И.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>

мировой судья № <адрес>

<данные изъяты>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара «17» января 2012 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллина Л.К.,

при секретаре Стукаленко Т.Н.,

с участием представителя истца – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Линденгольц АЮ по доверенности Панфиловой М.В. на решение и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Линденгольц АЮ к Министерству имущественных отношений <адрес>, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, которым постановлено:

«В удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 100 кв.м. отказать»,

У С Т А Н О В И Л:

Линденгольц А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав в заявлении, что по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел у <данные изъяты> земельный участок общей площадью 500,00 кв.м с расположенным на нем жилым домом, по адресу: <адрес>, №. К договору купли-продажи прилагался план установления границ земельного участка, изготовленный геодезической службой <данные изъяты>» в 2000 году. Его право собственности на земельный участок площадью 500,00 кв.м., на основании указанного договора было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от «03» января 2001 года. Указанный земельный участок стоял на кадастровом учете как ранее учтенный и имел кадастровый номер № что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой площадь земельного участка ориентировочная, сведения подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для проведения геодезической съемки и межевания он обратился в <данные изъяты> которое определило координаты его земельного участка и 12 марта 2010 года оформило межевой план. Согласно более точным измерениям фактическая площадь его земельного участка в установленных границах составляет 600 кв.м, при этом границы участка не изменялись. На основании межевого плана в государственный кадастр недвижимости были внесены соответствующие изменения, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ему отказано в государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре прав на земельный участок, поскольку площадь земельного участка была уточнена и составляет 600 кв.м. В соответствии с п. 3 статьи 25 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев преобразования земельного участка при выделе из него доли в натуре, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Изменения в площади его земельного участка произошли в связи с её уточнением при проведении геодезической съемки. Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 100,00 кв.м, имеющий обозначение 84, на плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный <данные изъяты>

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Линденгольц А.Ю. по доверенности Панфилова М.В. просит суд решение и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение, поскольку мировой судья в своем решении изложил выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, а также нарушил нормы материального права.

В судебном заседании представитель истца Линденгольц А.Ю. – Панфилова М.В., действующая на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержала и просила удовлетворить, решение и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований истца.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений <адрес> и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, хотя о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно, причину неявки суду не сообщили, документы, подтверждающие уважительность причин неявки суду не представили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>. /Продавец/ и Линденгольц А.Ю. /Покупатель/ был заключён договор купли-продажи земельного участка с расположенным на нём жилым домом, согласно которому, Линденгольц А.Ю. приобрел у <данные изъяты>. земельный участок площадью 500 кв.м. с расположенным на нём жилым домом № по адресу: <адрес> земельного участка – под строительство жилого дома.

Указанный выше договор купли-продажи составлен в письменной форме, что соответствует требованиям ст. 550 Гражданского кодекса РФ, и удостоверен нотариусом <адрес>, по реестру №. Договор зарегистрирован в <адрес> регистрационной палате и выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №

Согласно межевому плану площадь земельного участка составляет 600 кв.м. В соответствии с решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства составляет 100 кв. м.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с 1 июля 2006 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утверждён постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утверждённых Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении 1 к Порядку. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный план-схема должен позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.) и другое расстояние до объектов.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с действующим законодательством, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с п. 3.2 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утверждённых Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74, при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, земельный участок площадью 100 кв.м. имеет собственника, которым является государство. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 235 ГК РФ, по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

С данными законоположениями согласуется ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), устанавливающая, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (далее - уполно­моченные органы).

Это означает, что единственным предусмотренным действующим законодательством основанием возникновения права собственности граждан и юридических лиц (ч. 1 ст. 8 ГК РФ) на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченными органами публичной власти. Поскольку истец не представил доказательства приобретения земельного участка площадью 100 кв.м. от уполномоченного органа, мировым судьей обоснованно было отказано в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Какие - либо документы, обосновывающие притязания истца на спорный земельный участок площадью 600,00 кв.м в материалы дела не представлены, следовательно оснований возникновения права собственности на земельный участок площадью 100 кв.м., входящий в границы спорного земельного участка отсутствуют.

Разница между площадью земельного участка, указанной в свидетельстве о праве собственности и площадью участка на который истец просит признать право собственности, не подтверждена документально, следовательно, данное обстоятельство является недоказанным и должно служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Однако истец не обращался в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 100,00 кв.м.

Таким образом, обращение в суд с заявлением о признании за истцом права собственности, минуя обращение в Министерство с заявлением о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка, является необоснованным и противоречащим вышеприведенному законодательству, что должно послужить основанием для отказа в удовлетворении некоторых требований.

Отсутствие решения об отказе в предоставлении земельного участка может являться основанием к отказу в удовлетворении иска. При этом гражданин не лишается права обратиться в суд с соответствующим заявлением после получения решения органа, указанного в ст. 29 ЗК РФ, наделенного правом распоряжения земельными участками.

В связи с тем, что истец Линденгольц А.Ю. с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в Министерство имущественных отношений <адрес> не обращался, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что права и законные интересы истца никем не нарушены и отказал в удовлетворении его требований.

При рассмотрении дела мировым судьей не допущено нарушений или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения. Спор разрешён в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для его отмены решения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Линденгольц А.Ю. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Гиниятуллина Л.К.