Дело №2-274/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года с.Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Могильникова А.Ю.
При секретаре Горбуновой Е.В.
с участием заместителя прокурора Красногорского района Лоренц М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района в интересах Нохриной Нины Ивановны к администрации Красногорского района в лице Комитета администрации Красногорского района по образованию о признании права на предоставление мер социальной поддержки,
Установил:
Прокурор Красногорского района обратился в суд с настоящим иском, в котором указывает, что Нохрина является пенсионером по выслуге лет. До выхода на пенсию она работала педагогом в сельской местности более 10 лет, и с 1995 года до 2001 года пользовалась льготами по коммунальным услугам как педагогический работник, перешедший на льготную пенсию и имеющий педагогический стаж не менее 10 лет. В дальнейшем выбыла на постоянное место жительства за пределы Алтайского края. В 2010 году вернулась проживать в Красногорский район в с.Старая Суртайка и 24 августа обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации по возмещению вышеуказанных расходов, однако ей было отказано, поскольку согласно записи в трудовой она была уволена не в связи с выходом на пенсию, а в связи с сокращением штата. Отказ в предоставлении мер социальной поддержки по указанному основанию, по мнению прокурора, является несправедливым. Просит признать за Нохриной право на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, предоставляемых педагогам в сельской местности, возложить на комитет администрации Красногорского района по образованию предоставить истцу указанные меры социальной поддержки.
В судебном заседании заместитель прокурора Лоренц М.М, и истец Нохрина Н.И. иск поддержали.
Представитель ответчика комитета по образованию администрации Красногорского района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Установлено, что Нохрина уволена с Ново-Суртайской в связи с сокращением штата работников с 04.09.1994 года.
Согласно пенсионному удостоверению 25.05.1995 года Нохриной назначена досрочная трудовая пенсия по старости, как педагогическому работнику.
Из справки, выданной Нохриной в Администрации Быстрянского сельсовета заявительнице предоставлялась льгота по оплате жилого помещения, отопления и освещения как педагогическому работнику до 2001 года.
24 августа 2010 года Нохрина обратилась в Комитет администрации Красногорского района по образованию с заявлением о предоставлении указанных мер социальной поддержки, в чем ей было отказано ответчиком.
В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.
Порядок реализации этого права регулируется Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1971 года № 255, подлежащим применению в силу ст. 4 Закона РСФСР от 24 октября 1990 года «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР», а также ст. 8 Федерального закона от 22 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Подпунктом «б» пункта 6 данного Постановления установлено, что за перешедшими на пенсию учителями … общеобразовательных школ всех типов… сохраняется право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из указанных работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет.
В силу Закона Алтайского края №88-ЗС от 03.11.2005г. «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (в ред. Законов Алтайского края от 07.05.2007 N 37-ЗС, от 27.12.2008 N 140-ЗС, от 27.04.2009 N 26-ЗС), принятым в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" определен размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), осуществляется в денежной форме в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением (далее - компенсация).
Согласно п.7 ст. 2 Закона перечень категорий педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, и правила предоставления им мер социальной поддержки утверждаются Администрацией Алтайского края.
В соответствии с п.4 Правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа (утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 7 декабря 2009 г. N 515) педагогическим работникам, уволенным в связи с выходом на пенсию, компенсация назначается при наличии стажа работы в образовательных учреждениях не менее 10 лет и получении на момент выхода на пенсию мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников.
Из изложенного следует, что Нохрина является педагогическим работником, вышедшим на пенсию по выслуге лет, имеет общий педагогический стаж более 10 лет, которые проработала в сельской местности, в настоящее время также проживает в сельской местности, имеет право на предоставление мер социальной поддержки в силу действующего федерального законодательства.
Действующее в Алтайском крае Положение не может являться основанием для отказа в предоставлении федеральной меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатного отопления учителям сельской местности.
В силу пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Комитет по образованию администрации Красногорского района подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Нохриной Ниной Ивановной, 25.05.1940 года рождения, право на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, предоставляемых педагогам в сельской местности.
Возложить обязанность на Комитет администрации Красногорского района Алтайского края по образованию предоставить Нохриной Н.И. указанные меры по социальной поддержке педагогических работников с 1 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд.
Председательствующий: