Гражданское

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногорского муниципального района <адрес> об обязании приведения территории в соответствие,

у с т а н о в и л:

Красногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Красногорского муниципального района <адрес> об обязании приведения территории в соответствие.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки по обращению ФИО2 о нарушении действующего законодательства при расширении территории кладбища в д. <адрес>, выявлен ряд нарушений действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что постановлением Главы Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка площадью 30900,00 кв. метров расположенного вблизи д. <адрес> московской области. Кладбище расположено на территории 2 пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения <адрес>. Территория кладбища огорожена сплошным металлическим забором, имеющиеся захоронения расположены в северо-западной части земельного участка и занимают меньшую часть территории кладбища около 0,05 га. Наименьшее расстояние от забора кладбища до уреза воды <адрес> составляет приблизительно 25 метров, то есть кладбище расположено в водоохраной зоне <адрес>. Заключение экологической и санитарно-гигиенической экспертизы на указанное кладбище отсутствуют. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. В границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ. По факту выявленных нарушений на постановление Главы Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка площадью 39000,00 кв. метров, расположенного вблизи д. <адрес>» был принесен протест с требованием о его отмене, который был отклонен по результатам рассмотрения, поскольку Администрация Красногорского муниципального района, как и в постановлении по прежнему настаивает, что утверждаются границы уже существующего кладбища и применение выше названных норм не правомерно, однако в ходе проверки установлено, что захоронения располагаются на значительно меньшей территории ограждения, в связи с чем, указанное постановление по своей сути не утверждает границы существующего кладбища, а расширяет его территорию, что недопустимо, учитывая его территориальное расположение. Просит обязать администрацию Красногорского муниципального района привести территорию кладбища в д. <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Красногорского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, письменных возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, постановив по делу заочное решение.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.

Не разрешается устройство кладбищ на территориях:

1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;

2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

3) на березах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;

4) со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.

Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст. 65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки установлено, что постановлением Главы Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка площадью 30900,00 кв. метров расположенного вблизи д. <адрес>.

Кладбище расположено на территории 2 пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Территория кладбища огорожена сплошным металлическим забором, имеющиеся захоронения расположены в северо-западной части земельного участка и занимают меньшую часть территории кладбища около 0,05 га, что подтверждается схемой расположения земельных участков.

Наименьшее расстояние от забора кладбища до уреза воды <адрес> составляет приблизительно 25 метров, то есть кладбище расположено в водоохранной зоне <адрес>. Заключение экологической и санитарно-гигиенической экспертизы на указанное кладбище отсутствуют.

По факту выявленных нарушений на постановление Главы Красногорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка площадью 39000,00 кв. метров, расположенного вблизи д. <адрес>» был принесен протест с требованием о его отмене.

Данный протест был отклонен по результатам рассмотрения, поскольку Администрация Красногорского муниципального района, как и в постановлении по прежнему настаивает, что утверждаются границы уже существующего кладбища и применение выше названных норм не правомерно.

Однако в ходе проверки установлено, что захоронения располагаются на значительно меньшей территории ограждения, в связи с чем, указанное постановление по своей сути не утверждает границы существующего кладбища, а расширяет его территорию, что недопустимо, учитывая его территориальное расположение.

В соответствии с п. 4.4.5 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>» на территории второго пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается на существующих кладбищах расширение территории, расширяется захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

Существующее кладбище расположено на участке имеющем рельеф местности с уклоном в сторону <адрес>, что не соответствует требованиям Сан ПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

Вопросы обоснованности места размещения кладбища с мероприятиями по охране окружающей среды, системы дренажа, обваловки территории организации и благоустройства санитарно-защитной зоны необходимо предусматривать на стадии выбора земельного участка под размещение кладбища, проекта строительства, ввода в эксплуатацию.

Учитывая приведенные нормы права, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований у суда не имеется, а поэтому следует обязать Администрацию Красногорского муниципального района привести территорию кладбища в д. Сабурово в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красногорского городского прокурора заявленные в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Администрацию Красногорского муниципального района <адрес> привести территорию кладбища в д. <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если подано в течение 10-ти дней со дня вынесения определения суда об отказе удовлетворения этого решения.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красногорского

городского суда

<адрес> М.Ю. Елизарова