о понуждении к совершению действий

Дело Номер обезличен

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года

Именем Российской Федерации

с.Красногорское Дата обезличена года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Белущенко М.Ю.

при секретаре Титовой Е.В.

с участием заместителя прокурора Красногорского района Лоренц М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Красногорского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Красногорский район», муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Калинка» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногорского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Красногорский район, МДОУ детский сад «Калинка», в котором просит Обязать МДОУ детский сад «Калинка» произвести в здании детского сада, расположенного в ... ... по ... ... ремонт кровли, оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, произвести замену разбитых корпусов электрических выключателей, привести электропроводку в соответствие с нормативными документами по электротехнике (глава 2.1 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ)», утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г.). Обязать администрацию Красногорского района Алтайского края в случае недостаточности средств у МДОУ детский сад «Калинка» произвести финансирование необходимых расходов на производство работ. Произвести указанные работы в течение 3-х месяцев с момента вступления окончательного решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Красногорского района проведена проверка законодательства об образовании, пожарной безопасности МДОУ детский сад «Калинка» по адресу ... ... ... .... В ходе проверки установлено, что помещения здания на первом и втором этаже от лестничного марша, расположенного с юго-западной стороны до северо-западной стены здания пустуют, не используются, находятся в непригодном для эксплуатации состоянии. Крыша здания (совмещенная, покрыта мягкой кровлей) в северо-западной части площадью 195 кв.м., пришла в негодность, требуется замена кровли. На оставшейся части здания имеются повреждения кровли, между листами рубероида имеются пустоты, трещины, пропускающие воду. В связи с ненадлежащим состоянием кровли здания, в помещениях сырость, стены пропитаны влагой, штукатурка по большей части отсутствует, швы перекрытий пустые, плиты перекрытия, межэтажные плиты внутренние и внешние стены здания покрыты плесенью, оконные блоки сгнили и не пригодны для эксплуатации. В неиспользуемой части здания происходит разрушение стен, перегородок. Козырьки над входными дверями разрушены, фундаментные блоки перед входными дверями здания частично разрушены. Электропроводка не имеет изоляции, электровыключатели с разбитым корпусом, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Непринятие мер по капитальному ремонту здания, отсутствия финансирования для проведения текущего ремонта здания, необеспечение требований противопожарной безопасности нарушает требования федерального законодательства, представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании заместитель прокурора Лоренц М.М. иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Красногорского района Швецов А.В. с иском согласился, просит суд установить срок исполнения решения суда до Дата обезличена года, указывая на необходимость проведения большого объема работы и отсутствия в настоящее время заложенных денежных средств в бюджет. Просит учесть также, что администрацией района в настоящее время начаты работы по ремонту кровли, закуплены все необходимые материалы, на что выделены денежные средства в размере 40 000 рублей.

Представитель ответчика заведующая МДОУ детский сад «Калинка» Князева М.Д. с иском согласна, указывает, на отсутствие денежных средств у учреждения на проведение ремонта и установку пожарной сигнализации.

Представитель третьего лица Глава администрации ... Г. иск поддержал.

Представитель третьего лица государственный инспектор ... по пожарному надзору ТО ГПН Номер обезличен по ... и регионам УГПН ГУ МЧС России по ... У. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.51 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. П.4 ч.1 ст.31 Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. ст. 20, 34 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Закона Алтайского края от 10.02.2005 № 4-ЗС «О пожарной безопасности в Алтайском крае» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов Алтайского края в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений и городских округов Алтайского края.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 20.06.2003 года (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4837) утверждены нормы пожарной безопасности и проектирования систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03), подпунктом 9 пункта 5.1 которых установлены конкретные типы системы оповещения и управления эвакуацией людей и определены перечни зданий подлежащих оснащению этими системами.

Пунктом 1 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п.3,11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Администрация Красногорского района является учредителем МДОУ детский сад «Калинка» и собственником здания, в котором он расположен, что подтверждается постановлением администрации Красногорского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О создании муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Калинка» и утверждении его устава, Уставом МДОУ детский сад «Калинка», Учредительным договором о создании от Дата обезличенаг. и дополнительным соглашением к нему от Дата обезличенаг., договором Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» с актом приема передачи имущества и приложениями к нему.

Следовательно, администрация Красногорского района обязана выделать МДОУ денежные средства на проведение текущего и капитального ремонта.

При обследовании здания детского сада было установлено, что на первом и втором этаже от лестничного марша, расположенного с юго-западной стороны до северо-западной стены здания пустуют, не используются, находятся в непригодном для эксплуатации состоянии. Крыша здания (совмещенная, покрыта мягкой кровлей) в северо-западной части площадью 195 кв.м., пришла в негодность, требуется замена кровли. На оставшейся части здания имеются повреждения кровли, между листами рубероида имеются пустоты, трещины, пропускающие воду. В связи с ненадлежащим состоянием кровли здания, в помещениях сырость, стены пропитаны влагой, штукатурка по большей части отсутствует, швы перекрытий пустые, плиты перекрытия, межэтажные плиты внутренние и внешние стены здания покрыты плесенью, оконные блоки сгнили и не пригодны для эксплуатации. В неиспользуемой части здания происходит разрушение стен, перегородок. Козырьки над входными дверями разрушены, фундаментные блоки перед входными дверями здания частично разрушены. Электропроводка не имеет изоляции, электровыключатели с разбитым корпусом, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки исполнения законодательства от Дата обезличенаг., ходатайством ... и актом обследования здания от Дата обезличенаг. с фототаблицей, представлением мирового судьи судебного участка Красногорского района от Дата обезличенаг. «Об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения», постановлениями о назначении административного наказания в отношении заведующей детским садом Князевой С.В.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что исполнение решения требует значительных временных и финансовых затрат, суд считает правильным установить для ответчиков срок исполнения вышеуказанных действий до Дата обезличена года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красногорского района удовлетворить.

Обязать МДОУ детский сад «Калинка» произвести в здании детского сада, расположенного в ... ... по ... ... ремонт кровли, оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, произвести замену разбитых корпусов электрических выключателей, привести электропроводку в соответствие с нормативными документами по электротехнике (глава 2.1 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ)», утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г.).

Обязать администрацию Красногорского района Алтайского края в случае недостаточности средств у МДОУ детский сад «Калинка» произвести финансирование необходимых расходов на производство работ.

Произвести указанные работы в срок до Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Красногорский районный суд.

Председательствующий М.Ю. Белущенко

=верно=

Судья М.Ю. Белущенко