 1.1); 9. Отсутствует аварийное освещение (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 7.27, п. 7.62). 10. Не произведено устройство внутреннего пожарного водопровода (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01.-85 п. 6.1 табл. 1) 11. Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ 12.2.143-2009) 12. Отсутствуют указатели пожарных гидрантов, выполненные объемные со светильником или плоские с использованием светоотражающих покрытий (ППБ 01-03 п.90) 13. Не предоставлена проектная документация на здание общежития (ППБ 01-03 п.38, СНиП 21-09-97 п. 4.3) 14. Для производственных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.33) 15. Двери мастерских не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0, 6 часа, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-09-97 п. 7.17, 7.4, СНиП 2.08.02-89, п. 1.82) 16. Не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ППБ 01-03 п.57, ПТЭ п. 2.12.17) 17. В спортивном зале отсутствует второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.51) *** государственным инспектором г. Каменска-Уральского и Каменского района по пожарному надзору составлен протокол о временном запрете деятельности здания общежития по ул.*** (л.д. ***) Определением от ***, данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в суд для рассмотрения. Представитель ОГПН Каменска-Уральского и Каменского района ГУ МЧС России по Свердловской области подтвердил, что при проверке были выявлены указанные нарушения правил и норм пожарной безопасности. Данные нарушения создают непосредственную опасность для жизни людей в случае возникновения пожара. В настоящее время идет монтаж аварийного освещения в здании. В судебном заседании представитель ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» директор Г. факт установленных нарушений не оспаривал, указал, что часть нарушений устраняется, а именно идет монтаж аварийного освещения, закуплены материалы и начаты работы по перекраске стен негорючими красками, по перенастилу линолеума, соответствующего нормам огнестойкости, монтируется люк на чердак в соответствии с требованиями, найден материал для доведения дверей до нужной степени огнестойкости. Таблички у них имеются, просто они были сняты на время ремонта. Данное здание перешло в их подчинении после ПУ *** только с сентября 2010 года, многое уже успели сделать, вложив значительные средства. Рассматривается вопрос о закрытии мастерских за ненадобностью, кроме того, здание спотрзала передается ГОУСПО СО «***». По устранению нарушений ведется работа. Выслушав представителя ОГПН, представителя ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу: В действиях ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно: *** в 11.30 ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» в помещении общежития, расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский, ул.*** нарушены требования пожарной безопасности: 1. На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); 2. Допускается окраска стен на путях эвакуации горючими красками (ППБ 01-03 п.53); 3. В слесарной мастерской и в общем коридоре на первом этаже в правом крыле допускается нарушение огнезащитного слоя штукатурки (ППБ 01-03 п.36); 4. Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39); 5. Не произведена повторная обработка деревянных конструкций чердака (огнезащитный состав потерял защитные свойства (ППБ 01-03 п. 36); 6. Люк, ведущий на чердак, выполнен не противопожарным (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 8.4); 7. Допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью для покрытий пола в общих коридорах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.25); 8. Отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97 п. 1.1); 9. Отсутствует аварийное освещение (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 7.27, п. 7.62). 10. Не произведено устройство внутреннего пожарного водопровода (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01.-85 п. 6.1 табл. 1) 11. Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ 12.2.143-2009) 12. Отсутствуют указатели пожарных гидрантов, выполненные объемные со светильником или плоские с использованием светоотражающих покрытий (ППБ 01-03 п.90) 13. Не предоставлена проектная документация на здание общежития (ППБ 01-03 п.38, СНиП 21-09-97 п. 4.3) 14. Для производственных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.33) 15. Двери мастерских не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0, 6 часа, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-09-97 п. 7.17, 7.4, СНиП 2.08.02-89, п. 1.82) 16. Не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ППБ 01-03 п.57, ПТЭ п. 2.12.17) 17. В спортивном зале отсутствует второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.51) Вина ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» в совершении правонарушения подтверждается пояснениями его представителя, пояснениями представителя ОГПН, протоколом об административном правонарушении №*** от ***, актом проверки №***, протоколом о временном запрете деятельности от ***, в котором отражены нарушения, распоряжением о проведении проверки, уставом. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в надлежащей форме, а также в предусмотренные ст.28.7 ч.5 КоАП РФ сроки. При назначении наказания суд учитывает следующее: Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд учитывает, что на момент рассмотрения протокола часть нарушений, представляющих наибольшую опасность для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара, добровольно устраняется, что подтверждается представленными в судебное заседание документами, переданными представителем ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум», в частности, закуплены необходимые негорючие материалы, заключены договора с организациями на осуществление ремонтных работ, осуществляется передача спортивного зала. Таким образом, можно сделать вывод, что ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» принимает меры к устранению нарушений. Представитель ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» вину в совершении нарушений признал полностью, что суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств. Также суд учитывает, что по результатам проверки вынесено предписание, обязывающее устранить допущены нарушения до ***. Учитывая наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, принимаемые меры к устранению оставшихся нарушений, суд считает возможным не назначать ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначить наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ — нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф перечислить на р/счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург получатель УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) ИНН 6672176609 КПП 667201001 БИК 046577001 КБК 17711690040040000140. Временный запрет деятельности на принадлежащее ГБОУСПО Свердловской области «Каменск-Уральский многопрофильный техникум» здание общежития в г. Каменске-Уральском по ул.*** - отменить. Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд. Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Курин Д. В.