Дело №2-51/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года с.Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Белущенко М.Ю.
При секретаре Ермаковой Н.В.
с участием прокурора Красногорского района Воронкова С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района в интересах Кузнецова Павла Павловича к администрации Красногорского района о признании права на получение субсидии на строительство или покупку жилья,
установил:
Прокурор Красногорского района обратился в суд с настоящим иском, в котором указывает, что решением Красногорского районного суда от 03.11.1994г. Кузнецова М.Е. лишена родительских прав в отношении Кузнецова Павла Павловича, 24 декабря 1988 года рождения. На основании распоряжения главы администрации Красногорского района № от 30.11.1994г. за Кузнецовым П.П. была закреплена жилая площадь – квартира №1 по <адрес> <адрес>. Распоряжением главы администрации Красногорского района №-р от 11.10.2010г. жилое помещение – квартира, признана непригодной для проживания и подлежащая сносу. В настоящее время Кузнецов П.П. не имеет собственного жилья, проживает в своей сестры. Распоряжением главы администрации Новоталовского сельсовета №-р от 30.11.2010г. Кузнецов П.П. признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет. Кузнецов П.П. обратился в жилищную комиссию Администрации Красногорского района с заявлением на получение субсидии на приобретение жилья. Решением жилищной комиссии от 13.01.2011г. ему отказано в связи с наличием за ним закрепленного жилья. Указанный протокол заседания жилищной комиссии был утвержден Постановлением Администрации Красногорского района «2 от 14.01.2011г. Прокурор полагает, что указанное решение жилищной комиссии является незаконным и не обоснованным, поскольку Кузнецов П.П. относится в категории детей, оставшихся без попечения родителей, у него отсутствует жилая площадь пригодная для проживания, иного жилья по договору жилищного найма или на праве собственности не имеет, он имеет право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.
Просит признать решение Администрации Красногорского района об отказе в постановке Кузнецова П.П. на учет для улучшения жилищных условий и получения субсидии незаконным. Признать за Кузнецовым П.П. право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. Обязать администрацию Красногорского района принять на учет Кузнецова П.П. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включить его в список лиц, состоящих в очереди на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.
В судебном заседании прокурор Воронков С.А. и истец Кузнецов П.П. исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика администрации Красногорского района Швецов А.В. с исковыми требованиями согласен.
Представитель третьего лица органа опеки и попечительства комитета администрации Красногорского района по образованию Т. полагает, что иск подлежит удовлетворению. Пояснила, что во внесудебном порядке раскрепить жилье за Кузнецовым П.П. невозможно, поскольку он достиг совершеннолетнего возраста. А наличие закрепленного жилья является препятствием для получения безвозмездной субсидии.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона Алтайского края «72-ЗС от 31.12.04г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае» лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии у них жилой площади выдается безвозмездная субсидия на строительство или приобретения жилья. Порядок выдачи безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья устанавливается Администрацией Алтайского края.
Во исполнение указанного Закона, Администрацией Алтайского края было принято Постановление №8 от 15.01.2008г., которым утверждено Положение о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края. В п.3.1 Положения указано, что право на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнилось 23 года.
В судебном заседании установлено, что Кузнецов П.П. остался без попечения матери, которая была лишена родительских прав решением Красногорского районного суда от 03 ноября 1994г. Распоряжением администрации Красногорского района № от 30.11.1994г. несовершеннолетний Кузнецов П.П. направлен в детское государственное учреждение. За ним закреплено жилье в квартире по адресу <адрес>.
В соответствии с Распоряжением администрации Красногорского района №-р от 21.09.2010г. проведено обследование квартиры №1 по <адрес>. Согласно акту обследования от 24.09.2010г. и заключению № от 24.09.2010г. комиссия приняла заключение о непригодности жилого помещения для проживания и сносе квартиры. Распоряжением администрации Красногорского района №-р от 11.10.2010г. жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации Новоталовского сельсовета Красногорского района №-р от 30.11.2010г. утвержден протокол № заседания жилищной комиссии, которым Кузнецов П.П. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Кузнецов П.П. обратился с заявлением в администрацию Красногорского района 10 декабря 2010 года, с просьбой о принятии его на учет для улучшения жилищных условий и получения субсидий, как лицо, оставшееся без попечения родителей.
Постановлением администрации Красногорского района № от 14.01.2011г. отказано в удовлетворении заявления Кузнецова П.П. о включении в программу «Дети сироты» для получения субсидии. Как указано в протоколе № заседания жилищной комиссии причиной отказа послужило наличие закрепленного за ним жилого помещения кв.1 по <адрес>.
Согласно сообщению Красногорского филиала БТИ, уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРП, у Кузнецова П.П. отсутствует недвижимое имущество на праве собственности.
Кузнецов П.П. зарегистрирован и проживает на территории Алтайского края в <адрес> <адрес>
Из изложенного следует, что вывод жилищной комиссии о наличии у Кузнецова П.П. закрепленного жилого помещения, не соответствует действительности, поскольку закрепленная квартира признана непригодной для проживания и подлежащей сносу. Иных оснований для отказа Кузнецову П.П. в постановке на очередь на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, как гражданина Российской Федерации из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, ответчиком не представлено.
В силу пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Администрация Красногорского района подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Красногорского района удовлетворить.
Признать недействительным п. 5 Постановления администрации Красногорского района № от 14.01.2011г. «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии Администрации Красногорского района Алтайского края от 13.01.2011г. №».
Признать за Кузнецовым Павлом Павловичем право на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края.
Возложить на администрацию Красногорского района обязанность включить Кузнецова Павла Павловича в список лиц, имеющих право на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Красногорский районный суд в течение десяти дней.
Судья М.Ю. Белущенко
=верно=
Судья М.Ю. Белущенко