Дело Номер обезличен                                                    

                                                        РЕШЕНИЕ

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года ...

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО0,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной миграционной службы России по ... (ФИО8), 3-и лица: ЗАО «ФИО9», ОАО «ФИО10 ФИО3», Администрация городского поселения ФИО11, о возложении обязанности произвести замену паспорта, произвести регистрацию по месту жительства,

                                                       УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что по достижении 45-летнего возраста с целью обмена паспорта гражданина ФИО5 обратился в паспортный стол жилищно-эксплуатационной организации, где ему рекомендовали обратиться к собственнику жилого помещения по месту регистрации – ЗАО «ФИО12»).

Обратившись в ФИО13 отдел Управления Федеральной миграционной службы России по ..., истцу разъяснили о возможности обращения по вопросу замены паспорта по достижении 45 лет к должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций, которые в 3-дневный срок обязаны передать документы в территориальные органы Федеральной миграционной службы, либо обратиться непосредственно в территориальные органы ФМС.

ЗАО «ФИО14» сообщило истцу, что дом-общежитие Номер обезличен по ... в городе ..., где истец имел койко-место и постоянную регистрацию по месту жительства, переоборудован из общежития в жилой дом и передан в муниципальную собственность. В связи с чем он не может быть в настоящее время зарегистрирован в здании общежития, в такой регистрации истцу отказывают.

Указывая, что с регистрационного учета он, истец, в добровольном порядке не снимался, из общежития его никто не выселял и по настоящее время он сохраняет там регистрацию, истец просит суд обязать территориальный орган Федеральной миграционной службы – ФИО15 отдел Управления Федеральной миграционной службы России по ... произвести ему замену паспорта в связи с достижением возраста 45 лет, а также просит произвести его регистрацию по прежнему адресу: ..., ..., ..., ... (...). 

В судебном заседании ФИО2 иск поддержал. Дополнительно указал, что проживал в общежитии с Дата обезличена годы, койко-место в общежитии было предоставлено ему в связи с работой на ... механическом заводе, примерно до Дата обезличена года он производил оплату за предоставленную в общежитии жилплощадь, впоследствии развелся с женой и проживал в разных местах: у детей, на съемной жилплощади, в машине.

Ответчик – Управление Федеральной миграционной службы России по ... в лице ФИО16 территориального отдела ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

3-е лицо ЗАО «ФИО17» в судебном заседании с иском не согласилось, ссылаясь на то, что такого дома, как общежитие Номер обезличен по ..., куда истец просит зарегистрировать, не существует. Данное общежитие было реконструировано и вместо отдельных комнат, в которой ранее имел койко-место истец, были сделаны отдельные квартиры и предоставлены очередникам ОАО «ФИО18.А.Зверева», поскольку здание общежития ранее принадлежало ... (в настоящее время ОАО «ФИО19»). Все лица, проживавшие в общежитии, были расселены по другим общежитиям. Истец переселен в другое общежитие не был, так как длительное время в общежитии не проживал, оплату за жилплощадь не производил, трудовую связь с заводом утратил, место нахождение его было неизвестно.

3-е лицо ОАО «ФИО20. ФИО3» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представило в суд письменные пояснения, которые приобщены к делу и из содержания которых следует, что ОАО «ФИО21» не является органом, осуществляющим регистрационный учет граждан РФ по месту жительства; собственником жилого дома Номер обезличен по ... в городе ... завод не является, так как данный дом в составе всего жилого фонда в 1993-1996 годах был передан в ведение органов местного самоуправления.

3-е лицо Администрация городского поселения ФИО22 муниципального района ... в судебное заседание своего представителя не направило, несмотря на то, что о дате слушания дела названная Администрация была извещена надлежащим образом, что подтверждается представленной в материалах дела распиской о вручении судебной повестки.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, учитывая следующее.       

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах ФИО5» место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством ФИО5.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных ФИО4, законами ФИО5, ФИО4 и законами республик в составе ФИО5 (ст.3 названного Закона).        

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 было предоставлено койко-место в общежитии ...»), расположенному по адресу: ..., ..., ..., ..., как работнику названного предприятия. В указанном общежитии он проживал с Дата обезличена годы, производил оплату за предоставленную жилплощадь до Дата обезличена года. Впоследствии ФИО2 утратил трудовую связь с названным предприятием, развелся с супругой, которой впоследствии было предоставленное отдельное жилье, перестал производить оплату за жилье, но до настоящего времени сохранил регистрацию в названном общежитии.

По достижении 45-летнего возраста с целью обмена паспорта гражданина ФИО5 В.А. обратился в паспортный стол жилищно-эксплуатационной организации, где ему рекомендовали обратиться к собственнику жилого помещения по месту регистрации – ЗАО «ФИО23»).

Обратившись в ФИО24 отдел Управления Федеральной миграционной службы России по ..., истцу разъяснили о возможности обращения по вопросу замены паспорта по достижении 45 лет к должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций, которые в 3-дневный срок обязаны передать документы в территориальные органы Федеральной миграционной службы, либо обратиться непосредственно в территориальные органы ФМС.

Однако в ЗАО «ФИО25» истцу сообщили, что дом-общежитие Номер обезличен по ... в городе ..., где истец имел койко-место и постоянную регистрацию по месту жительства, переоборудован из общежития в жилой дом и передан в муниципальную собственность. Факт нахождения дома в муниципальной собственности городского поселения ФИО26 подтверждается также ответом на судебный запрос и представленной в деле выпиской из реестра муниципального имущества городского поселения ФИО27. В связи с чем он, ФИО2, не может быть в настоящее время зарегистрирован в здании общежития, в такой регистрации истцу отказывают. Учитывая данное обстоятельство, ФИО2 не может получить новый паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства.

Суд считает, что в выдаче нового паспорта гражданина ФИО5 в связи с окончанием срока действия старого паспорта по достижении возраста 45 лет, ФИО2 отказывают неправомерно.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина ФИО5, утвержденного Постановлением ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен, паспорт гражданина ФИО5 является основным документом, удостоверяющим личность гражданина ФИО5 на территории ФИО5.

Паспорт обязаны иметь все граждане ФИО5, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории ФИО5.

Согласно п.7 названного Положения срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет – до достижения 20-летнеговозраста;

от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п.10 названного Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Одним из оснований замены паспорта является достижение возраста, предусмотренного п.7, который приведен выше (п.12 Положения).

В п.13 названного Положения перечислены документы, которые необходимо представить для замены паспорта: заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35х45 мм; документы, подтверждающие наличие оснований для замены паспорта.  

Так как данный перечень необходимых для замены паспорта документов является исчерпывающим, при этом этот перечень не содержит указания на необходимость предоставления документа, подтверждающего наличие прав на какое-либо жилое помещение, суд считает, что в замене паспорта в связи с окончанием срока действия старого паспорта в связи с достижением ФИО2 45-летнего возраста отказано быть не может.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства было установлено обратное, суд приходит к выводу, что на территориальный орган Федеральной миграционной службы, а именно на ФИО28 отдел Управления Федеральной миграционной службы России по ... следует возложить обязанность произвести ФИО2 замену паспорта в связи с окончанием срока действия старого паспорта и достижением ФИО2 45-летнего возраста. В указанной части исковое заявление ФИО2 следует удовлетворить.

Вместе с тем, требование ФИО2 о возложении обязанности произвести регистрацию по месту жительства по прежнему адресу, то есть в общежитии, не может быть удовлетворено судом, поскольку такого общежития под номером 15 по ... в городе ..., где ФИО2 сохраняет до настоящего времени регистрацию, не существует. Следовательно, регистрация ФИО2 в здании общежития носит формальный характер.

Судом установлено, что указанное общежитие было реконструировано с изменением его назначения в жилой дом, что имело место на основании постановления Главы администрации ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О разрешении на проектирование и реконструкцию общежития Номер обезличен ОАО «...» в ... по ..., ...».      

В настоящее время комнаты, в которой ФИО2 было предоставлено койко-место, не существует, в реконструированном жилом доме образованы отдельные квартиры, в которых проживают другие граждане. Ранее проживающие в общежитии граждане были расселены в другие общежития. Так как ФИО2 длительное время в общежитии не проживал, оплату за жилье не производил, место нахождение его было неизвестно, то вопрос о его переселении в связи с реконструкцией здания не был разрешен.    

Суд считает, что при установленных обстоятельствах имеет место спор о праве ФИО2 на предоставление жилого помещения в связи с не разрешением вопроса о его переселении из общежития в связи с его реконструкцией и в то же время о прекращении его права пользования служебной жилплощадью в связи с прекращением трудовых отношений, отсутствием длительного использования жилплощади по назначению и отсутствием оплаты за жилплощадь.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ФИО2 требования о регистрации его по прежнему месту жительства в здании общежития, а потому в этой части исковое заявление следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

ФИО7 миграционной службы России по ... (отдел в ...) произвести ФИО2 замену паспорта гражданина ФИО5 в связи с окончанием срока действия старого паспорта по достижении возраста 45 лет.

В остальной части исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.  

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 дней.

Резолютивная часть решения оглашена Дата обезличена года.

Полный текст решения изготовлен Дата обезличена года.

Судья: