Мировой судья судебного участка №18 Щербачева Н.Г.

                                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2011 года Судья Красноглинского районного суда г. Самары Гиниятуллина Л.К., при секретаре Стукаленко Т.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области мирового судьи судебного участка №18 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Иванова АИ к Администрации г.о. Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, НПГК № о признании права собственности на гараж, которым постановлено: Признать за Ивановым АИ право собственности на объект капитального строительства- гараж №, общей и основной площадью 17,80 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

                                                У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванов А.И. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара о признании за ним права собственности на гараж №, площадью 17,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указывая на то, что Решением Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было разрешено проектирование многоместных гаражей-стоянок в Кировском и Красноглинских районах г. Куйбышева для автомобилей, принадлежащих гражданам, в том числе в Красноглинском районе <адрес> около 0,4г (п.1.3) Проектирование кооперативных гаражей-стоянок поручалось произвести Проектно- конструкторскому отделу Куйбышевского металлургического завода и Военпроекту №.

Согласно Решения Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства и разрешении строительства отдельных объектов» гаражно-строительному кооперативу №, организованному решением Красноглинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, был отведен земельный участок площадью 0,5 га для строительства одно- двухэтажного кооперативного гаража-стоянки на 102 места по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был отведен в натуре, а ДД.ММ.ГГГГ гаражно- строительному кооперативу № был выдан государственный акт на право пользования землей, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользование землей за №.

Он вступил в члены гаражно- строительного кооператива № с целью получения права на гараж для хранения своего автомобиля, заплатил паевой взнос, а также на протяжении 1989-1994г.г. участвовал в финансировании строительства на предоставленному кооперативу участку гаражей- стоянок, что подтверждается приходно- кассовыми ордерами. Ему был выделен гараж под №.

Строительство гаражей- стоянок ГСК № производилось на основании проекта Военпроекта №. Однако строительство гаражей не было до конца закончено из-за тяжелой экономической ситуации в стране. В дальнейшем строительство гаражей было продолжено силами самих граждан. Им лично был достроен гараж № за свои собственные средства. ГСК № а в нарушение действующего законодательства РФ не прошел регистрацию юридического лица в налоговом органе, в связи с чем прекратил свое существование.

ДД.ММ.ГГГГ владельцы гаражей в <адрес>, объединились в некоммерческий потребительский гаражно- строительный кооператив № с целью организации и благоустройства предоставленного ГСК № земельного участка. Он вступил в НПГК № на стадии его учреждения, полностью выплатил паевой взнос, что подтверждается справкой № кооператива от ДД.ММ.ГГГГ

Его гараж № по адресу: <адрес>, НПГК № поставлен на технический учет, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и имеет общую и основную площадь 17,80 кв.м.

Согласно заключений ЗАО «Горжилпроект», Отдела гигиены и эпидемиологии в Красноглинском районе г. Самара ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», ООО «Центр Пожарного Аудита» строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, находится в удовлетворительном санитарно- техническом состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации и использования по назначению, соответствует требованиям пожарной безопасности. В связи с чем истец соответствие с ч.4 ст. 218 ГК РФ просил признать за ним право собственности на гараж.

В судебном заседании истец Иванов А.И. поддержал исковые требования в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что он, являясь членом ГСК № и выплатив паевой взнос, согласно ст. 222 ГК РФ за ним необходимо признать право собственности на указанный гараж. Гараж ему выделялся как работнику В/ч №, ранее он проживал по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара Нарманова Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что гараж является самовольной постройкой, следовательно нормы ч.4 ст.218 ГК РФ к заявленным требованиям не применимы. Не проведено согласование границ земельного участка, предоставленного ГСК № в соответствии с ФЗ РФ «О землеустройстве», указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем не предоставляется возможным определить находится ли спорный гараж в границах отвода земельного участка, предоставленного ГСК№. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором возведен гараж, находится у истца в собственности или ином законном основании.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в деле имеется почтовое уведомление о получении повестки /л.д.82/.

Представитель ответчика НПГК № Иванов Д.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что Иванов А.И. является членом НПГК №, полностью выплатил паевой взнос, имеет гараж №, который находится в границах земельного участка, выделенного под застройку, согласно Решения Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства и разрешении строительства отдельных объектов», против признания права собственности на гараж № за Ивановым А.И. не возражает.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, о дне рассмотрения дела извещено надлежаще, по факсу /л.д.83/.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Администрация городского округа Самара просила решение мирового судьи отменить в связи с тем, что истцом не представлены документы подтверждающие, что его гараж был возведен на основании разрешения на строительство. Следовательно гараж является самовольной постройкой, однако истцу земельный участок, на котором возведен гараж, ни в собственность, ни в ПНВ, ни в постоянное бессрочное пользование не предоставлялся.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Белякова И.А. поддержала доводы апелляционной жалобы и просила отменить решение мирового судьи и отказать истцу в иске.

Истец Иванов А.И. возражал против удовлетворения жалобы и просил оставить решение мирового судьи без изменения.

Представитель НПГК № Иванов Д.А. возражал против апелляционной жалобы, с решением мирового судьи согласен.

Представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и Управления Росреества в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, суд полагает, что решение мирового судьи является законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на то необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствие со ст. 11 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что Решением Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было разрешено проектирование многоместных гаражей-стоянок в Кировском и Красноглинских районах г. Куйбышева для автомобилей, принадлежащих гражданам, в том числе в Красноглинском районе <адрес> около 0,4г (п.1.3) Проектирование кооперативных гаражей-стоянок поручалось произвести Проектно- конструкторскому отделу Куйбышевского металлургического завода и Военпроекту № /л.д.9-10/.

Решением Исполкома Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № создан гаражно- строительный кооператив на базе воинской части №, утвержден списочный состав ГСК (приложение №1), истец входит в указанный список (л.д. 11-12,76).

Согласно Решения Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства и разрешении строительства отдельных объектов» гаражно- строительному кооперативу № (организованному решением Красноглинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №), отведен земельный участок, площадью около 0,5 га для строительства одно- двухэтажного кооперативного гаража-стоянки на 102 места по <адрес> (л.д.11-16). Согласно акта № об отводе границ участка в натуре ДД.ММ.ГГГГ представитель геодезической службы Главного управления архитектуры отвел в натуре ГСК № земельный участок, площадью 0,5 га. (л.д.17). В соответствие с актом от ДД.ММ.ГГГГ геодезист службы Глав АПУ Куйбышевского Горисполклма принял разбивку осей гаража, согласно схемы /л.д. 18-19/. ДД.ММ.ГГГГ гаражно- строительному кооперативу № был выдан государственный акт на право пользования землей, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользование землей за №, которым закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 0,5 га. земли в границах согласно плана землепользования для строительства одно- двухэтажного кооперативного гаража- стоянки по <адрес> /л.д.20-24/.

Соответственно, отвод спорного земельного участка осуществлен уполномоченным лицом.

ГСК № согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в НПГК №, Иванов А.И. является его членом/л.д.85,87/. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ председателя НПГК № Иванова Д.А. - Иванов А.И. является членом НПГК № и ему принадлежит гараж № в <адрес>. Паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ /л.д.51,74/.

Согласно проекта границ земельного участка и ситуационного плана НПГК № гараж возведен в границах земельного участка, выделенного НПГК № и расположен в ряду гаражей /л.д.23,24,90,91/.

Таким образом, гаражное строение возведено в границах земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу № в 0,5га, отведенного под строительство одно- двухэтажного кооперативного гаража- стоянки по <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается также планом границ земельного участка ООО «Гео-Ком» и заключением ООО «ГЕО-КОМ» о том, что гараж №, принадлежащий Иванову А.И. действительно находится в границах НПГК №.

В соответствие со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных прав, нормативов.

Согласно технического паспорта, гараж имеет следующие характеристики: общая площадь 17,80, основная площадь 17,80 /л.д.30-34/.

Согласно технического заключения ЗАО фирма «Горжилпроект» строительные конструкции гаража №, расположенного по адресу: <адрес> находятся в исправном состоянии, каких-либо дефектов и отклонений от строительных требований не выявлено. Строительство гаража осуществлено с соблюдением действующих на территории Российской Федерации норм и правил, его эксплуатация не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Комплекс строительно-монтажных работ выполнен в соответствии с СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строение гаража пригодно для дальнейшего использования по своему назначению /л.д. 42-46/.

Согласно экспертного заключения Отдела гигиены и эпидемиологии в Красноглинском районе г. Самара ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» капитальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном санитарно- техническом состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации и использования по назначению, при строительстве не были нарушены требования действующего санитарного законодательства- Федерального Закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» /л.д.39-41/.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр Пожарного аудита» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации /л.д.52-56/.

При таких обстоятельствах мировой судья правильно пришла к выводу, что гараж, принадлежащий Иванову А.И., возведен на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке НПГК № под проектирование и строительство одно- двухэтажного кооперативного гаража- стоянки по <адрес>. Иванов А.И. являющийся членом НПГК №, полностью выплатил паевой взнос. Гараж соответствует строительным нормам и правилам. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным, мировым судьей обоснованно признано за Ивановым А.И. право собственности на указанное строение, оснований для отмены решения мирового судьи и отказа в удовлетворении требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 327- 330 ГПК РФ, суд

                                                   ОПРЕДЕЛИЛ :

Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области мирового судьи судебного участка №18 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Иванова А.И. к Администрации г.о. Самары и Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, НПГК № о признании права собственности на гараж оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара без удовлетворения.

Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий: