Дело № 2-274/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2011 года с.Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Белущенко М.Ю.
При секретаре Ермаковой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жирова Виктора Андреевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края (ГУ УПФ в Красногорском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Жиров В.А. обратился в суд с настоящим иском, в котором указывает, что согласно трудовой книжке более 14 лет он работал в должности газоэлектросварщика в разных организациях и в соответствии с законодательством имеет право на назначение пенсии по старости досрочно. "дата" истец обратился в ГУ УПФ в Красногорском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. "дата" истцу пришло письмо, в котором отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не подтверждается характер работы в тяжелых условиях труда. Засчитан льготный стаж 1 год 1 месяц 11 дней. Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с "дата", обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"
В судебном заседании истец требования уточнил, просит назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с "дата", включить в льготный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика с "дата" по "дата" ПМК «<данные изъяты>», с "дата" по "дата" в ООО «<данные изъяты>», с "дата" по "дата" в ОАО «<данные изъяты>», с "дата" по "дата" в СПОК «<данные изъяты>-2», с "дата" по "дата" в должности электрогазосварщика ручной сварки в ФГУЗ «<данные изъяты>».
Представители ответчика ГУ УПФ в Красногорском районе Шентяпина С.Е. и Борискина О.С. исковые требования не признали, пояснили, что стаж истца на момент обращения составляет 1 год 11 месяцев и 1 день. Период работы с "дата" по "дата" в ПМК «<данные изъяты>» подтверждается уточняющей справкой, однако при проведении документальной проверке не установлено место нахождения документов предприятия. Работа в ООО <данные изъяты>» подлежит частичному зачету – в январе, мае, октябре "дата" года, поскольку в остальные месяцы не подтверждена полная занятость истца. После проведения документальной проверки в ОАО «<данные изъяты>» постоянная занятость на соответствующих видах работ не подтверждена. Работа в СПОК «<данные изъяты> не может быть зачтена, поскольку из сведений, представленных работодателем, истец имел неполную занятость. Работа в <данные изъяты> не может быть включена, поскольку работодателем не представлены сведения в индивидуальный персонифицированный учет.
Представитель третьего лица на стороне ответчика ФГУЗ МСЧ ГУВД по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено при настоящей явке.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (разделом ХХХ111 «Общие профессии») предусмотрена работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, Утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе ХХХ «Общие профессии» предусмотрена должность «газоэлектросварщика».
В силу п. 3 ст. 13 закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из трудовой книжки истца следует, что Жиров В.А. работал в должности газоэлектросварщика:
с "дата" по "дата" в ПМК «<данные изъяты>;
с "дата" по "дата" в ООО «<данные изъяты>
с "дата" по "дата" в ОАО «<данные изъяты>
с "дата" по "дата" в Сельскохозяйственном производственном обслуживающем кооперативе «<данные изъяты>
с "дата" по настоящее время в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки.
Не включение остальных периодов работы истцом не оспаривается.
Жиров В.А. "дата" года рождения, обратился в ГУ УПФР в Красногорском районе "дата" с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по достижении возраста 56 лет в связи с наличием необходимого стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
Согласно трудовой книжке истца его общий трудовой стаж составил более 27 лет.
Решением ГУ УПФР в Красногорском районе № от "дата" в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. Установлен льготный стаж 1 год 11 месяцев 1 день, в который вошел период работы с "дата" по "дата" в должности «газосварщика» в колхозе «<данные изъяты>», а также январь, май, октябрь "дата" года в должности «газоэлектросварщика» в ООО «<данные изъяты>».
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», являющимся приложением к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).
Указанными выше правовыми актами не определен конкретный вид документов, которые должны быть представлены в обязательном порядке для подтверждения специального стажа.
В подтверждение факта работы в тяжелых условиях труда истцом представлены справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателями.
Согласно справке № от "дата" выданной ООО «<данные изъяты>», являющейся правопреемником ПМК <данные изъяты>» Жиров В.А. с "дата" по "дата" работал в качестве газоэлектросварщика на сварке и резке вручную, полный рабочий день, постоянно. Периодов работы, подлежащих исключению из льготного стажа, не имел.
Работа истца в данном предприятии подтверждается также записью в его трудовой книжке, а также справкой о заработной плате.
Доказательств, опровергающих факт работы истца в указанном предприятии в должности газоэлектросварщика с полной занятостью, суду не представлено.
Специальный стаж Жирова В.А. в указанном предприятии составил 7 лет 2 дня.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно справке, выданной ООО <данные изъяты> Жиров В.А. работал с "дата" по "дата" За указанный период фактически отработано 327 дней при пятидневной рабочей неделе.
При проведении документальной проверки в ООО «<данные изъяты>» документы за 1998 год представлены не были, за 1999 года в лицевых счетах имеются сведения о фактически отработанных часах, из которых количество фактически отработанных часов в январе, мае и октябре соответствуют необходимому количеству, вследствие чего они включены ответчиком в специальный стаж. Полностью отсутствуют сведения о количестве отработанных часов в феврале, марте и декабре. В апреле (160ч.), июне (133ч.), июле (170ч.), августе (147ч.), сентябре (154ч.) и ноябре (154ч.) указанное количество отработанных часов менее необходимого количества часов по производственному календарю.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о включении всего периода работы на данном предприятии в специальный стаж истца. Согласно сведениям, указанным в справке истец фактически отработал 327 дней. Согласно производственному календарю за указанный период при пятидневной рабочей неделе количество рабочих дней составило 317. При проведении документальной проверки не найдены приказы о предоставлении отпусков без содержания, учебных, работе с неполным рабочим днем. Работодатель при выдаче справки также не указывает на наличие периодов, подлежащих исключению из специального стажа истца.
Не предоставление работодателем для проведения проверки первичных документов не может являться основанием для умаления прав истца и не включению периода работы в специальный стаж.
Специальный стаж Жирова В.А. в ООО «<данные изъяты> составил 1 год 3 месяца 2 дня. Ответчиком включено в специальный стаж истца 3 месяца работы, следовательно включению подлежит 1 год и 2 дня.
Согласно справке, выданной ОАО <данные изъяты> истец работал в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в период с "дата" по "дата", при пятидневной рабочей неделе. Фактически отработано 45 дней.
При проведении документальной проверки, согласно акту № от "дата", Жиров В.А. в ОАО «<данные изъяты> в декабре "дата". отработал 117 часов, в "дата". – 125 часов, "дата" – 126 часов.
Согласно производственному календарю в "дата" года (с 08 по 31 число) при пятидневной рабочей неделе с учетом полной занятости необходимо отработать 135 часов, 80% составляет 108 часов, фактически отработано 117 часов.
В "дата" необходимо отработать 143 часа, 80% составляет 114,4 часов, истцом отработано 125 часов.
Следовательно, в указанные периоды истцом соблюдено требование о полной занятости.
Вместе с тем, "дата" года истцу необходимо было отработать 160 часов, 80% составляет 128 часов, отработано 126 часов, следовательно указанный месяц не подлежит включению в специальный стаж истца.
Наличие неполной занятости подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работы, в соответствии с которой за указанный период работником отработано 45 дней, вместо положенных 54 дней.
Специальный стаж работы в ОАО «<данные изъяты>» составил 1 месяц 23 дня.
Согласно записям в трудовой книжке в период с "дата" по "дата" Жиров В.А. работал в СПОК <данные изъяты> в должности электрогазосварщика. Пенсионным органом не приняты указанные периоды в связи с неполной занятостью работника. Вместе с тем, согласно сведений о трудовом стаже Жирова В.А. работодателем СПОК «<данные изъяты> предоставлялись сведения о работе Жирова В.А. в тяжелых условиях труда в период с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" (общий стаж 5 мес. 10 дней), что подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работы.
В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в системе ПУ "дата". В соответствии с требованиями закона до этого времени пенсионное право определялось по трудовой книжке, а с "дата" по выписке из лицевого счета. Работодателем представлены сведения о работе Жирова В.А. в указанные выше периоды в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение рабочего дня, доказательств иного ответчиком представлено не было, следовательно невключение периодов работы с особыми условиями труда, отраженных в лицевом счете работника, является неправомерным.
Суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж периода работы с "дата" по настоящее время в <данные изъяты>, в связи с отсутствием сведений в лицевом счете застрахованного лица, которые предоставляются работодателем в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
На момент обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил 10 лет 6 месяцев 8 дней.
Требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жирова Виктора Андреевича удовлетворить в части.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края зачесть в специальный трудовой стаж Жирова Виктора Андреевича периоды работы в должности газоэлектросварщика с "дата" по "дата" в ПМК <данные изъяты> с "дата" по "дата" в ООО «<данные изъяты> с "дата" по "дата" в ОАО «<данные изъяты>», с "дата" по "дата" в СПОК «<данные изъяты> и назначить Жирову Виктору Андреевичу досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".
В остальной части требований отказать.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе в пользу Жирова Виктора Андреевича госпошлину в возврат в размере 200 руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд.
Председательствующий М.Ю. Белущенко
.
.