Дело №
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Белущенко М.Ю.
При секретаре Ермаковой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Голышева Анатолия Викторовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края (ГУ УПФ в Красногорском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Голышев А.В. обратился в суд с настоящим иском, в котором указывает, что 15 лет он работал кузнецом ручной ковки на Суртайской ферме совхоза «Катунский» и имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем обратился в ГУ УПФ в Красногорском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 18.09.2009г. в назначении пенсии ему было отказано, потому что не подтверждается характер работы в должности кузнеца, постоянной и полной занятости на кузнечных работах, вида ковки, поскольку в трудовой книжке наименование должности указано «кузнец», а списком №1 предусмотрены «кузнец ручной ковки», поэтому не засчитан период работы с 11 мая 1984 года по 07 июля 1999 года.
С указанным решением Голышев А.В. не согласен и просит обязать ответчика засчитать в льготный стаж период его работы с 15.05.1984г. по 07.07.1999г. в должности «кузнеца ручной ковки» и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Красногорском районе.
Решением Красногорского районного суда от 27.02.2010г. исковые требования Голышева А.В. удовлетворены. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21.04.2010г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Решением Красногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано. Определением Красногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено по вновь открывшимся обстоятельствам.
При новом рассмотрении Голышев А.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель истца Голышева Н.Н. иск поддержала.
Представитель истца Казанцева Т.М. иск поддержала, пояснила, что предприятие ликвидировано, документы, подтверждающие характер работы истца в тяжелых условиях труда не сохранились, вместе с тем в архиве Красногорского района, а также у бывших руководящих работников совхоза сохранились документы, подтверждающие получение истцом льгот и компенсаций, предоставляемых в связи с работой в тяжелых условиях труда – получение молока, предоставление дополнительного отпуска.
Представитель ответчика Шентяпина С.Е. не возражает против удовлетворения иска по представленным дополнительным доказательствам.
Суд, выслушав истца и его представителей, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (разделом 11 «Металлообработка») предусмотрена работа кузнеца ручной ковки.
Согласно ст. 11 данного закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
В силу ст. 13 закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно трудовой книжке истца его общий трудовой стаж составил 24 года 3 месяца 23 дня.
Из трудовой книжки истца следует, что 15 мая 1979 года Голышев А.В. был принят в Катунский совхоз слесарем в бригаду трудоемких процессов, 11 мая 1984 года он был переведен кузнецом на Суртайскую ферму, что подтверждается также архивной справкой от 26.02.2009г. №2-111. 07 июля 1999 года уволен из совхоза по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).
Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в Красногорском районе 26 августа 2009 года с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в связи с наличием необходимого стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
Справки, подтверждающей льготный стаж в пенсионный орган представлено не было, из-за ликвидации работодателя Совхоза «Катунский».
Решением ГУ УПФР в Красногорском районе №146 от 18 сентября 2009 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. Установлен льготный стаж 2 года 1 месяц 11 дней в должности кочегара.
В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 475) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил).
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», являющимся приложением к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).
Указанными выше правовыми актами не определен конкретный вид документов, которые должны быть представлены в обязательном порядке для подтверждения специального стажа.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Колхоз «Катунский» ликвидировано по решению суда и снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивных справок по заработной плате следует, что за спорный период с мая 1984 года по июль 1999 года Голышеву А.В. практически ежемесячно начислялась заработная плата, за исключением декабря 1994 года, декабря 1995 года, августа и сентября 1996 года, января 1999 года. В ноябре 1994г., ноябре 1995 года, июле 1996г. начисления по заработной плате значительно превышают средний размер начислений, из чего судом делается вывод, что в месяцы, когда не было произведено начислений, истец находился в очередном отпуске, а отпускные были начислены в предыдущем месяце. В каждом месяце расчетно-платежных ведомостей значится «кузнец».
Согласно ответу на запрос суда архивный отдел администрации Красногорского района сообщил, что имеется копия списка из штатного расписания совхоза «Катунский» за 1994 год с указанием должности «кузнец», в штатных расписаниях за 1984-1986 гг., 1991-1993гг., 1995-1999 гг. должность «кузнец» не указана. Штатные расписания за 1987-1990 гг. в архивный отдел не поступали.
Согласно приказу №472 от 26.10.1984г. предписано провести аттестацию кузнецу Голышеву А.В. Из приказа №165 от 13.08.1994г. следует, что кузнецу Голышеву А.В. присвоен 4 разряд.
В силу п. 3 ст. 13 закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период трудовой деятельности истца, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставлялся ряд льгот и компенсаций. Так, в соответствии со ст. 68 КЗоТ РСФСР работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск. Согласно ст. 149 КЗоТ РСФСР на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Статьей 151 на работах с вредными условиями труда работникам была предусмотрена выдача бесплатно по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов.
Продолжительность дополнительного отпуска кузнецам ручной ковки в количестве 12 дней установлена Постановлением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 « Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».
В соответствии с Правилами бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, на участках и в других подразделениях с вредными условиями труда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 13 ноября 1969 г. N 446/П-21, действовавшими до 01 марта 1988 года, а в последствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 16 декабря 1987 г. N 731/П-13 О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, норма молока составляла 0,5 литра в день.
Из представленных письменных доказательств следует, что Голышеву А.В. ежедневно предоставлялось молоко в количестве 0,6 и 0,5 литра в день, ежегодно предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 12 дней, а также выдавалась спецодежда. Данные обстоятельства подтверждаются коллективными договорами за 1984, 1987, 1989, 1990, 1996, 1998 годы. В приложениях к ним поименованы должности, работа на которых дает право на бесплатное получение молока, в которых отражена должность «кузнец ручной ковки», приказом №102 от 31.05.1994г. о бесплатной выдаче молока в т.ч. кузнецу Голышеву А.В., приказами о предоставлении основного и дополнительного отпусков за 1993, 1994, 1995, 1996 годы.
Перечисленными доказательствами в полном объеме подтверждается характер работы Голышева А.В. в тяжелых условиях труда, что дает ему право на зачет спорного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На момент обращения в пенсионный орган Голышев А.В. достиг 50-летнего возраста, его общий трудовой стаж составил более 20 лет, а стаж работы в тяжелых условиях труда более 10 лет, следовательно соблюдены все условия для досрочного назначения трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Голышева Анатолия Викторовича удовлетворить.
Признать за Голышевым Анатолием Викторовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края зачесть периоды работы Голышева Анатолия Викторовича в совхозе «Катунский» в должности «кузнеца» с 11 мая 1984 года по 07 июля 1999 года в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края назначить Голышеву Анатолию Викторовичу с 26 августа 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края в пользу Голышева Анатолия Викторовича расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Красногорский районный суд.
Председательствующий