о восстановлении нарушенного права



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беловой И.В.,

при секретаре Козовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело г. по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в <адрес> при Верховном суде РФ о восстановлении нарушенного права при определении расчета пожизненного содержания судьи в отставке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в <адрес> при Верховном суде РФ о восстановлении нарушенного права при определении расчета пожизненного содержания судьи в отставке.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в народных судах <адрес> и <адрес>, замещая разные должности.

ДД.ММ.ГГГГ избрана народным судьей Мытищинского городского суда, в котором проработала до ДД.ММ.ГГГГ, также указала, что в 1986-1987гг. исполняла обязанности председателя суда.

С ДД.ММ.ГГГГ освобождена от указанной должности в связи с переводом в Управление юстиции Исполкома Мособлсовета с сохранением заработной платы судьи и и.о. председателя суда, зачислена на должность старшего консультанта, впоследствии на должность главного специалиста и руководителя судебной группы.

Являлась членом коллегии Управления юстиции, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоен классный чин – юрист 1 класса по приказу от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем увеличилась заработная плата за классность. Однако при производстве расчета ежемесячного пожизненного содержания, в расчет указанная надбавка включена не была.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет.

В январе 1990г. Мытищинским горсобесом истице назначена пенсия из расчета зарплаты – 563 руб. 92 коп., в том числе и.о. председателя суда – 300 руб. в месяц. Истица указывает, что продолжала осуществлять свою трудовую деятельность, фактически пенсию не получала до ДД.ММ.ГГГГ, когда по ее личному заявлению начисление пенсии прекращено в связи с переводом-назначением ежемесячного пожизненного содержания судьи и увольнением по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ

По приказу Управления юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение ст. 7 ФЗ «О должностных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в РФ», ч.2 п.1 ст.19 Закона «О статусе судей РФ», а также решением комиссии по определению стажа работы в должности судьи и по юридической профессии, произведен перерасчет ежемесячного пожизненного содержания судьям, находящимся в отставке. ФИО1, проработавшей судьей 21 год 06 месяцев, в Управлении юстиции 06 лет 07 месяцев, установлен стаж работы 28 лет, начислено пожизненное содержание в размере 85 % заработной платы судьи.

Истица указала, что в 2004г. из расчета ее ежемесячного пожизненного содержания исключен стаж работы в Управлении юстиции 4 года, в связи с чем стаж составил 21 год и начислено 81 % заработной платы, что не соответствует п.1 ст.19 Закона «О статусе судей в РФ», а также нарушает права истицы, так как в стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы, как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование.

Кроме того, истица указывает, что ответчиком дважды произведен перерасчет ее пожизненного содержания в сторону уменьшения. Так, решением от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы уменьшен до 21 года, в связи с чем приказом от ДД.ММ.ГГГГ истице было назначено пожизненное содержание в размере 38111руб. 64 коп., а приказом от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячного пожизненного содержания вновь уменьшен до 22866 руб. 99 коп.

Истица указывает, что ее материальное и социальное положение ухудшилось, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею недополучено – 344757 руб. 85 коп. из расчета ежемесячного пожизненного содержания в сумме 38111 руб. 64 коп., в связи с чем она обратилась в суд и просит признать незаконным приказ начальника Управления Судебного департамента <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания судьи в отставке Мытищинского городского суда ФИО1, которым с ДД.ММ.ГГГГ установлен размер пожизненного содержания в размере 22866 руб. 99 коп. Также истица просит взыскать с Управления судебного департамента <адрес> недополученную сумму ежемесячного пожизненного содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 344757 руб. 85 коп.; обязать Управление судебного департамента в <адрес> Судебного департамента при Верховном суде РФ произвести перерасчет ежемесячного пожизненного содержания ФИО1, включив в стаж работы, учитываемый при исчислении ежемесячного пожизненного содержания, период работы в Управлении юстиции Мособлсовета, считая судебный стаж 25 лет, установив при расчете ежемесячного пожизненного содержания 85% зарплаты и.о. председателя суда; обязать Управление судебного департамента в <адрес> Судебного департамента при Верховном Суде РФ включить в расчет ежемесячного пожизненного содержания доплату за классный чин – юрист 1 класса – в размере 10% заработной платы.

В судебное заседание истица ФИО1 и ее представитель по доверенности – ФИО3 явились. Истицей заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части обязания Управления судебного департамента в <адрес> Судебного департамента при Верховном суде РФ произвести перерасчет ежемесячного пожизненного содержания, включив в стаж работы, учитываемый при исчислении ежемесячного пожизненного содержания, период работы в Управлении юстиции Мособлсовета, считая судебный стаж 25 лет, 85% зарплаты и.о. председателя суда, а также об обязании Управления судебного департамента в <адрес> Судебного департамента при Верховном Суде РФ включить в расчет ежемесячного пожизненного содержания ФИО1 доплату за классный чин – юрист 1 класса – 10% заработной платы. Отказ принимается судом.

Требования о признании незаконным приказ начальника Управления Судебного департамента <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания судьи в отставке Мытищинского городского суда ФИО1, которым назначено выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ – сумму 22866 руб. 99 коп., а также о взыскании с Управления судебного департамента <адрес> недополученную сумму ежемесячного пожизненного содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 344757 руб. 85 коп. поддержали, просили указанные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в <адрес> при Верховном суде РФ в судебное заседание не явился, просит в иске отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве, а именно указал что замещаемые должности после ухода с должности судьи в стаж работы судей не включаются, а так же не учитывается при расчете ежемесячного пожизненного содержания судей в отставке, в связи с чем работа истицы в Управлении юстиции не учитывается и стаж составляет 21 год. Размер пожизненного содержания ФИО1 рассчитан в соответствии с п.4.2 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, согласно которой пожизненное содержание выплачивается бывшим судьям, переведенным с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшим на пенсию с этой работы, ежемесячное пожизненное содержание выплачивается из расчета должностного оклада работающего судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс, (если он был присвоен) и выслугу лет.

В связи с изложенным в заявленных требованиях просят отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" заработная плата судьи состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены. Судье производятся также иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами. Размеры доплат за квалификационные классы и выслугу лет судей устанавливаются федеральным законом. Размеры должностных окладов судей устанавливаются в соответствии с их должностью в процентном отношении к определяемому Федеральным законом должностному окладу Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и не могут быть менее пятидесяти процентов их оклада. Должностной оклад судьи не может быть менее восьмидесяти процентов должностного оклада председателя соответствующего суда.

Судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона.

Согласно п.1.2.3. "Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных арбитражных судов и мировым судьям" судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи.

В силу п.4.1. указанной инструкции при определении размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату (денежное содержание) включаются:

должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку (для военных судей и оклад по воинскому званию), а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание - должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;

доплата за квалификационный класс, если он присвоен;

доплата за выслугу лет;

50-процентная доплата к должностному окладу за особые условия труда;

надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации";

надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку;

премии. Размер премии определяется в пределах трех месячных фондов заработной платы в год (один месячный фонд заработной платы включает в себя перечисленные выше составляющие)…

Из материалов дела следует: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в народных судах <адрес> и <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.6-15).

ДД.ММ.ГГГГ истица избрана народным судьей Мытищинского городского суда, в котором проработала до ДД.ММ.ГГГГ, в 1986-1987гг. исполняла обязанности председателя суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в Управление юстиции Исполкома Мособлсовета с сохранением заработной платы судьи и и.о. председателя суда, зачислена на должность старшего консультанта, впоследствии на должность главного специалиста и руководителя судебной группы.

Судом установлено, приказом Управления юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение ст. 7 ФЗ «О должностных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в РФ», ч.2 п.1 ст.19 Закона «О статусе судей РФ», а также решением комиссии по определению стажа работы в должности судьи и по юридической профессии, произведен перерасчет ежемесячного пожизненного содержания ФИО1, находящейся в отставке, проработавшей судьей 21 год 06 месяцев, в Управлении юстиции 06 лет 07 месяцев, установлен стаж работы 28 лет, в связи с чем истице начислено пожизненное содержание в размере 85 % ее заработной платы (л.д.16).

Решением Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО1 установлен 21 год, так как исключен стаж работы в Управлении юстиции 4 года, в связи с чем ежемесячное пожизненное содержание составило 81 % заработной платы (л.д.59-62).

Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ Управления судебного департамента в <адрес> л/с от ДД.ММ.ГГГГ истице назначено пожизненное содержание в размере 38111руб. 64 коп. из расчета стажа работы в должности судьи 21 год (л.д.69-72).

Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ Управления судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вновь произведен перерасчет ежемесячного пожизненного содержания судьи ФИО1 путем исключения из стажа работы в Управлении 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда.

В результате произведенного перерасчета пожизненное содержание составило 22866 руб. 99 коп. (л.д.84)

Суд считает необоснованным указанный перерасчет пожизненного содержания, назначенного истице путем исключения 50% надбавки к должностному окладу за особые условия труда.

По смыслу п.4.1 «Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных арбитражных судов и мировым судьям» размер ежемесячного пожизненного содержания определяется исходя из заработной платы (денежного содержания) судьи.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необоснованным решения ответчика об уменьшении размера заработной платы истицы при исчислении ей ежемесячного пожизненного содержания судьи путем исключения из заработной платы 50-ти процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда.

При этом суд, руководствуясь конституционным принципом верховенства закона и полагает подлежащим применению п.1 ст.19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому заработная плата судьи состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены.

Согласно приказу Судебного департамента при Верховном суде РФ Управления судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в результате перерасчета истице установлено ежемесячное пожизненное содержания в размере 24810 руб. 68 коп.(л.д.88-91).

С учетом признания незаконным Приказа Судебного департамента при Верховном суде РФ Управления судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания судьи ФИО1 путем исключения из стажа работы в Управлении 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика недополученной суммы ежемесячного пожизненного содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 344757 руб. 85 коп.

При этом суд соглашается с расчетом подлежащей взысканию денежной суммы, приведенным в исковом заявлении, полагая его обоснованным и достоверным.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным приказ начальника Управления Судебного департамента <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания судьи в отставке Мытищинского городского суда ФИО1, которым назначено выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ – сумму пожизненного содержания в размере 22866 руб. 99 коп. в месяц.

Взыскать с Управления судебного департамента <адрес> в пользу ФИО1 недополученную сумму ежемесячного пожизненного содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 344757 (триста сорок четыре тысячи семьсот пятьдесят семь) руб. 85 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 дней.

Судья И.В. Белова