Дело № 5-6/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Красногорское 28 декабря 2010 года
Судья Красногорского районного суда Алтайского края А.Р.Виноградов,
при секретаре Титовой Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колесовой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Колесовой Ирины Дмитриевны,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, работающей начальником производства ОАО «Быстрянский маслосырзавод», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
17.11.2010г. в 14 часов 45 минут в Открытом акционерном обществе «Быстрянский маслосырзавод», расположенном в <адрес>, Колесова И.Д., будучи начальником производства, в должностные обязанности которого входит контроль за соблюдением технологической дисциплины в цехах и правильной эксплуатацией технологического оборудования, имея возможность для соблюдения правил и норм, при осуществлении деятельности по производству и хранению сыра допустила нарушения ч.1 ст.17 Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», которые выразились в следующем:
17.11.2010г. в 14 часов 45 минут на складе готовой продукции сыродельного цеха находились продукты: сыр «Витязь», с массовой долей жира 50%, дата изготовления 19.09.2010г., варка №5, и сыр «Витязь» с массовой долей жира 50%, дата изготовления 03.09.2010г., варка №3, производитель ОАО «Быстрянский маслосырзавод», пробы которых, согласно заключению эксперта №693 от 25.11.2010г., не соответствуют требованиям ч.1 ст.17 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» приложение №4 по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП в 0,001 грамме, при норме не допускается в 0,001 грамме).
Вышеизложенное является нарушением п.5 ст.15 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.4 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального Закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Данные нарушения санитарных правил представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, могут привести к возникновению массовых не инфекционных заболеваний - пищевых отравлений (токсикоинфекций).
В судебном заседании Колесова И.Д. вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснив, что права, предусмотренные ст. 25.1, 25.12, 25.13 КоАП РФ ей понятны, суду показала, что партии сыра, не соответствующие техническому регламенту, не были своевременно отбракованы.
Кроме того, вина Колесовой И.Д. как должностного лица, отвечающего за безопасность продукции, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении №16/1333 от 29.11.2010г., в котором отражены обстоятельства правонарушения.
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки деятельности ОАО «Быстрянский маслосырзавод» (л.д.1) и сообщением о пищевом отравлении с приложением протокола лабораторных испытаний (л.д.2-3) явившихся поводом и основаниями для проведения проверки.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.5-6) с протоколом взятых в ходе осмотра проб сыра (л.д.10) и фототаблицей к нему (л.д.16-18)
Протоколами лабораторных испытаний №№ 17 от 22.11.2010г. (л.д.11), 20 (л.д.14), а также вынесенным на их основании заключением эксперта №693 от 25.11.2010г. (л.д.7-8), согласно которому в пробах сыра «Витязь», массовой долей жира 50%, дата изготовления 19.09.2010г., варка №5, и сыра «Витязь» с массовой долей жира 50%, дата изготовления 03.09.2010г., варка №3, производитель ОАО «Быстрянский маслосырзавод» обнаружены БГКП в 0,001 грамме, что при норме не допустимо, и не соответствует требованиям ч.1 ст.17 Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» приложение №4 по микробиологическим показателям.
Уставом ОАО «Быстрянский маслосырзавод» (л.д.20-24) которым установлено, что Общество осуществляет переработку молока и производство сыра в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. /п.2.3 Устава/
Приказом о приеме на работу от 02.07.2008г. (л.д.29) которым Колесова И.Д. принята по трудовому договору в ОАО «Быстрянский маслосырзавод» на должность начальника производства.
Должностной инструкцией начальника производства от 02.07.2008г., с которой Колесова И.Д. ознакомлена в день трудоустройства (л.д.26-28), из которой следует, что Колесова И.Д. относится к категории руководителей, наделена правами по организационно распорядительной деятельности предприятия, должна знать технологию производства на предприятии, технические требования, предъявляемые к сырью, материалам, готовой продукции, стандарты и технические условия, а также обязана осуществлять контроль за соблюдением технологической дисциплины в цехах и правильной эксплуатацией технологического оборудования.
В соответствии с ч.1, 5, 6 ст.17 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего закона. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона №184-ФЗ от 15.12.2002г. «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины Колесовой Ирины Дмитриевны как должностного лица в совершении административного правонарушения, и ее действия квалифицирует по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, как нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), хранении продукции.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колесовой И.Д., суд не усматривает, обстоятельством, смягчающим ее административную ответственность, суд признает ее раскаяние.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Колесовой И.Д., отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
В связи с тем, что в ходе проверки продукция не изымалась и на ответственное хранение не передавалась, конфискация предметов административного правонарушения, как мера ответственности, установленная ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, судом не применяется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О ВИ Л:
Колесову Ирину Дмитриевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты:
Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК), Налоговый орган ИНН: №, КПП №, Номер счета получателя платежа: №, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула, БИК №, Наименование платежа: Штраф ТУ Роспотребнадзора РФ по АК, Код бюджетной классификации: № Код ОКАТО №.
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение.
При отсутствии указанного документа, по истечении 30 дней, со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья