Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Красногорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО7 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Красногорск об оспаривании действий должностного лица и постановления главы городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории квартала жилой застройки микрорайона Губайлово-2» УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Красногорск об оспаривании действий должностного лица и постановления главы городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории квартала жилой застройки микрорайона Губайлово-2». В обоснование исковых требований истец указал, что является собственников земельного участка площадью 1000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Глава городского поселения Красногорск постановлением № утвердил проект планировки территории квартала жилой застройки микрорайона «Губайлово» 2 <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в границах <адрес> – Московская-Пушкинская-50 лет Октября. Разрешение на разработку проекта планировки квартала жилой застройки микрорайона «Губайлово-2» в <адрес> дано главой Красногорского муниципального района <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Подготовку документации по планировке территории квартала жилой застройки микрорайона «Губайлово-2» должен был обеспечивать в соответствии с п.5. ст. 45 Градостроительного Кодекса РФ орган местного самоуправления <адрес> на основании генерального плана поселения, правил землепользования и застройки. Считает, что микрорайон Губайлово-2, это территории индивидуальной застройки, поэтому на этой территории не могут размещаться многоквартирные дома, земельные участки которых намного превышают размеры земельных участков для ИЖС. В результате проекта планировки на месте существующего жилого <адрес>, в котором проживает истец, проектом планировки территории предусмотрен 17-ти этажный жилой дом. Считает что данный проект нарушает его права и просил отменить незаконное постановление главы городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории квартала жилой застройки микрорайона «Губайлово-2» <адрес> МО. ДД.ММ.ГГГГ через канцелярию Красногорского городского суда было подано уточнение заявленных требований с уточнением требований по гл.25 ГПК РФ с переводом истца в заявители, а ответчика Администрацию городского поселения Красногорск в заинтересованное лицо, с привлечением в заинтересованные лица Администрации Красногорского муниципального района и ООО «Аделантэ». Просил признать незаконным постановление главы городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории квартала жилой застройки микрорайона «Губайлово-2» <адрес> МО» (л.д.49-51). В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования, считает что проект планировки территории должен готовиться только для незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий, и не может располагаться на земельном участке, принадлежащем ФИО1, (л.д.186-188, 201-203). Представитель заинтересованного лица Администрации городского поселения Красногорск по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, представил возражение на заявленные требования, в котором указал, что решение о подготовке документации по планировке территории и об утверждении такой документации принимаются как органами местного самоуправления муниципального района, так и поселений, проект планировки не является разрешением на строительство, а осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Приобретение прав на земельные участки и жилые дома, расположенные по данной территории могут осуществляться только в соответствии с гражданским и земельным законодательством, т.е. путем выкупа, исключительно по обоюдному согласию заказчика строительства и владельца земельного участка и жилого дома, поэтому оспариваемым постановлением права заявителя не нарушены (л.д.72-77, 201-203) Представитель заинтересованного лица Администрации Красногорского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен должным образом (л.д.182), в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения заявленных требований, так как права заявителя не нарушаются (л.д.180), ходатайств об отложении дела не заявлял. Представитель заинтересованного лица ООО «Аделантэ» возражал против удовлетворения заявленных требований, и пояснил суду, что проект планировки разрабатывается для определения плотности застройки, размещения социальных объектов (поликлиники, детские сады, школ, гаражей и т.д), на чертеже видны все улицы, которые имеются в настоящее время в микрорайоне Губайлово-2 (л.д.201-203). Выслушав объяснения представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав и оценив доказательства, суд считает заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии с ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. Под ненормативными актами, которые могут быть признаны судом недействительными, понимаются акты, являющиеся основанием возникновения земельных правоотношений, то есть действия - юридические факты, совершаемые государственными органами любого уровня, начиная от Президента РФ до органов местного самоуправления. Форма акта не имеет значения. Ненормативными актами могут быть распоряжения, постановления, приказы, указания, письма, телеграммы и другие документы, содержащие соответствующее распорядительное действие, касающееся гражданских прав и обязанностей. Исходя из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения судом о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является наличие одновременно двух оснований: как несоответствие такого акта закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав. Из материалов дела усматривается, что заявитель ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 1-8-3-2 из земель населенных пунктов, для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8-9). ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО был утвержден проект планировки территории квартала жилой застройки микрорайона «Губайлово-2» <адрес> МО (л.д.81-82, 178). Постановлением Администрации городского поселения Красногорск № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в постановления администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.177). В 2008 году в целях реализации постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных направлениях жилищного строительства в МО в 2004-2008 годах» по обеспечению градостроительного развития МО и <адрес> путем внедрения новых строительных технологий и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О застройке микрорайона «Губайлов02» в <адрес> МО, учитывая заявку ООО «АДЕЛАНТЭ» было издано постановление Главы Красногорского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ №, которым, были возложены на ООО «АДЕЛАНТЭ» функции заказчика по разработке проекта планировки квартала жилой застройки по адресу: <адрес>, в границах <адрес>-50 лет Октября, в том числе на земельных участках, находящихся в собственности ООО «АДЕЛАНТЭ» (л.д.78-80). На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. ДД.ММ.ГГГГ между Красногорский муниципальным районом и городским поселением Красногорск было заключено соглашение № о порядке совместного участия муниципального района и поселения в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, разработке и согласования генеральных планов поселения и подготовленной на их основе документации по планировке территорий поселения (л.д.83-89). При таких обстоятельствах, суд считает несостоятельными доводы представителя заявителя о том, что постановление главы городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № ««Об утверждении проекта планировки территории квартала жилой застройки микрорайона Губайлово-2», издано с нарушением законодательства, так как суду не предоставлено доказательств нарушения прав заявителя, поэтому заявление ФИО1 следует оставить без удовлетворения. На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ФИО1 к Администрации городского поселения Красногорск об оспаривании действий должностного лица и постановления главы городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории квартала жилой застройки микрорайона Губайлово-2» - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течении месяца. Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Федеральный судья: ФИО8