Дело № 2-271/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2011 года с.Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Белущенко М.Ю.
При секретаре Ермаковой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дюдяева Сергея Александровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края (ГУ УПФ в Красногорском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Дюдяев С.А. обратился в суд с настоящим иском, в котором указывает, что "дата" обратился в ГУ УПФ в Красногорском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФ в Красногорском районе от "дата" в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве кочегара Салтаимской восьмилетней школы, периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" с "дата"по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве кочегара ГУДП Д., в связи с тем, что документально не подтвержден вид топлива и марка котла.
С указанным решением Дюдяев С.А. не согласен и просит установить, что в спорные периоды он работал кочегаром по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле), обязать ответчика зачесть в льготный стаж указанные выше спорные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Красногорском районе, то есть с "дата"
30.09.2011г. истец представил уточненное исковое заявление, в котором просит установить также работу в тяжелых условиях труда в качестве варщика асфальтовой массы в ГУП «ГУДП Д.» в период строительных сезонов с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"
Истец Дюдяев С.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просит включить в льготный стаж периоды работы в ГУДП Д.:
с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что наименование его должности «оператор АБЗ» и «машинист АБЗ» тождественно «варщику асфальтовой массы», поскольку согласно должностной инструкции он исполнял одни и те же обязанности.
Представитель ответчика Шентяпина С.Е. с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указывается что истцом не представлено документального подтверждения вида топлива и марки котла. Специальный стаж Дюдяева С.А. на дату подачи заявления составил 8 месяцев 2 дня, вместо требуемых 7 лет и 6 месяцев.
Суд, выслушав позицию истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. до 1 января 1991 года применяется Список производств, работ и профессий № 1 и № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, после 1 января 1991 г. (по желанию гражданина на всю трудовую деятельность) применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 1 и № 2 утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе XXXIII "Общие профессии" были предусмотрены профессии "кочегары (машинисты) производственных котельных".
В соответствии со Списком N 2 1991 года, в разделе XXXIII код 23200000-13786 указана профессия - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)", разделом XVII «Производство строительных материалов» позицией 2180900а-11368, предусмотрена должность «варщик асфальтовой массы».
Согласно ст. 11 Закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
В силу ст. 13 закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Дюдяев С.А., "дата" года рождения обратился в ГУ УПФР в Красногорском районе "дата" с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> лет в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ УПФР в Красногорском районе № от "дата" в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. Установлен льготный стаж 0 лет 8 месяцев 2 дня в должности кочегара.
В специальный стаж не включены периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве кочегара Салтаимской восьмилетней школы, периоды с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" в качестве кочегара ГУДП Д., в связи с тем, что документально не подтвержден вид топлива и марка котла.
Кроме того, при рассмотрении дела истцом заявлены требования о включении в льготный стаж периоды работы в ГУП «ГУДП Д.» с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности варщика асфальтовой массы.
В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 475) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил).
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», являющимся приложением к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).
Указанными выше правовыми актами не определен конкретный вид документов, которые должны быть представлены в обязательном порядке для подтверждения специального стажа.
При отсутствии в трудовой книжке дополнительных сведений о характере выполняемых работ и условий труда, право на указанную льготу необходимо подтверждать дополнительными документами.
Обязательным условием для назначения пенсии машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе(угле и сланце).
Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документально.
Из трудовой книжки истца следует, что "дата" Дюдяев С.А. был принят кочегаром в <данные изъяты> Согласно выписке из распоряжения № от "дата", Дюдяев С.А. в связи с окончанием зимнего отопительного сезона переведен рабочим, на основании выписки из распоряжения № от "дата" истец принят кочегаром <данные изъяты> на зимний отопительный период с "дата". "дата" Дюдяев С.А.уволен с данного предприятия.
Из ответов на запросы администрации <данные изъяты> сельского поселения следует, что котельная <данные изъяты> топилась на угле, но подтверждающих документов на котлы нет, так как срок годности колов истек, паспорта по истечении срока давности хранению не подлежат. Единого периода подтверждающего начало и окончание отопительного сезона по <адрес> нет, каждый год издается постановление Главой администрации <данные изъяты> муниципального района.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной главой <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> следует, что Дюдяев С.А. с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" полный рабочий день работал в <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце. Полная занятость истца подтверждается также справкой о заработной плате за указанные периоды, в которой указано количество отработанных дней.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" работы в должности кочегара котельной на твердом топливе (угле) нашли свое подтверждение, в общей сложности стаж работы на данном предприятии составляет 11 месяцев 25 дней и подлежит включению в специальный стаж.
Согласно записям в трудовой книжке истца с "дата" Дюдяев С.А. был принят в ГУДП Д. рабочим по 2-му разряду.
В судебном заседании установлено, что в периоды отопительных сезонов Дюдяев С.А. переводился на должность кочегара, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца, справкой ГУДП Д. о начале и окончании отопительного сезона с 01 октября по 30 апреля.
При проведении документальной проверки факта льготной работы Дюдяева С.А. ответчиком было установлено, что с 1989 по 2000 годы истец на период отопительного сезона переводился кочегаром в котельную, а по окончании отопительного сезона он переводился на другие должности, что подтверждается кадровыми приказами за указанные периоды.
Согласно справе, уточняющей особый характер работы, истец работал в должности кочегара :
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
с "дата" по "дата" (приказ № от "дата")
Ответчиком включены и не оспариваются периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"
На основании Приказа А.А. № от "дата" ГУДП Д. ПДУ № преобразован в ГУДП Д. с "дата". С "дата" ГУДП Д. переименован в ГУДП Д. «ГУДП Д.» на основании Приказа № ГУПА.А.» от "дата". Согласно Приказу № от "дата" ГУДП Д. реорганизован путем присоединения к ГУП « А.А.. "дата" ГУП «А.А. реорганизовано путем разделения, образовано Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края Красногорское дорожное ремонтно-строительное управление- ГУП « ГУДП Д.».
В соответствии со справкой отопительный сезон в ГУДП Д. ежегодно продолжается с 1 октября по 30 апреля включительно, котельная с "дата" по "дата" г. работала только на твердом топливе(угле).Доказательств закупа твердого топлива не предоставлено в связи с истечением срока хранения подтверждающих документов. Кочегарам предоставлялись льготы в связи с работой в тяжелых условиях труда в виде специальных пищевых продуктов (молоко), а также дополнительные отпуска до 6 рабочих дней. Подтверждающие документы за указанные периоды не сохранились.
Согласно справке от "дата" на балансе ГУП «ГУДП Д.» на праве хозяйственного ведения числятся объекты: котельная с "дата" года, АБЗ (асфальто-бетонный завод) МГ-1 с "дата" года.
Периоды работы истца в качестве кочегара в ГУДП Д. подлежат включению в льготный стаж работы, за исключением периода нахождения на курсах машинистов паровых котлов с "дата" по "дата" (приказ № от "дата"), а также периодов нахождения в очередных ежегодных отпусках, предоставленных Дюдяеву С.А. как «рабочему»: с "дата" по "дата" (приказ № от "дата"), с "дата" по "дата" (приказ № от "дата"), что в календарном исчислении составляет 3 месяца 23 дня.
Периоды нахождения Дюдяева С.А. в ежегодных оплачиваемых отпусках с "дата" (приказ № от "дата"), с "дата" (приказ № от "дата") подлежат включению в специальный стаж, поскольку были предоставлены ему, как «кочегару», что подтверждается также предоставлением к основному отпуску в 24 рабочих дня, дополнительно 6 дней согласно условий коллективного договора.
Стаж работы в должности кочегара в ГУДП Д., подлежащий включению в специальный стаж, составляет 5 лет 7 месяцев 6 дней.
Требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности «варщика асфальтовой массы» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно приказу № от "дата" рабочий Дюдяев С.А. на время строительного сезона переведен машинистом АБЗ по 6 разряду, согласно приказу № от "дата" Дюдяев С.А. переведен оператором АБЗ по 5 разряду, согласно приказу № от "дата" кочегар Дюдяев С.А. по окончании отопительного сезона переведен оператором на асфальто-бетонный завод по 5 разряду, с "дата", согласно приказу №-к от "дата" оператор АБЗ Дюдяев С.А. переведен рабочим с "дата"
В трудовой книжке истца также имеются записи о переводе на должность оператора АБЗ в 2000 и 2001 годах.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы от "дата" Дюдяев С.А. работал в должности варщика асфальтовой массы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" Основанием для выдачи справки послужили Книги приказов за 1998г., 2000г., 2001г., книги по заработной плате, карта аттестации рабочего места варщика асфальтовой массы, должностная инструкция.
Указанная справка выдана на основании приказов по кадрам за "дата" годы, расчетно-платежных ведомостей и лицевых счетов за "дата" годы, штатного расписания за "дата" годы, личной карточки формы Т-2.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов» утв. Постановлением Минтруда России от 17.05.2001г. №41, имеется наименование должности «варщик асфальтовой массы» 4-6 разрядов и отсутствует наименование должности «машинист (оператор) АБЗ».
При сопоставлении характеристик работ, указанных в ЕТКС с должностной инструкцией машиниста (оператора) АБЗ ГУДП Д. суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С учетом изложенного, суд признает обоснованными исковые требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периодов его работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", всего 7 месяцев 2 дня.
Таким образом специальный стаж истца составил 7 лет 10 месяцев 5 дней (8 мес. 2 дня (не оспариваемые ответчиком) + 11 мес. 25 дней (кочегар) + 5 лет 7 мес. 6 дней (кочегар) + 7 мес. 2 дня (варщик асфальтовой массы).
Возраст истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением составил <данные изъяты> лет, общий трудовой стаж более 25 лет.
При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать вынесенным законно и обоснованно.
В связи с изложенным суд считает необходимым признать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения с "дата".
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дюдяева Сергея Александровича удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края от "дата" № об отказе в назначении Дюдяеву Сергею Александровичу досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края зачесть в специальный трудовой стаж Дюдяева Сергея Александровича периоды работы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности кочегара (машиниста) производственных котельных в С.в. школе <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности кочегара (машиниста) производственных котельных в ГУП «ГУДП Д. дорожное ремонтно-строительное управление», периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", в должности «варщик асфальтовой массы» в ГУП «ГУДП Д. дорожное ремонтно-строительное управление» и назначить Дюдяеву Сергею Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с "дата".
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе в пользу Дюдяева Сергея Александровича госпошлину в возврат в размере 200 руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд.
Председательствующий М.Ю. Белущенко
.
.