Дело №2-59/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года с. Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
судьи Могильникова А.Ю.,
при секретаре Горбуновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района в защиту прав и законных интересов работников к работодателю – индивидуальному предпринимателю Савину Александру Николаевичу (далее «ИП Савин А.Н.») о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногорского района, действуя в интересах работников, обратился в суд с иском к работодателю – «ИП Савин А.Н » о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охране труда и понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в срок не позднее 01 июля 2011 года.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Красногорского района проведена проверка в отношении «ИП Савин А.Н.», где по состоянию на 08.02.2011 года работает 5 человек, и при проверке были выявлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст.ст.7, 37 Конституции РФ, а также требований ст.212 Трудового кодекса РФ ответчик не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест не проведена.
В судебном заседании прокурор Морозов М.В. исковые требования поддержал в полном объёме.
Ответчик Савин А.Н. в судебном заседании исковые требования признал, просил установить срок проведения аттестации до 01.09.2011 года, ссылаясь на финансовые затруднения.
Заслушав прокурора, допросив свидетеля А., исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (в ред. от 05.04.2009г.), прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина без каких либо ограничений, если предполагаемое нарушение касается трудовых отношений
В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц, поскольку действует в их интересах.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.
Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в безопасных условиях труда.
В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённое Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», вступившее в силу с 01 сентября 2008 года предусматривает: аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В судебном заседании установлено, что ИП Савин А.Н. зарегистрирован в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством Серия <данные изъяты>.
Согласно информации ИП Савин А.Н. и сведений администрации Красногорского района, численность работников индивидуального предпринимателя по состоянию на 08.02.2011 года составляет 5 человек, аттестация рабочих мест не проведена. Это же обстоятельство подтверждается штатным расписанием, пояснениями прокурора и ответчика.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент подачи иска прокурором 08 февраля 2011 года и на момент рассмотрения дела в суде аттестация рабочих мест по условиям труда у ИП «Савин А.Н.» не проведена. Это противоречит положениям ст.212 ТК РФ, в связи с чем, иск в части признания бездействия ответчика незаконным подлежит удовлетворению.
По тем же основаниям подлежит удовлетворению иск в части понуждения к проведению аттестации, так как эта обязанность работодателя предусмотрена трудовым законодательством и напрямую взаимосвязана с конституционными правами работника, предусмотренными ст.ст.7, 37 Конституции РФ.
В соответствие с пунктами 45, 46 Положения «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет документы в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Вышеуказанные документы, предусмотренные Положением, стороной ответчика суду не представлены, а сторонам при подготовке дела было разъяснено, что, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Поэтому оснований к отказу в иске не имеется.
Так как настоящее решение обязывает ответчика совершить определённые действия, суд принимает во внимание положения ст.206 ГПК РФ и устанавливает срок проведения аттестации до 01 июля 2011 года.
Доводы ответчика об установлении срока проведения аттестации до 1 сентября 2011 года в связи с финансовыми затруднениями суд находит необоснованными, так как ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие данные доводы.
Допрошенный в качестве свидетеля ведущий специалист комитета по экономике, труду и управлению муниципальным имуществом Администрации Красногорского района А. показал, что он курирует работу, связанную с охраной труда на предприятиях района, оказывает помощь в проведении аттестации рабочих мест, в том числе и индивидуальным предпринимателем. Аттестацию в ИП Савин А.Н. возможно провести в 2 месячный срок, затраты составят примерно 4000 рублей.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, с зачислением платежа в соответствующий бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красногорского района удовлетворить в полном объёме.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Савина Александра Николаевича по неисполнению обязанностей работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать индивидуального предпринимателя Савина Александра Николаевича в срок до 01 июля 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Савина Александра Николаевича в доход МО Красногорский район государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Разъяснить, что в случае неисполнения настоящего решения в установленный срок, в отношении индивидуального предпринимателя Савина Александра Николаевича будут приняты меры, предусмотренные федеральным законом.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение10 суток, с подачей жалобы через Красногорский районный суд.
Судья: