Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> «30» сентября 2010 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шилова А.Е.,
при секретаре Ерофеевой О.И.,
с участием:
представителя ответчика - Маркиной Н.Ф.,
представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МТН и ТАА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Лукашина ПВ к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Лукашин П.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение ему трудовой пенсии, о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж его работы периоды работы с 01.08.1992 г. по 31.08.1992 г.; с 01.01.1993 г. по 31.03.1993 г.; с 14.07.1993 г. по 31.08.1993 г.; с 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г.; с 01.01.1994 г. по 31.07.1994 г.; с 01.12.1994 г. по 31.12.1994 г.; с 01.03.1995 г. по 31.03.1995 г.; с 01.08.1995 г. по 31.08.1995 г.; с 01.03.1996 г. по 31.03.1996 г.; с 01.01.1997 г. по 31.03.1997 г.; с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г.; с 01.02.2004 г. по 31.03.2004 г.; с 27.05.2004 г. по 31.05.2004 г.; с 01.03.2005 г. по 31.03.2005 г.; с 01.03.2006 г. по 31.03.2006 г., и назначить выплату пенсии с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары, то есть с 11.07.2010 года, ссылаясь на то, что в оспариваемый период он работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В судебном заседании истец Лукашин П.В. исковые требования уточнил и просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары засчитать в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 01 января 1978 г. по 30 апреля 1978 г., с 01 июля 1978 г. по 31 августа 1978 г., с 01 октября 1978 г. по 31 октября 1978 г., с 01 декабря 1978 г. по 31 декабря 1978 г., с 01 марта 1979 г. по 31 марта 1979 г., с 01 мая 1979 г. по 30 сентября 1979 г., с 01 марта 1980 г. по 30 апреля 1980 г., с 01 февраля 1981 г. по 28 февраля 1981 г., с 01 мая 1981 г. по 31 мая 1981 г., с 01 сентября 1981 г. по 30 сентября 1981 г., с 01 февраля 1982 г. по 28 февраля 1982 г., с 01 апреля 1982 г. по 31 мая 1982 г.; с 01 августа 1982 г. по 31 октября 1982 г., с 01 декабря 1982 г. по 31 декабря 1982 г., с 01 января 1983 г. по 31 января 1983 г., с 01 ноября 1983 г. по 31 декабря 1983 г., с 01 января 1984 г. по 31 января 1984 г., с 01 августа 1984 г. по 30 ноября 1984 г., с 01 февраля 1985 г. по 30 июня 1985 г., с 01 октября 1985 г. по 31 декабря 1985 г., с 01 февраля 1986 г. по 28 февраля 1986 г., с01 апреля 1986 г. по 30 апреля 1986 г., с 01 июня 1986 г. по 31 июля 1986 г., с 01 января 1987 г. по 31 января 1987 г., с 01 апреля 1987 г. по 30 апреля 1987 г., с 01 июня 1987 г. по 30 июня 1987 г., с 01 марта 1988 г. по 31 марта 1988 г., с 01 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 31 марта 1989 г., с 01 мая 1989 г. по 31 мая 1989 г., с 01 августа 1989 г. по 31 августа 1989 г., с 01 ноября 1989 г. по 31 декабря 1989 г., 01 февраля 1990 г. по 28 февраля 1990 г., с 01 декабря 1990 г. по 31 декабря 1990 г., а всего 5 лет 1 месяц, и просит суд обязать ГУ - УПФ Красноглинского района г. Самары назначить пенсию с №
Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары Маркина Н.Ф., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований Лукашина П.В. возражала, из-за отсутствия у истца требуемого специального трудового стажа 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Специальный трудовой стаж истца составляет 15 лет 9 месяцев 1 день.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МП городского округа Самара «Пассажиравтотранс» МТН. и ТАА., действующие на основании доверенностей, просили суд требования Лукашина П.В. удовлетворить, поскольку в указанный истцом период, он работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, и был занят выполнением данной работы не менее 80 % рабочего времени.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что действия Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары являются правомерными.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, объяснения представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив и проверив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Лукашина П.В. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом - часть 1 статьи 39. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Судом установлено, что 05.07.2010 года Лукашин П.В. обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», представив необходимые документы в отдел назначения и перерасчёта пенсий.
В качестве документов, подтверждающих его работу водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах, были представлены: копия трудовой книжки Лукашина П.В., справки, уточняющие особый характер работы и необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, акт по результатам документальной проверки от 25.05.2010 года № 100/05/10, выписка из лицевого счёта застрахованного лица - Лукашина П.В.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ - УПФ в Красноглинском районе г. Самары от 22.07.2010 года № 179, Лукашину П.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа 20 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно данному решению комиссии, стаж работы Лукашина П.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», составляет 15 лет 9 месяцев 1 день.
Как следует из вышеуказанного решения, в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах - с 01.06.1977 г. по 31.05.1992 г., с 01.08.1992 г. по 31.08.1992 г., с 01.01.1993 г. по 31.03.1993 г., с 14.07.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.07.1994 г., с 01.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.03.1995 г. по 31.03.1995 г., с 01.08.1995 г. по 31.08.1995 г., с 01.03.1996 г. по 31.03.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 01.02.2004 г. по 31.03.2004 г., с 27.05.2004 г. по 31.05.2004 г., с 01.03.2005 г. по 31.03.2005 г., с 01.03.2006 г. по 31.03.2006 г., а также с 01.09.2000 г. по 01.09.2000 г.
По мнению суда, данный отказ является неправомерным по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «к» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пункта 7 Указания МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР УКАЗАНИЕ от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА РСФСР «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР» ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИЙ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ.
Для определения занятости выполнения работ не менее 80 % рабочего времени, расчёт производится с учётом планового количества рабочего времени и в соответствии с письмом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 02.07.1992 года № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах».
Под полным рабочим временем, согласно пункту 1 Указания МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР УКАЗАНИЕ от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА РСФСР «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР» ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИЙ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Согласно Положению «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, засчитываемой в стаж работы.
Полная занятость на регулярных городских маршрутах работы истца в качестве водителя автобуса, подтверждается подлинниками лицевых счетов на заработную плату, что соответствует п. 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стада для начисления пенсий в РСФСР», согласно которому, «в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа, принимаются лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы..».
Согласно пункту 2 ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СТАЖА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОБУСОВ, ТРУДИВШИХСЯ НА РЕГУЛЯРНЫХ ГОРОДСКИХ ПАССАЖИРСКИХ МАРШРУТАХ, СОГЛАСОВАННЫЙ С МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПИСЬМО ОТ 01.06.1992 г. № 1-2110-15), подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: 2.1. Приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. 2.2. Путевых листов. 2.3. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).
Как следует из трудовой книжки Лукашина П.В., в период с 01.06.1977 года по июль 2007 года работал водителем автобуса. С 28.07.1977 года истец допущен к самостоятельной работе после прохождения стажировки.
В соответствии с приказом № I-к от ДД.ММ.ГГГГ, Лукашин П.В. работал в автоколонне №, бригада №-го маршрута на автобусе ЛИАЗ. Данное транспортное средство, согласно техническим характеристикам, по уровню комфортности предназначено для городских перевозок пассажиров в городской сети.
Согласно справке МП г. Самары «Самараавтотранс», Лукашин П.В. с 01.06.1977 г. по 31.12.1990 г. работал в Муниципальном предприятии города Самары «Управление «Самарский автомобильный транспорт», ранее Куйбышевское автотранспортное предприятие №, водителем автобуса городских регулярных пассажирских маршрутов на автобусе марки ЛИАЗ 677. Часовая тарифная ставка данного типа автобусов 91,8 (с 31 августа 1974 года по декабрь 1987 года) - основание Приказ Министра автомобильного транспорта от 29.01.1973 года, и 1,04 (с 1 января 1988 года по 01 января 1992 года) - основание Приказ Министерства автомобильного транспорта от 26.11.1986 года № 131.
Из представленных суду лицевых счетов, а также уточняющего расчёта занятости Лукашина П.В. на городских маршрутах, следует, что Лукашин П.В. работал в качестве водителя автобуса с полной занятостью на регулярных городских маршрутах.
Согласно справке МП города Самары «Управление «Самарский Автомобильный Транспорт» от 27.03.2008 года № 107, уточняющий характер работы, Лукашин П.В. работал в указанной организации водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов. Фактически выработано более 20 лет в период с 1977 г. по 2007 г. В указанный период, согласно уточняющей справке, Лукашин П.В. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что стаж работы Лукашина П.В. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в период с 01 января 1978 г. по 30 апреля 1978 г., с 01 июля 1978 г. по 31 августа 1978 г., с 01 октября 1978 г. по 31 октября 1978 г., с 01 декабря 1978 г. по 31 декабря 1978 г., с 01 марта 1979 г. по 31 марта 1979 г., с 01 мая 1979 г. по 30 сентября 1979 г., с 01 марта 1980 г. по 30 апреля 1980 г., с 01 февраля 1981 г. по 28 февраля 1981 г., с 01 мая 1981 г. по 31 мая 1981 г., с 01 сентября 1981 г. по 30 сентября 1981 г., с 01 февраля 1982 г. по 28 февраля 1982 г., с 01 апреля 1982 г. по 31 мая 1982 г.; с 01 августа 1982 г. по 31 октября 1982 г., с 01 декабря 1982 г. по 31 декабря 1982 г., с 01 января 1983 г. по 31 января 1983 г., с 01 ноября 1983 г. по 31 декабря 1983 г., с 01 января 1984 г. по 31 января 1984 г., с 01 августа 1984 г. по 30 ноября 1984 г., с 01 февраля 1985 г. по 30 июня 1985 г., с 01 октября 1985 г. по 31 декабря 1985 г., с 01 февраля 1986 г. по 28 февраля 1986 г., с 01 апреля 1986 г. по 30 апреля 1986 г., с 01 июня 1986 г. по 31 июля 1986 г., с 01 января 1987 г. по 31 января 1987 г., с 01 апреля 1987 г. по 30 апреля 1987 г., с 01 июня 1987 г. по 30 июня 1987 г., с 01 марта 1988 г. по 31 марта 1988 г., с 01 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 31 марта 1989 г., с 01 мая 1989 г. по 31 мая 1989 г., с 01 августа 1989 г. по 31 августа 1989 г., с 01 ноября 1989 г. по 31 декабря 1989 г., 01 февраля 1990 г. по 28 февраля 1990 г., с 01 декабря 1990 г. по 31 декабря 1990 г., подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Принимая во внимание, что истец достиг возраста 55 лет /10.07.2010 года/, и выработал необходимый стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, который составляет более 20 лет, отказ в назначении досрочной пенсии нарушает его право, установленное законом РФ.
В силу ч. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом путём признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Как следует из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Учитывая положения ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 20.12.2005 г. № 25, исковые требования Лукашина П.В. о назначении пенсии с 10.07.2010 года, то есть по достижении возраста 55 лет, являются обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лукашина П.В. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать за Лукашином ПВ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары засчитать в специальный трудовой стаж Лукашина П.В. периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах - с 01 января 1978 г. по 30 апреля 1978 г., с 01 июля 1978 г. по 31 августа 1978 г., с 01 октября 1978 г. по 31 октября 1978 г., с 01 декабря 1978 г. по 31 декабря 1978 г., с 01 марта 1979 г. по 31 марта 1979 г., с 01 мая 1979 г. по 30 сентября 1979 г., с 01 марта 1980 г. по 30 апреля 1980 г., с 01 февраля 1981 г. по 28 февраля 1981 г., с 01 мая 1981 г. по 31 мая 1981 г., с 01 сентября 1981 г. по 30 сентября 1981 г., с 01 февраля 1982 г. по 28 февраля 1982 г., с 01 апреля 1982 г. по 31 мая 1982 г.; с 01 августа 1982 г. по 31 октября 1982 г., с 01 декабря 1982 г. по 31 декабря 1982 г., с 01 января 1983 г. по 31 января 1983 г., с 01 ноября 1983 г. по 31 декабря 1983 г., с 01 января 1984 г. по 31 января 1984 г., с 01 августа 1984 г. по 30 ноября 1984 г., с 01 февраля 1985 г. по 30 июня 1985 г., с 01 октября 1985 г. по 31 декабря 1985 г., с 01 февраля 1986 г. по 28 февраля 1986 г., с 01 апреля 1986 г. по 30 апреля 1986 г., с 01 июня 1986 г. по 31 июля 1986 г., с 01 января 1987 г. по 31 января 1987 г., с 01 апреля 1987 г. по 30 апреля 1987 г., с 01 июня 1987 г. по 30 июня 1987 г., с 01 марта 1988 г. по 31 марта 1988 г., с 01 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 31 марта 1989 г., с 01 мая 1989 г. по 31 мая 1989 г., с 01 августа 1989 г. по 31 августа 1989 г., с 01 ноября 1989 г. по 31 декабря 1989 г., 01 февраля 1990 г. по 28 февраля 1990 г., с 01 декабря 1990 г. по 31 декабря 1990 г.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары назначить Лукашину ПВ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 05.10.2010 года.
Председательствующий Шилов А.Е.