Дело №2-372/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Красногорское 30 декабря 2010 года
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Виноградова А.Р.,
при секретаре Титовой Е.В.,
а также с участием помощника прокурора Красногорского района Морозова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района в защиту прав и законных интересов работников к работодателю Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственному предприятию «Быстрянское» (далее – ООО СХП «Быстрянское») о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногорского района, действуя в интересах работников, обратился в суд с иском к работодателю – ООО СХП «Быстрянское», о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охране труда и понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в срок не позднее 01 апреля 2011 года.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Красногорского района проведена проверка в отношении ООО СХП «Быстрянское», где по состоянию на 01 декабря 2010 года работает 67 человек, и при проверке были выявлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст.ст. 7, 37 Конституции РФ, а также требований ст.212 Трудового кодекса РФ руководство ООО СХП «Быстрянское» не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест на предприятии не проведена.
Представитель ответчика Старцев А.А. (доверенность от 01.12.2010г.) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в котором содержатся возражения относительно иска, в части срока исполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест, с просьбой перенести данный срок до 01.07.2011г. включительно, в связи с финансовыми затруднениями ООО СХП «Быстрянское».
В судебном заседании помощник прокурора Красногорского района Морозов М.В. исковые требования поддержал в полном объёме, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, против перенесения срока исполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест до 01.07.2011г. включительно не возражал.
Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 45 ГПК РФ (в ред. от 05.04.2009г.), прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина без каких-либо ограничений, если предполагаемое нарушение касается трудовых отношений.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.
Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в безопасных условиях труда.
В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённое Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», вступившее в силу с 01.09.2008 года предусматривает: аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В судебном заседании установлено, что ООО СХП «Быстрянское» является действующим юридическим лицом, зарегистрированном в ЕГРЮЛ 02 декабря 2004 года, что подтверждается свидетельством Серия 22 №001916444 (л.д. 12).
Основным направлением деятельности ООО СХП «Быстрянское» является хозяйственная деятельность растениеводство, животноводство и прочее.
Согласно справки заместителя директора ООО СХП «Быстрянское», численность работников Общества по состоянию на 01.12.2010 года составляет 67 человек, аттестация рабочих мест не проведена (л.д. 8). Это же обстоятельство подтверждается пояснениями прокурора и информацией администрации Красногорского района (л.д.7)
Таким образом, суд считает установленным, что на момент подачи иска прокурором 13 декабря 2010 года аттестация рабочих мест по условиям труда ООО СХП «Быстрянское» не проведена.
Это противоречит положениям ст.212 ТК РФ, в связи с чем, иск в части признания бездействия ответчика незаконным подлежит удовлетворению.
По тем же основаниям подлежит удовлетворению иск в части понуждения к проведению аттестации, так как эта обязанность работодателя предусмотрена трудовым законодательством и напрямую взаимосвязана с конституционными правами работника, предусмотренными ст.ст.7, 37 Конституции РФ.
В соответствии с пунктами 45, 46 Положения «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет документы в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Вышеуказанные документы, предусмотренные Положением, стороной ответчика суду не представлены, а сторонам при подготовке дела было разъяснено, что, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
Так как настоящее решение обязывает ответчика совершить определённые действия, которые могут быть совершены только ответчиком, с учетом положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, а также принимая во внимание заявление истца о переносе срока исполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест и согласие прокурора по данному вопросу, суд устанавливает в срок, в течение которого решение суда в данной части должно быть исполнено, до 01.07.2011г. включительно.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика ООО СХП «Быстрянское» в соответствующий бюджет.
Согласно ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина составляет для организаций - 4 000 рублей.
Учитывая имущественное положение плательщика, суд считает возможным применить положения ч.2 ст.333.20 НК РФ и уменьшить размер государственной пошлины до 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красногорского района удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие ООО СХП «Быстрянское» по неисполнению обязанностей работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать ООО СХП «Быстрянское» в срок до 01 июля 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Взыскать с ООО СХП «Быстрянское» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Разъяснить, что в случае неисполнения настоящего решения в установленный срок, в отношении руководителя ООО СХП «Быстрянское» будут приняты меры, предусмотренные федеральным законом.
Решение может быть обжаловано и опротестовано сторонами в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения с подачей жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края.
Судья: