Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Самара 14 октября 2010г.
Судья Красноглинского районного суда г. Самары Гиниятуллина Л.К.,
при секретаре Стукаленко Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ОАО «Авиакомпании «Самара» о признании свидетельства о регистрации газеты «Дорога в облаках» ПИ № 7-0363 от 21.12.2000 недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратился в суд с иском к ОАО «Авиакомпания «Самара» о признании свидетельства о регистрации газеты «Дорога в облаках» ПИ № 7-0363 от 21.12.2000 недействительным, указав в своем заявлении, что Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации 21.12.2000 года было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Дорога в облаках» (свидетельство о регистрации ПИ № 7-0363 от 21.12.2000 года). Учредителем газеты в соответствии с регистрационными документами является ОАО «Авиакомпания «Самара». Однако, за период 2009-2010 года в ГУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» не поступали обязательные бесплатные экземпляры указанной газеты, что является доказательством того, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Кроме того, с момента регистрации указанной газеты и до момента обращения в суд с иском в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, что также является нарушением норм действующего законодательства, и является основанием для признания свидетельства о регистрации газеты недействительным. В связи с чем Управление обратилось в суд с иском и просило суд признать свидетельство о регистрации газеты «Дорога в облаках» ПИ № 7-0363 от 21.12.2000 года недействительным.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении иска в их отсутствие, где указано, что истец исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Суд, проверив материалы дела, считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, - подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Статья 20 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 устанавливает, что копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 7 Федерального Закона РФ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий: 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов. При этом, в Самарской области печатное издание должно направлять установленное законом количество экземпляров в ГУК Самарской области «Самарская областная универсальная научная библиотека».
Судом установлено, что 21.12.2000 года Федеральным государственным учреждением «Поволжское межрегиональное территориальное управление» Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была проведена регистрация средства массовой информации - газеты «Дорога в облаках», учредителем которой выступила ОАО «Авиакомпания «Самара».
В период с 01.07.2010 по 30.07.2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области были осуществлены мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты «Дорога в облаках» по адресу: г. Самара ул. Куйбышева, 145, оф. 409, на основании Приказа руководителя Управления от 30.06.200 года, по результатам которых был составлен акт, где были выявлены следующие нарушения обязательных требований к деятельности печатного издания: - экземпляры газеты «Дорога в облаках» в течение последнего календарного года не поступает по системе обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации, что подтверждается справкой - письмом директора Государственного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (л.д. 5), и является нарушением статьи 7 ФЗ РФ от 29.12.19994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 13.23. КоАП РФ. При этом, факт не предоставления обязательного экземпляра издания в ГУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» является подтверждением того, что издание в период 2009-2010 годы не издается (л.д.5). Кроме того, при проведение проверки было также выявлено нарушение требований статьи 20 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», так как редакция газеты, в установленный законом трехмесячный срок, не направила в регистрирующий орган копию устава редакции или заменяющего его договора с учредителем (л.д. 6-8).
При этом, в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Учитывая, что в результате проверки уполномоченным органом выявлены факты не предоставления печатным изданием обязательных экземпляров в течение календарного года до даты проведения проверки, а также факт не предоставления редакцией газеты Устава либо заменяющего его договора с учредителем, то есть обстоятельства, являющиеся основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, суд признает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Дорога в облаках» ПИ № 7- 0363 от 21.12.2000 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 19.10.2010г.
Председательствующий: