Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 04 октября 2010 года
Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи: Ермаковой О.А.,
при секретаре Рыженковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1408/10 по иску Ергакова Н.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Ергаков Н.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивировав исковые требования тем, что с 1984 года он является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: <адрес> Данному гаражно-строительному кооперативу на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 26.12.1985 г. № 793 был выдан государственный акт на право пользование землей серии A-I № № от 16.03.1986 г. и акт об отводе границ участка в натуре от 20.02.1986 г. № 4033, согласно которым за данным ГСК было закреплено в бессрочное пользование и бесплатное пользование 0,19 га земли для строительства кооперативных гаражей с северо-восточной стороны завода «Электрощит». В настоящее время истцом выполнена геодезическая съемка земельного участка ООО «Мир». Паевой взнос за гараж выплачен полностью, что подтверждается справкой НПГК № №, им произведена техническая инвентаризация гаража с постановкой его на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 15.07.2010 года. Факт создания гаража на земельном участке подтверждается техническим паспортом, изготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок под гаражом, ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов о предоставлении ему земельного участка под гаражом на каком-либо праве. В связи с чем истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 37,5 кв.м. по адресу: <адрес>, 5 квартал, НПГК-№, гараж №, по каталогу координат по точкам 270,271,272,273,270 геодезической съемки земельного участка, произведенной ООО «Мир».
В судебном заседании истец Ергаков Н.И. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, дал объяснения аналогичные изложенным в описательной части решения.
Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, отзыв на иск не представил, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации городского округа Самара Нарманова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила удовлетворение заявленных исковых требований о признании за Ергаковым Н.И. права собственности на земельный участок на усмотрения суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - председатель НПГК-№ С.Н.Д. в судебном заседании просил заявленные требования Ергакова Н.И. удовлетворить, пояснив, что НПГК № на основании государственного акта на право пользование землей серии A-I № от ДД.ММ.ГГГГ и акта об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 0,19 га, расположенный по адресу: <адрес>, 5 квартал. Ергаков Н.И. с 1984 г. является членом НПГК №, в связи с чем земельный участок под гаражом № соответственно перешел от НПГК № к истцу на праве бессрочного (постоянного пользования). Также пояснил, что гараж №, принадлежащий Ергакову Н.И. расположен в границах отведенного земельного участка НПГК №, в ряду гаражей и не выступает за границы гаражного блока, проезду транспорта не мешает, территорию общего пользования не захватывает.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - И.А.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором пояснил, что по границам земельного участка под гаражом №, принадлежащего Ергакову Н.И., претензий не имеет, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения истца Ергакова Н.И., представителя Администрации городского округа Самара по доверенности Нармановой Н.В., председателя НПГК-№ С.Н.Д., исследовав и проверив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования Ергакова Н.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Статьей 29 ЗК РФ и п. 2 ч. 2 ст. 5.1, п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 16.08.1984 года № 551 «О размещении и проектировании многоместной гаража-стоянки в Красноглинском районе г. Куйбышева для автомобилей, принадлежащих гражданам» было принято решение о размещении и проектировании многоместной гаража-стоянки в Красноглинском районе к северо-востоку от территории завода «Электрощит» на площади около 0,19 га в соответствии с прилагаемой схемой, а также о создании гаражно-строительного кооператива в соответствии с примерным Уставом, утвержденным Постановлением Совета Минстроя РСФСР от 24.09.1960 г. № 1475, объединив в него граждан, желающих вступить в кооператив и работающих, в основном на заводе «Электрощит».
Решением совместного заседания профкома и администрации завода «Электрощит» от 19.04.1984 г. № 83 были утверждены основной и дополнительный списки членов ГСК на земельном участке в не угодьях и оврагах расположенных к северо-востоку от территории завода «Электрощит» в районе растворного узла. Истец Ергаков Н.И. был включен в список дополнительных членов ГСК в районе растворного узла завода «Электрощит» под номером 11 (проектный номер гаража № 103), являющийся приложением к протоколу № 83 от 19.04.1984 г. (л.д.13-16).
На основании решения Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 12.02.1985 г. № 45 и в соответствии с решением горисполкома от 16.08.1984 г. № 551 был создан гаражно-строительный кооператив (ГСК) № № а также утвержден первичный и дополнительный списочный состав членов гаражно-строительного кооператива № 26 (л.д. 12).
Из решения Исполнительного комитета Куйышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 26.12.1985 г. № 793 следует, что гаражно-строительному кооперативу № 26 Красноглинского района был отведен земельный участок площадью около 0,19 га для строительства кооперативного гаража-стоянки в Красноглинском районе с северо-восточной стороны завода «Электрощит». Согласно данному решению ГСК № обязан был вести строительство по проекту, разработанному на основании решения горисполкома от 16.08.1984 г. № 551 и согласованному с ГлавАПУ; не начинать строительство до получения государственного акта на право пользование землей и разрешения Инспекции Госархстройконтроля на право производства работ (л.д.49).
16.03.1986 г. Исполнительным Комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся гаражно-строительному кооперативу № был выдан государственный акт на право пользование землей серии A-I № от 16.03.1986 г., согласно которому за данным ГСК было закреплено в бессрочное пользование и бесплатное пользование 0,19 га земли для строительства кооперативных гаражей с северо-восточной стороны завода «Электрощит». Данный государственный акт был зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за № 684 (л.д.9-10).
На основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 26.12.1985 г. № 793 гаражно-строительному кооперативу № был выдан акт об отводе границ земельного участка в натуре от 20.02.1986 г. № 4033.
Согласно разрешению на производство работ от 09.05.1987 г. № 96 Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля города на основании вышеуказанных решений разрешила ГСК № произвести строительно-монтажные работы по строительству гаражей (л.д.50).
Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.
Согласно ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. В соответствии со ст. 17 указанного закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось. Как установлено судом, гаражно-строительному кооперативу № уполномоченным органом был выдан государственный акт на право пользование землей, а именно о закреплении в бессрочное пользование и бесплатное пользование 0,19 га земли для строительства кооперативных гаражей с северо-восточной стороны завода «Электрощит», а также акт об отводе границ земельного участка в натуре от 20.02.1986 г. № 4033.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был отведен ГСК-26 в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный ГСК № в бессрочное пользование, не изымался.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии со справкой отдела архитектуры Администрации Красноглинского района г.о. Самары от 09.01.2007 г. № 11-25/76 некоммерческий потребительский гаражный кооператив №, расположенный в <адрес>, является правопреемником гаражно-строительного кооператива №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 63 № (л.д.17).
В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами товариществ, кооперативов земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).
Как следует из материалов дела, Ергакову Н.И., согласно дополнительному списку, утвержденному на заседании профкома и администрации завода «Электроищит» 19.04.1984 г. № 83, как члену ГСК № был предоставлен земельный участок для строительства гаража №.
Из материалов дела следует, что согласно справке, выданной председателем НПГК-№ С.Н.Д. - Ергаков Н.И. является членом НПГК № и ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, 5 квартал, НПГК №. Паевой взнос выплачен полностью. Гараж №, принадлежащий Ергакову Н.И. располагается в пределах границ землепользования НПГК-№.
Согласно сведениям Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 5 квартал, НПГК №, гараж № - отсутствует (л.д.55, 82).
В материалах дела имеется кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества - гараж, согласно которому объекту недвижимости присвоен кадастровый номер: 63:01:0000000:0:23318/1, технический паспорт на гараж, подготовленный ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 22.04.2010 года, согласно которому на земельном участке по адресу: <адрес>. 5 квартал, НПГК № расположен гараж № площадью 37,5 кв.м. (л.д.20-25).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок, предоставленный Ергакову Н.И. используется по своему целевому назначению.
В соответствии с абз. 2 ч.7 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Гараж № построен истцом в 1969 году, расположен в ряду гаражей НПГК-№, имеет порядковый номер. В соответствии с планом границ земельных участков под гаражи НПГК-№, выполненным ООО «Мир», гараж № расположен в ряду гаражей, в границах НПГК-№, места общего пользования не захвачены, имеет общую площадь 37,5 кв.м., расположен в координатах точек 270, 271, 272. 273, 270, что подтверждается каталогом координат точек (углов поворота), дирекционных направлений и длин линий границы земельного участка НПГК-№.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 5 квартал, НПГК-№, гараж № находится в пределах границ земельного участка, отведенного ГСК (НПГК)-№ на основании Государственного акта на право пользование землей серии A-I № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 26.12.1985 г. № 793 «Об отводе границ земельного участка в натуре от 20.02.1986 г. № 4033».
В силу п.9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 9.1 вышеуказанного Закона РФ граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, находится в постоянном (бессрочном) пользовании НПГК (ГСК) - №, передан на данном праве Ергакову Н.И., как члену НПГК-№, выплатившему паевой взнос, участку присвоен адрес: Самара, <адрес>, 5 квартал, НПГК-№, гараж №, места общего пользования не захвачены, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка и заявлением И.А.А., имеющимся в материалах гражданского дела.
Общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 5 квартал, НПГК-№ гараж №, согласно плану границ земельных участков под гаражи НПГК-№ составляет 37,5 кв.м.
Постановлением Конституционного суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П "По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской, установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом не исключалось как автоматическое изменением титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства и учитывая, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным НПГК (ГСК)-№ в бессрочное пользование, находится в границах земельного участка, предоставленного НПГК-№, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 5 квартал, НПГК-№, гараж №.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ергакова Н.И. - удовлетворить.
Признать за Ергаковым Н.И. право собственности на земельный участок площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 5 квартал, НПГК-№ гараж №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 07.10.2010 года.
Председательствующий: Ермакова О.А.
Копия верна:
Судья Ермакова О.А._____________________