Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 года Судья Красноглинского районного суда г.Самары Гиниятуллина Л.К., при секретаре Стукаленко Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Коноплеву ФИО13 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Коноплеву В.Д. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что на основании договора № 1 от 1 мая 2008 года и акта приема передачи от 1 мая 2008 года общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было передано на эксплуатацию и содержание муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г.Самары. Коноплев В.Д. зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>. Однако ответчик никогда в общежитие не вселялся, регистрация по адресу: <адрес> носит формальный характер. Данное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчика. В спорной комнате зарегистрированы ФИО10 и ФИО4 ФИО10 фактически проживает в спорной комнате. ФИО4 в комнате № общежития не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на ФИО4 закрыт, имеется задолженность в сумме <данные изъяты> рубля. Ответчик своими действиями нарушает права собственника жилого помещения. В связи с тем, что местонахождение ответчика в настоящее время не известно и решить данный спор во внесудебном порядке не представляется возможным, истец просит признать Коноплева В.Д. не приобретшим права пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>. Обязать УФМС России по Самарской области снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
В судебное заседание представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик Коноплев В.Д. не явился. Почтовые уведомления об извещении возвращаются с отметкой в связи с не проживанием адресата. Кроме того, в деле имеется акт о невозможности вручения повестки от 27.10.2010 года, в связи с не проживанием адресата. Учитывая неоднократные неявки по вызову в суд ответчика Коноплева В.Д., не проживающего по месту регистрации и отсутствием у суда сведений о его месте жительства, к участию в деле в качестве его представителя в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был привлечен адвокат ЮК № 7 Красноглинского района г. Самары Неклюдова Ю.В., которая исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары не признала и просила в их удовлетворении отказать.
Третье лицо ФИО10, исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара поддержал, пояснил, что в 2007 году койко-место в спорной комнате № общежития по <адрес> было предоставлена ему- ФИО10, куда он вселился и до настоящего времени проживает, производит оплату коммунальных платежей, на него открыт лицевой счет. В 2005 году второе койко-место в данной комнате было предоставлено ФИО4, которого он также не видел и который не проживает в данной комнате, но ФИО4 до последнего времени оплачивал коммунальные платежи, не его имя был открыт лицевой счет. О том, что в комнате зарегистрирован ответчик он узнал в 2010 году, когда получил повестку о его явке в судебное заседание. ФИО2 не знает и никогда не видел в общежитии.
Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явился, почтовые уведомления возвращаются за истечением срока хранения.
Представитель МПЭСО г. Самары, по доверенности Зинченко А.В. исковые требования истца поддержала, пояснила, что Коноплев В.Д. зарегистрирован в спорной комнате общежития с 26.08.2003 года, ордера на имя ответчика либо решения профсоюзного комитета СНТК им. Кузнецова, которому ранее принадлежало данное общежитие, о предоставлении комнаты ФИО2, не имеется. В 2005 году 1 койко-место было предоставлено по ордеру ФИО4, а в 2007 году койко-место в данной комнате было предоставлено ФИО10, который в настоящее время в данной комнате проживает, оплачивает коммунальные платежи, на него открыт лицевой счет. Все обязательства, вытекающие из договора найма по койко-месту в спорной комнате выполняет ФИО10 В мае 2008 года общежитие по адресу: <адрес> было передано на эксплуатацию и содержание в МП ЭСО <адрес>, вместе со всеми документами на жильцов. При передачи общежития им были переданы списки проживающих и зарегистрированных по месту жительства граждан, а также список зарегистрированных, но не проживающих граждан, инвентарная книга с ордерами. Ответчик Коноплев В.Д. был указан в списке граждан зарегистрированных, но не проживающих в общежитии. Ордер на имя Коноплева В.Д. не выдавался. В комнату 1 общежития Коноплев В.Д. никогда не вселялся, лицевой счет на его имя не открывался, оплата коммунальный платежей им не производилась, в связи с чем, он не приобрел право проживания.
Представитель УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Из показаний свидетелей, допрошенных по инициативе истца установлено следующее:
Свидетель ФИО7, пояснила, что она работает комендантом общежития по адресу: <адрес>, <адрес> сентября 2001г. С момента начала работы в комнате № проживает ФИО10 Коноплева В.Д. она никогда не видела.
Свидетель ФИО8 пояснила, что работает в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> вахтером с 2002 года. В комнате № проживает ФИО10 никого другого из прописанных по данному адресу она не знает. Коноплева В.Д. она никогда не видела и не знает.
Свидетель ФИО9 пояснила, что работала вахтером в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> период с 2005-2009 года. Из проживавших, в комнате № она знает только ФИО10 Никто другой в данной комнате не проживал, не вселялся и коммунальные платежи не оплачивал. Коноплева В.Д. она не знает и никогда в общежитии не видела.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище ( ч. 1 ст. 27, ч 1 ст. 40)
Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 109 ЖК РСФСР действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользованию ею определялся законодательством Союза ССР и СМ РСФСР, а именно Примерным положением об общежитиях, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 года, которое предусматривало предоставление жилой площади рабочим, служащим, студентам, учащимся а также другим лицам по совместному решению администрации профсоюзного комитета и комитета ВЛКСМ предприятия, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании этого решения выдавался ордер специальной формы.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 17.09.2002 года за номером 014073 на основании Постановления Главы города Самара № 477 от 17.09.2002 года.
Данное общежитие было передано в муниципальную собственность от СНТК им.Н.Д. Кузнецова.
В соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Данная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления (на момент вступления в силу ФЗ № 189-ФЗ) являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, независимо от наличия договора социального найма.
В соответствии со ст. 61 ч 1 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Из материалов гражданского дела следует, что ответчик Коноплев В.Д. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Кроме него в комнате зарегистрированы еще 11 человек, в том числе ФИО10, постоянно проживающий в спорной комнате и оплачивающий коммунальные платежи в соответствии с выпиской из лицевого счета № (л.д. 8), и ФИО4, хотя и не проживающий в жилом помещении, но оплачивающий выставляемые счета об оплате коммунальных услуг, согласно выписке из лицевого счета 10513 (л.д. 9). При это, согласно указанной выписке лицевой счет ФИО4 закрыт до выяснения, имеющаяся задолженность составляет <адрес>.
Судом установлено, что ответчик ФИО2 никогда в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал, обязанности по договору социального найма по оплате за комнату и коммунальные услуги, содержанию жилья в надлежащем состоянии никогда не исполнял. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в показаниях свидетелей и материалах дела.
То обстоятельство, что Коноплев В.Д. зарегистрирован в <адрес> не свидетельствует об его праве на спорное жилое помещение, поскольку судом установлено, что он никогда не проживал, не вселялся в данное жилое помещение, его регистрация не порождает права, а носит уведомительный характер. Кроме того, Коноплев В.Д. никогда не ставил вопрос о вселении.
Ответчик сохраняет в помещении регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч 1 ст. 10 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан ПРФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация производится по месту жительства по основаниям, предусмотренным законом.
Ответчик Коноплев В.Д. в спорном жилом помещении не проживает, его регистрация в комнате нарушает права третьих лиц, поскольку препятствует осуществлению приватизации жилого помещения. Поэтому Коноплев В.Д. должен быть снят с регистрации из спорной комнаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Коноплева ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>.
Обязать УФМС России по Самарской области снять с регистрационного учета Коноплева ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: