РЕШЕНИЕ

г. Красногорск 15 января 2010 года

Федеральный судья Красногорского городского суда Московской области Алябушева М.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Красногорская теплосеть» - Самсонова С.Д. на постановление мирового судьи 99 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Овчинниковой И.В. от 06.10.2009г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Красногорская теплосеть», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ, суд

Установил:

Постановлением мирового судьи 99 судебного участка Крсногорского судебного района Московской области Овчинниковой И.В. от 06 октября 2009 года юридическое лицо ОАО «Красногорская теплосеть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ за не выполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно не выполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, законный представитель юридического лица генеральный директор ОАО «Красногорская теплосеть» Самсонов С.Д. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая, что с нарушением не согласны, дело рассмотрено без участия законного представителя ОАО «Красногорская теплосеть», в связи с тем, что судья удалила представителей из зала, указав на неверно оформленную доверенность, при этом не предоставила время для пересоставления доверенности.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ОАО «Красногорская теплосеть» генеральный директор Самсонов С.Д. не явился, представители Романова М.А. и Аничкин Н.М. заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными права, предусмотренными КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть лишено возможности реализовать гарантированные законодательством права, предусмотренные для производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Однако мировым судьей 99 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Овчинниковой И.В. указанные требования норм КоАП РФ не были выполнены в полном объеме, чем нарушены права юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОАО «Красногорская теплосеть» на защиту.

Так, из представленных суду материалов дела следует, что постановлением мирового судьи 99 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Овчинниковой И.В. от 06 октября 2009г. юридическое лицо ОАО «Красногорская теплосеть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

При этом, из постановления следует, что представитель ОАО «Красногорская теплосеть» в судебное заседание явился, однако не представил документов, подтверждающих его полномочия, в связи с чем, мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии законного представителя юридического лица.

При этом, мировым судьей не было принято во внимание то обстоятельство, что протокол об административном был составлен в отсутствии законного представителя юридического лица, ему не были разъяснены права, не предоставлено права дать свои объяснения по существу подозрения, более того, протокол не был вручен лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. И данных о надлежащем извещении юридического лица ОАО «Красногорская теплосеть» о месте и времени составления протокола, уведомления о направлении протокола для вручения юридическому лицу в материалах дела не имеется.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления было существенно нарушено гарантированное право юридического лица ОАО «Красногорская теплосеть» на защиту.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Овчинниковой И.В. от 06.10.2009г. в полной мере не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а именно, в постановлении отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи 99 судебного участка Красногорского судебного района Московской области от 06.10.2009г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Красногорская теплосеть» вынесено с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ, а поэтому подлежит отмене.

Суд не входит в обсуждение вопроса о виновности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку постановление отменено в связи с нарушением процессуальных норм КоАП РФ.

Учитывая то обстоятельство, что срок давности привлечения юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОАО «Красногорская теплосеть» к административной ответственности истек 18.11.2009г., производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи 99 судебного участка Красногорского судебного района от 06 октября 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Красногорская теплосеть», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОАО «Красногорская теплосеть» - к административной ответственности.

Жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ОАО «Красногорская теплосеть» Самсонова С.Д. - удовлетворить.