Дело №2-70/2012
РЕШЕНИЕ
(заочное)
Именем Российской Федерации
07 марта 2012 года с. Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
судьи Могильникова А.Ю.,
при секретаре Шнайдер И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района в защиту прав и законных интересов работников администрации Соусканихинского сельского совета к администрации Соусканихинского сельского совета Красногорского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногорского района, действуя в интересах работников, обратился в суд с иском к работодателю – администрации Соусканихинского сельского совета Красногорского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охране труда и понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в срок не позднее 07 июля 2012 года.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Красногорского района проведена проверка в отношении администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района, где по состоянию на 20 февраля 2012 года работает 13 человек, и при проверке были выявлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст.ст.7, 37 Конституции РФ, а также требований ст.212 Трудового кодекса РФ ответчик не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест не проведена.
В судебном заседании помощник прокурора А.А. Генералов исковые требования поддержал в полном объёме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, ходатайства отсутствую, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие..
С учетом мнения прокурора и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося представителя. С согласия истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства
Заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (в ред. от 05.04.2009г.), прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина без каких либо ограничений, если предполагаемое нарушение касается трудовых отношений
В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц, поскольку действует в их интересах.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.
Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в безопасных условиях труда.
В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённое Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», вступившее в силу с 01 сентября 2008 года предусматривает: аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно сведений администрации Соусканихинского сельского совета Красногорского района, численность работников администрации по состоянию на 20.02.2012 года составляет 13 человек, аттестация рабочих мест не проведена (л.д. 7-8). Это же обстоятельство подтверждается пояснениями прокурора и не опровергается ответчиком.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент подачи иска прокурором 22 февраля 2012 года аттестация рабочих мест по условиям труда в администрации Соусканихинского сельсовета не проведена. Это противоречит положениям ст.212 ТК РФ, в связи с чем, иск в части признания бездействия ответчика незаконным подлежит удовлетворению.
По тем же основаниям подлежит удовлетворению иск в части понуждения к проведению аттестации, так как эта обязанность работодателя предусмотрена трудовым законодательством и напрямую взаимосвязана с конституционными правами работника, предусмотренными ст.ст.7, 37 Конституции РФ.
В соответствие с пунктами 45, 46 Положения «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет документы в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Вышеуказанные документы, предусмотренные Положением, стороной ответчика суду не представлены, а сторонам при подготовке дела было разъяснено, что, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Поэтому оснований к отказу в иске не имеется.
Так как настоящее решение обязывает ответчика совершить определённые действия, суд принимает во внимание положения ст.206 ГПК РФ и с учётом срока проведения аттестации до 07 июля 2012 года.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <сумма> рублей, с зачислением платежа в соответствующий бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красногорского района удовлетворить в полном объёме.
Признать незаконным бездействие администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края по неисполнению обязанностей работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать администрацию Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края в срок до 07 июля 2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Взыскать с администрации Соусканихинского сельского совета Красногорского района Алтайского края в доход МО Красногорский район государственную пошлину в размере <сумма>) рублей.
Разъяснить, что в случае неисполнения настоящего решения в установленный срок, в отношении Главы администрации Соусканихинского сельского совета Красногорского района будут приняты меры, предусмотренные федеральным законом.
Ответчик вправе подать в Красногорский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красногорский районный суд.
Судья:
.