Дело №2-366/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года с. Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
судьи А.Ю. Могильников,
при секретаре Е.В. Горбуновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района в защиту прав и законных интересов работников к работодателю кредитному потребительскому кооперативу граждан «Доверие» (далее – КПКГ «Доверие») о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногорского района, действуя в интересах работников, обратился в суд с иском к работодателю – КПКГ «Доверие» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охране труда и понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в срок не позднее 01 апреля 2011 года.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Красногорского района проведена проверка в отношении КПКГ «Доверие», где по состоянию на 02 декабря 2010 года работает 6 человек, и при проверке были выявлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст.ст.7, 37 Конституции РФ, а также требований ст.212 Трудового кодекса РФ руководство КПКГ «Доверие» не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест на предприятии не проведена.
В судебном заседании прокурор Морозов М.В. исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика Курносов Г.Е. в судебном заседании исковые требования признал.
Заслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (в ред. от 05.04.2009г.), прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина без каких либо ограничений, если предполагаемое нарушение касается трудовых отношений.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.
Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в безопасных условиях труда.
В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённое Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», вступившее в силу с 01 сентября 2008 года предусматривает: аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В судебном заседании установлено, что КПКГ «Доверие» является действующим юридическим лицом, зарегистрированном в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством 22 № (л.д. 24).
Из устава КПКГ «Доверие» (л.д.9-19) следует, что основными видами деятельности предприятия являются организация финансовой взаимопомощи своих членов посредствам объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива и иных денежных средств в порядке, определенном Федеральным законом «О кредитной кооперации», иными федеральными законами и Уставом, размещения денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей.
Согласно справки по состоянию на 02.12.2010 года составляет 6 человек, аттестация рабочих мест не проведена (л.д. 21). Это же обстоятельство подтверждается пояснениями прокурора и не опровергается представителем ответчика.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент подачи иска прокурором 08 декабря 2010 года аттестация рабочих мест по условиям труда в КПКГ «Доверие» не проведена. Это противоречит положениям ст.212 ТК РФ, в связи с чем, иск в части признания бездействия ответчика незаконным подлежит удовлетворению.
По тем же основаниям подлежит удовлетворению иск в части понуждения к проведению аттестации, так как эта обязанность работодателя предусмотрена трудовым законодательством и напрямую взаимосвязана с конституционными правами работника, предусмотренными ст.ст.7, 37 Конституции РФ.
В соответствие с пунктами 45, 46 Положения «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет документы в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Вышеуказанные документы, предусмотренные Положением, стороной ответчика суду не представлены, а сторонам при подготовке дела было разъяснено, что, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Поэтому оснований к отказу в иске не имеется.
Так как настоящее решение обязывает ответчика совершить определённые действия, суд принимает во внимание положения ст.206 ГПК РФ и с учётом срока проведения аттестации до 01 апреля 2011 года.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, с зачислением платежа в соответствующий бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красногорского района удовлетворить в полном объёме.
Признать незаконным бездействие кредитного потребительского кооператива граждан «Доверие» по неисполнению обязанностей работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие» в срок до 01 апреля 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Взыскать с кредитного потребительского кооператива граждан «Доверие» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Разъяснить, что в случае неисполнения настоящего решения в установленный срок, в отношении руководителя кредитного потребительского кооператива граждан «Доверие» будут приняты меры, предусмотренные федеральным законом.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через районный суд.
Судья А.Ю. Могильников
На дату публикации на сайте суда решение в законную силу не вступило.