Дело № 2-258/2010
Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Красногорский районный суд Алтайского края в составе :
судьи Белущенко М.Ю.
при секретаре Титовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силановой Светланы Вячеславовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Силанова С.В. обратилась в суд с иском о возложении на ГУ УПФ РФ в Красногорском районе обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.01.1995г. по 01.03.2003г. в должности фельдшера-акушера в Соусканихинской участковой больнице при Соусканихинской администрации и с 01.03.2003 по 28.02.2010г. в должности фельдшера-акушера в МУЗ «Красногорская ЦРБ», признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 27 мая 2010 года.
В обоснование требование истец указывает, что более 30 лет работала в качестве медицинского работника и 27 мая 2010 года обратилась с письменным заявлением в УПФ в Красногорском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 02.06.2010г. истице было отказано в назначении пенсии, в стаж не были включены периоды работы в должности «фельдшера-акушера», поскольку такая должность не предусмотрена списками. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку она фактически работала фельдшером и акушером, работа на данных должностях засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.
В судебном заседании Силанова С.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика ГУ УПФ в Красногорском районе Борискина О.С. и Шентяпина С.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее исковые требования не признавали в полном объеме.
Из письменного отзыва ГУ УПФ в Красногорском районе следует, что специальный стаж истицы составляет 12 лет 4 месяца 8 дней, вместо требуемых 30 лет. Не включены периоды работы с 01.01.1995 по 01.03.2003г. в должности фельдшера-акушера Соусканихинской участковой больницы при администрации Соусканихинского сельсовета, и период с 01.03.2003г. по 28.02.2010г. в должности фельдшера-акушера в МУЗ «Красногорская ЦРБ», поскольку такая должность не предусмотрена Списками. Также не представлено доказательств, что Соусканихинская участковая больница в спорный период являлась стационаром.
Представители третьих лиц на стороне ответчика МУЗ «Красногорская ЦРБ» и Администрации Соусканихинского сельсовета в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств не подавали.
С согласия истца дело рассмотрено при настоящей явке.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено, что 27 мая 2010 года Силанова С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Красногорском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с наличием тридцатилетнего лечебного стажа.
Решением №99-1 от 02.06.2010г. Силановой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого стажа - 30 лет. Не засчитаны периоды работы с 01.01.1995г. по 01.03.2003г. в качестве фельдшера-акушера Соусканихинской участковой больницы при Соусканихинской сельской администрации, и с 01.03.2003г. по 28.02.2010г. в качестве фельдшера-акушера в МУЗ «Красногорская ЦРБ».
Льготный стаж определен в 12 лет 4 месяца 8 дней.
Согласно подпункту 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В оспариваемые истцом периоды работы до 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, в котором указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В период с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. действовал Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, в которых указано наименование должности «фельдшер» и «акушерка», наименование учреждений «участковые больницы», «амбулатория», «фельдшерско-акушерский пункт».
В период с 12.11.2002г. и по настоящее время действуют Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в которых имеется наименование должности «фельдшер» и «акушерка», наименование учреждений «больницы всех наименований», «амбулатория», «фельдшерско-акушерский пункт». В соответствии с п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записи в трудовой книжке истицы в период с 01.02.1994г. по 28.02.2003г. она работала в должности акушерки в Соусканихинской участковой больнице администрации Соусканихинского сельсовета, с 01.03.2003г. и по настоящее время работает акушеркой в Соусканихинской участковой больнице МУЗ «Красногорская центральная районная больница».
При проверке сведений, ГУ УПФ в Красногорском районе установлено, что в штатных расписаниях Соусканихинской участковой больницы за 1994 год имеется 1 ставка акушерки и 1 ставка фельдшера, в связи с чем данный период работы ответчиком не оспаривается. В штатных расписаниях за 1995-1997 годы указана 1 ставка фельдшера-акушера. За 1998 год 1 ставка фельдшера. За период с 1999г. по 2003 г. указана 1 ставка фельдшера-акушера.
Работодателем администрацией Соусканихинского сельсовета отказано во внесении изменении в штатные расписания, поскольку они утверждены и в настоящее время переданы в архив на хранение.
Согласно штатным расписаниям МУЗ «Красногорская ЦРБ» за период с 01.03.2003г. по 2009г. значилась должность фельдшера-акушера 1 ставка, с 2010 года 1 ставка фельдшера, 0,5 ставки акушерки.
Суд полагает, что спорные период работы подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Ответчиком не был включен в специальный стаж указанный период времени потому, что наименование должности не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списками.
Вместе с тем, установлено, что Силанова С.В. фактически исполняла должностные обязанности фельдшера и акушера, совмещая две должности, при этом работала полный рабочий день, на полную ставку, не имея периодов, не включаемых в стаж, что подтверждается справками, уточняющими занятость работника, выданными работодателями, штатными расписаниями Соусканихинской участковой больницы из которых следует, что отдельно единиц фельдшера или акушерки не имелось, показаниями свидетелей А. и Б. Из приказа о приеме на работу №1 от 03.03.2003г. МУЗ «Красногорская ЦРБ», следует, что Силанова С.В. принята переводом на должность акушерки 0,75 ставки, фельдшера 0,25 ставки. В приказах о производстве доплаты, о предоставлении отпуска, о разрешении совместительства должность Силановой С.В. указана «акушерка».
Должности «фельдшера» и «акушерки», относящиеся к среднему медицинскому персоналу, поименованы в вышеуказанных Списках.
Кроме того, в судебном заседании доказано, что Соусканихинская участковая больница администрации Соусканихинского сельсовета являлась стационаром, что подтверждается Распоряжением от 27.12.1994г. №415 «Об открытии Соусканихинской участковой больницы», штатными расписаниями больницы, в которых указано на наличие штатных единиц палатных медсестер, палатных санитарок, поваров, а также справкой Соусканихинского сельсовета, о том, что участковая больница являлась стационаром на 15 коек и амбулатории.
С учетом включения в стаж спорного периода стаж работы Силановой С.В. по лечебной деятельности превышает 30 лет, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, которая должна быть назначена с момента обращения в органы пенсионного обеспечения с 27 мая 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Силановой Светланы Вячеславовны удовлетворить.
Признать за Силановой Светланой Вячеславовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края зачесть период работы в Соусканихинской участковой больнице при Соусканихинской администрации с 01 января 1995 года по 28 февраля 2003 года и период работы в МУЗ «Красногорская ЦРБ» с 01 марта 2003 года по 28 февраля 2010 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края назначить Силановой Светлане Вячеславовне с 27 мая 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края в пользу Силановой Светланы Вячеславовны расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Красногорский районный суд.
Председательствующий М.Ю. Белущенко
=верно=
Судья М.Ю. Белущенко