РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара <адрес>
Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи Нуянзиной С.В., прокурора Романовой И.А.
с участием представителей заинтересованных лиц - Поваровой Е.Н., Паньковой К.А., Добриковой Е.А., при секретаре Сережкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению кандидата в депутаты Думы городского округа Самара по одномандатному избирательному округу № Кувацкого О.Ю. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Самара по одномандатному избирательному округу № Комарова О.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Кувацкий О.Ю. обратился в суд с требованиями об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Самара по одномандатному избирательному округу № Комарова Олега Игоревича, указав в своем заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ кандидатом Комаровым О.И. были выпущены и распространены следующие агитационные печатные материалы: буклет тиражом в 5 000 экземпляров, выходные данные которого свидетельствуют о том, что он был изготовлен по заказу кандидата в депутаты Думы городского округа Самара по одномандатному избирательному округу № Комарова О.И. и оплачен за счет его избирательного фонда. Указанный печатный агитационный материал был изготовлен и распространялся с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности и избирательного законодательства, в результате чего кандидатом Комаровым О.И. был нарушен принцип равенства кандидатов, и как следствие, нарушено пассивное избирательное право заявителя. Само нарушение выразилось в том, что в своем буклете кандидат Комаров О.И. использует фотографии следующих архитектурных объектов: Стела и обелиск погибшим в годы Великой отечественной войны, установленные по адресу: <адрес>, а также Обелиск учителям и учащимся школы №, погибшим в годы Великой отечественной войны, установленный по адресу: <адрес>, размещенные в верхней части внешней и внутренней сторон буклета. Размещение изображений данных объектов было осуществлено без разрешения правообладателей на их использование. Все изложенное дает основания просить об отмене регистрации кандидата Комарова О.И.
В судебном заседании представитель заявителя Кувацкого О.Ю. на основании доверенности Поварова Е.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные вышеуказанным, дополнила их тем, что использование в агитационном материале кандидата Комарова О.И. изображений объектов права интеллектуальной собственности не может считаться свободным использованием произведения, постоянно находящегося в месте, открытом для свободного посещения, поскольку в спорном агитационном материале являются основными объектами этого воспроизведения на размещенных фотографиях, находятся на видном месте и притягивают внимание избирателей, а, кроме того, размер указанных изображений для определения является ли объект произведения архитектуры основным объектом, значения не имеет.
Представитель заинтересованного лица - окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва - Панькова К.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с доводами заявителя и считает заявленные Кувацким О.Ю. требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что действительно данный спорный агитационный материал - буклет был предоставлен в окружную избирательную комиссию, однако в связи с большим объемом работы с свое время не был проанализирован на предмет нарушения закондательства.
Представитель заинтересованного лица - кандидата в депутаты Думы городского округа Самара по одномандатному избирательному округу № Комарова О.И. - Добрикова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая их не основанными на законе. Пояснила также, что экземпляр спорного буклета ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала его распространения был представлен в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва. В указанном буклете помимо спорных изображений - фотографий стелы и обелисков, присутствуют еще 14 фотографий. Стела и обелиски, на незаконное размещение фотографий которых ссылается заявитель, находятся в местах, открытых для свободного посещения, а их фотоснимки приведены лишь для иллюстрации текстов буклета кандидата Комарова О.И., в связи с чем, они не являются основным объектом буклета. Автором фотографий указанных объектов является Х.М.Н., которая в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с кандидатом Комаровым О.И.. предоставила их последнему для использования в агитационных материалах, то есть, нарушения норм действующего избирательного законодательства, равно как и законодательства об интеллектуальной собственности кандидатом Комаровым О.И. допущено не было.
Представитель заинтересованного лица - Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара на основании доверенности Балуева Ю.С. пояснила, что права Департамента ничем, в том числе, действиями кандидата Комарова О.И. не нарушены, вышеуказанные архитектурные объекты действительно являются имуществом муниципальной казны о чём кандидату Кувацкому О.Ю. был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако право интеллектуальной собственности на вышеуказанные объекты Департаментом не оформлялось, в связи с чем Департамент не должен давать свое согласие на фотографирование вышеуказанных архитектурных объектов. Полагает, что, поскольку данные объекты находятся в месте свободном для посещения граждан, то согласие на их фотографирование не требуется.
Представитель заинтересованного лица ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, с учетом позиции представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, заключения прокурора, полагавшей требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению, суд полагает заявление кандидата Кувацкого О.Ю. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Из материалов дела следует, что решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ за № кандидатом в депутаты Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу № зарегистрирован Кувацкий О.Ю. (л.д. 29); решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ за № кандидатом в депутаты Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу № зарегистрирован Комаров О.И. (л.д. 26).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заказу Кандидата Обществом с ограниченной ответственностью «Аэропринт» был изготовлен печатный агитационный материал - буклет (общий тираж 5 000 экземпляров) с соблюдением требований установленных избирательным законодательством. Экземпляр буклета до начала его распространения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, был представлен в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва. В буклете наряду с текстовым материалом, использованы фотографии в количестве 16 штук, в том числе фотографии: стелы и обелиска погибших в годы Великой Отечественной войны, установленных по адресу: <адрес>; обелиска учителям и учащимся школы №, погибших в годы Великой Отечественной войны, установленного по адресу: <адрес> (л.д. 31-35).
В ходе судебного заседания по ходатайству представителя Заявителя были приобщены к материалам дела копии архивных документов ОАО «Самарский научно-технический комплекс им. Н.Д. Кузнецова» (бывшее ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова»), свидетельствующие по мнению Заявителя о времени и порядке создания вышеуказанных архитектурных объектов.
В ответе на запрос кандидата Кувацкого О.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя исполнительного директора ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова» Т.Е.П., содержится информация о том, что «Стела и обелиск погибшим, в годы Великой Отечественной войны, установленный по адресу: <адрес>, а также обелиск учителям и учащимся школы №, погибшим в годы Великой Отечественной войны, установленный по адресу: <адрес> были созданы силами сотрудников предприятия в 1975 и 1966 годах, соответственно, в рамках выполнения социалистических обязательств». Далее сообщается, что ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова» каких-либо договоров о передаче прав использования вышеуказанных мемориалов, а также соглашений на использование изображений указанных объектов не заключало. Однако, в ответе на запрос не содержится информации, кто является правообладателем указанных скульптурно-архитектурных объектов.
Как следует из п. 4 ст. 2, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.06.2002 года за № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них); граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.
Согласно п.п. 3, 4 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 года за № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предвыборная агитация может проводиться посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
Пунктом 1.1. ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 года за № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 1.1 Закона Самарской области от 08.06.2006 года за № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» установлено, что запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
На основании п.п. «д» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 года за № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 1259 ГК РФ, объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: литературные произведения, драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения, хореографические произведения и пантомимы, музыкальные произведения с текстом или без текста, аудиовизуальные произведения, произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства, произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства. произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов, фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам, другие произведения. Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме.
В соответствии со ст. 1276 ГК РФ, допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В своем буклете кандидат Комаров О.И. использует фотографии следующих архитектурных объектов: Стела и обелиск погибшим в годы Великой отечественной войны, установленные по адресу: <адрес>, а также Обелиск учителям и учащимся школы №, погибшим в годы Великой отечественной войны, установленный по адресу: <адрес>, размещенные в верхней части внешней и внутренней сторон буклета.
Автором фотографий указанных объектов является Х.М.Н., которая, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Кандидатом, на безвозмездной основе и без требования об указании своего имени предоставил их Кандидату с целью использования в агитационных материалах. Это подтверждается так же актом от ДД.ММ.ГГГГ фотограф передал, а Приобретатель принял фотографии в электронном виде в количестве 2 (двух) штук: фотография Стелы и обелиска погибших в годы Великой Отечественной войны, установленных по адресу: <адрес>; фотография обелиска учителем и учащимся школ №, погибшим в годы Великой Отечественной войны, установленного по адресу: <адрес>.
Согласно статье 1259 ГК РФ фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, являются объектами авторских прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если ГК РФ не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается ГК РФ.
В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ за №, о свободном использовании произведения, постоянно находящегося в месте открытом для свободного посещения, не является со стороны кандидата нарушением использование фотоизображений соответствующих произведений в агитационном материале, где фотофрагменты не являются основным объектом.
Исходя из анализа непосредственно агитационного материала - буклета - суд приходит к выводу, что изображения спорных архитектурных объектов (фотографии) хотя и помещены на буклете в верхней части, однако не могут и не должны восприниматься как отдельные изображения вне зависимости от их величины, а располагаются в ряду аналогичных изображений, к примеру, дома культуры, проезжей части, детской площадки, в связи с чем не являются основными объектами буклета. Автором использованных в агитационном материале фотографических произведений являлся Х.М.Н., которая на безвозмездной основе и без требования об указании своего имени предоставила их кандидату Комарову О.И. Сведений о том, кто являлся авторами непосредственно спорных архитектурных объектов не представлено. Бесспорным является обстоятельство того, что указанные объекты находятся в открытых и свободных для доступа местах. Распространение указанного агитационного материала в коммерческих целях не осуществлялось.
В связи с изложенным выше, суд не находит подтверждения доводам представителя заявителя относительно обоснованности заявленных требований.
Поскольку стела и обелиск погибших в годы Великой Отечественной войны и обелиск учителям и учащимся школы №, погибшим в годы Великой Отечественной войны постоянно находятся в местах, открытых для свободного посещения, а их фотоснимки приведены лишь для иллюстрации текстов буклета кандидата Комарова О.И. и не являются основным объектом буклета, оснований для вывода о нарушении законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности не имеется.
Таким образом, поскольку нарушения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при проведении агитации кандидатом Комаровым О.И. в ходе судебного разбирательства судом не установлено, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления кандидата в депутаты Думы городского округа Самара по одномандатному избирательному округу № Кувацкого О.Ю. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Самара по одномандатному избирательному округу № Комарова О.И.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления кандидата в депутаты Думы городского округа Самара по одномандатному избирательному округу № Кувацкого О.Ю. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Самара по одномандатному избирательному округу № Комарова О.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 5 дней с момента его изготовления в мотивированной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ____________________________