РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 2 ноября 2010 г.Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.
при секретаре Стукаленко Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Александрова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании незаконным действий Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары по снижению фиксированной базовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Александров В.Ф. обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании незаконным действий Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары по снижению фиксированной базовой пенсии, указав, что 25.06.2010г. он получил из Управления Пенсионного фонда в Красноглинском районе уведомление о неправомерном перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости с 01.04.2009г., так как стаж его основной работы в Районе Крайнего Севера составил менее 15 лет, а именно 13 лет 1 месяц 24 дня. Из его трудового стажа ответчик исключил период его работы с 03.01.1996г. по 31.12.1997г.( 1 год 11 месяцев 27 дней) в должности ведущего инженера для работы вахтовым методом ЗАО «Сантэк» в Районах Крайнего Севера (РКС), поскольку организацией не представлена льготная справка, учитывающая особый характер работы или условий труда, необходимые для перерасчета фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости. ЗАО «Сантэк»» как организация которая имела рабочие места входящие в перечень РКС, местностей приравненных к РКС, в ГУ-ПФ РФ по г. Москве (Управление №5) и Московской области (Управление №2) о себе не заявляла. Считает, что ответчик не вправе был исключать период его работы в ЗАО «Сантэк» с 03.01.1996г. на том основании, что ЗАО «Сантэк» не предоставил льготную справку уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для зачета специального стажа, поскольку записями в его трудовой книжке вышеуказанный период работы подтверждается. Кроме того, им была представлена ответчику справка из ЗАО «Сантэк» от 04.04.2000г. в которой указано, что он действительно работал в РКС вахтовым методом в должности ведущего инженера для работы вахтовым методом с 03.0.1996г. по 31.12.1997г., что место его работы <адрес>, который относится к РКС. Считая действия УПФ РФ в <адрес> незаконными, Александров В.Ф. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия ответчика по изменению базовой части трудовой пенсии с <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить разницу базового размера трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выплату трудовой пенсии с учетом произведенного перерасчета.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Александрова С.Ю. поддержала заявление Александрова В.Ф., дав пояснения, аналогичные вышеизложенному.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда в РФ по Красноглинскому району г. Самары по доверенности Савичева О.А. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что при проверке пенсионного дела Александрова В.Ф. в связи с проведенной валоризацией пенсии в соответствии с ФЗ от 24.07.09г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…» было установлено, что согласно заявления Александрова В.Ф. от 27.03.2009г. о перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с вступлением в силу ФЗ от 01.12.2007г. №312-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, Александрову В.Ф. с 01.04.2009г. незаконно была установлена повышенная базовая часть трудовой пенсии по старости за период работы в ЗАО «САНТЭК» с 03.01.1996г. по 31.12.1997г. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный период отсутствует код территориальных условий, подтверждающий работы в РКС. Кроме того, на основании письма ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ №5 по Москве и Московской области (Управление №2) от 20.05.2008г ЗАО «САНТЭК» как организация, которая имеет рабочие места в районе, входящим в перечень районов Крайнего севера, местностей, приравненных к районам Крайнего Севера о себе не заявляла. В связи с этим период работы в ЗАО «САНТЭК с 03.01.1996г. по 31.12.1997г. не может быть учтен в специальный стаж за работу в РКС, в связи с чем изменение базовой части трудовой пенсии с 4 085 руб.11 коп. до 2 723 руб.41 коп. считает законным и обоснованным.
Представитель третьего лица - Отделения пенсионного фонда в РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие и в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ЗАО «Сантэк» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд признает требования Александрова В.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Как следует из материалов гражданского дела, в период с 03.02.1994г. по 31.12.94г. Александров В.Ф. работал ведущим инженером в ТОО «Сервистурбо» в районе Крайнего Севера в Ямало-Ненецком автономном округе <адрес> ДД.ММ.ГГГГг.он, на основании приказа, по согласованию между руководителями, был переведен и принят на работу в АОЗТ «Спецгазремстрой» г.Новый Уренгой, откуда был уволен 31.12.1995г. в порядке перевода в АО «Сантэк», по согласованию между руководителями. С 03.01.1996г. и по 31.12.1997г. Александров В.Ф. работал в ЗАО «Сантэк» ведущим инженером для работы вахтовым методом в районе Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа и был уволен с 01.01.1998г. в порядке перевода в ЗАО «Эверест-турбосервис» на должность начальника смены Ново-Уренгойского участка для работы вахтовым методом в районе Крайнего Севера. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.6-11).
При обращении Александрова В.Ф. в УПФ РФ в Красноглинском районе г.Самары с 08.09.2004г. Александрову В.Ф. была назначена пенсия, в том числе с учетом периода работы в ЗАО «Сантэк» с 03.01.96г. по 31.12.1997г..
В последующем с 01.04.09г. Александрову В.Ф. был произведен перерасчет базовой части трудовой пенсии в связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.12.2007г. №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ».
28.04.10г. при проверке пенсионного дела Александрова В.Ф. в связи с проведенной валоризацией пенсии в соответствии с ФЗ от 24.07.09г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…» было установлено, что согласно заявления Александрова В.Ф. от 27.03.2009г. о перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с вступлением в силу ФЗ от 01.12.2007г. №312-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, Александрову В.Ф. с 01.04.2009г. незаконно была установлена повышенная базовая часть трудовой пенсии по старости за период работы в ЗАО «САНТЭК» с 03.01.1996г. по 31.12.1997г., однако согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный период отсутствует код территориальных условий, подтверждающий работы в РКС.
Кроме того, на основании письма ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ №5 по Москве и Московской области (Управление №2) от 20.05.2008г ЗАО «САНТЭК» как организация, которая имеет рабочие места в районе, входящим в перечень районов Крайнего севера, местностей, приравненных к районам Крайнего Севера о себе не заявляла. Полагая, что в связи с этим период работы в ЗАО «САНТЭК с 03.01.1996г. по 31.12.1997г. не может быть учтен в специальный стаж за работу в РКС, ответчик снизил базовую часть трудовой пенсии с <данные изъяты>. до <данные изъяты>.
Однако суд полагает, что у ответчика не было законных оснований для изменения базовой части трудовой пенсии Александрову В.Ф., поскольку для назначении пенсии им были представлены все необходимые документы, никаких замечаний со стороны ответчика при назначении пенсии не было, поэтому пенсия ему была назначена.
Согласно Положению «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При ее отсутствие, либо когда в ней содержатся неправильные и неточные записи в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с п.п.6 Постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Совета профсоюзов от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку, помимо сведений о работнике, вносятся сведения о работе: приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении. В силу п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек…, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» пишется полное наименование предприятия, принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство с указанием их конкретного наименования.
Записями в трудовой книжке АФВ подтвержден факт его работы в оспариваемый период в должности ведущего инженера ЗАО «Сантэк» в районе Крайнего Севера.
Кроме того, данное обстоятельство подтверждено справкой, выданной Александрову В.Ф. ЗАО «Сантэк», из которой видно, что Ново-Уренгойский участок ЗАО «Сантэк» расположен в <адрес> <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера (л.д.15).
Истцом также представлена копия договора №174 от 03.12.1996г., заключенного между ПО «Уренгойгазпром» и АОЗТ «Сантэк» на период с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., согласно которому АОЗТ «Сантэк» как Подрядчик приняло на себя обязательства по выполнению регламентных и ремонтных работ, работ по виброобследованию и подбалансировке, промывке газо-воздушного тракта двигателей НК-16 СТ. по условиям договора (п.3.2), численность бригад, квалификация персонала определяется Подрядчиком. Заказчик обеспечивает персонал Подрядчика на объектах производства работ общежитием, осуществляет доставку своим транспортом к месту работы и обратно (п.3.5) (л.д. 18-19).
Из выписки из протокола от 04.12.97г. совместного заседания профкома и администрации УГПУ видно, что Александрову В.Ф. - работнику ЗАО «Сантэк», прибывшему в УГПУ из г.Самары по договору №174 от 03.12.96г. предоставлялось место в общежитии в г. Н.Уренгой (л.д.42).
Из справки, выданной Уренгойским газопромысловым управлением ООО «Газпром добыча Уренгой» следует, что Александров В.Ф., САА., УАФ и др. в 1996 и 1997г. работали вахтовым методом по обслуживанию двигателей НК-16СТ газоперекачивающих агрегатов на газовых промыслах УГПУ, в формулярах на двигатели имеются их подписи о выполненных работах (л.д.24).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей САА. и УАФ. подтвердили, что с 1994 года и по настоящее время они вместе с Александровым В.Ф. работают вахтовым методом ведущими инженерами по обслуживанию газокомпрессорных станций в районе Крайнего Севера- в <адрес>. В течение всего времени, их непосредственные обязанности и условия работы не менялись, изменения происходили только в наименовании предприятий сначала они работали в ТОО «Сервистурбо», затем по согласованию между руководителями, были переведены в АОЗТ «Спецгазоремстрой», оттуда- в ЗАО «Сантэк», а с 01.01.19978г. по настоящее время работают в ЗАО «Эверест-турбосервис». В течение всего времени, в том числе в период работы в ЗАО «Сантэк» в 1996-1997г. у них и Александрова В.Ф. была одна вахта, они вместе прилетали в г.Новый Уренгой, жили в одном общежитии, работали на одних объектах, вместе возвращались в Самару, никаких отвлечений от работы не было.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.02г. периоды работы на территории РФ, предусмотренные п.п. «а» п.2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Из копий трудовых книжек свидетелей САА УАФ следует, что в оспариваемый период они действительно являлись работниками ЗАО «Сантэк» в районе Крайнего Севера в <адрес>, где как и АФВ работали вахтовым методом ведущими инженерами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что льготный характер работы АФВ в оспариваемый им период в должности ведущего инженера ЗАО «Сантэк» в районах Крайнего Севера подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.
Оснований не доверять записям в трудовой книжке истца, иным представленным документам, а также показаниям свидетелей, в целом подтверждающим льготные территориальные условия труда АФВ у суда не имеется.
Суд полагает, что при решении вопроса о праве на досрочное назначение трудовой пенсии, в силу принципов, изложенных в ст. 19 Конституции РФ, Александров В.Ф. не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих, а именно от действий работодателя- ЗАО «Сантэк» которое, будучи зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц в г.Москве, в установленном порядке не заявило о себе как о предприятии, имеющем участки работы в районах Крайнего Севера и не проставило в индивидуальных сведениях Александрова В.Ф. в Пенсионном фонде РФ с 01.01.97г. по 31.12.1997г. код территориальных условий работы.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца за назначением пенсии льготный стаж работы был подтвержден, пенсия ему была назначена правомерно, в связи с чем суд считает действия УПФ РФ в Красноглинском районе по изменению базовой части трудовой пенсии с 4 085 руб.11 коп. до 2 723 руб.41 коп. с 01.06.2010г. необоснованным, а заявление Александрова В.Ф. подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Александрова В.Ф. удовлетворить.
Действия УПФ РФ в Красноглинском районе г.Самары по изменению базовой части трудовой пенсии Александрову В.Ф. с <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ. считать незаконным и обязать УПФ РФ в Красноглинском районе г.Самары произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий ____________________________