РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Самара 01 сентября 2010 года
Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Ермаковой О.А.,
при секретаре Рыженковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1244/10 по иску Левина Н.К. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 557,00 кв.м., расположенный по адресу: ..., мотивируя тем, что решением Исполкома Куйбышевского Горсовета от Дата обезличена г. Номер обезличен ему был выделен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок для садоводства в СДТ «Сок» Сокского карьероуправления. На основании Указа Президента РФ от 07.10.1998 г. № 1767 и постановления Главы г. Самары от 14.03.1996 г. № 80 - 23.10.1998 г. ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-ХХХ Сам 01-03-00 Номер обезличен, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена г. на вышеуказанный земельный участок. Распоряжением Заместителя Главы г.о. Самара - Главы администрации Красноглинского района г. Самары от 14.09.2009 г. № 711 земельному участку для садоводства площадью 557,0 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе ... был присвоен почтовый адрес: ... В декабре 2009 г. истец решил зарегистрировать право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной регистрационной службе по Самарской области. Однако, он получил отказ в государственной регистрации, поскольку в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию им было представлено Свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХХ Сам 01-03-00 Номер обезличен, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена г., которое было выдано после образования Самарской областной регистрационной палаты, следовательно было выдано не уполномоченным на тот момент органом государственной власти. Истец считает, что данный отказ нарушает его законные права и интересы, в связи, с чем он вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец Левин Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения суда.
Представитель ответчика - Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует обратное уведомление от 23.08.2010 г., причину неявки суду не сообщил, отзыв на иск не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о вручении от 24.08.2010 г., отзыв на иск не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - БНА, ЧВИ в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают, спора по границам земельного участка не имеют.
Выслушав объяснения истца, изучив и проверив материалы дела, суд считает исковые требования Левина Н.К.обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельных кодексом, законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Дата обезличена года на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от Дата обезличена года Номер обезличен «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство» Левину Н.К. было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от Дата обезличена г. Номер обезличен на земельный участок площадью 500,0 кв.м., расположенный по адресу: ..., для ведения садоводства л.д.57).
Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.08.2010 года № 16545 сведений следует, что в базе данных по состоянию на 1992-1998 г.г. содержится информация о предоставлении Левину Н.К. земельного участка площадью 500,0 кв. м, расположенного по адресу: ... под садовый участок в пожизненное наследуемое владение на основании решения Горисполкома от Дата обезличена г. Номер обезличен (свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена года).
Данное свидетельство никем не оспорено, не обжаловано в установленном законом порядке, недействительным не признано.
Таким образом, предоставление земельного участка осуществлялось в пределах компетенции органа государственной власти по распоряжению земельными участками, находящимися в их собственности, соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент его предоставления.
Судом также установлено, что на основании Постановления Главы г. Самары от 14.03.1996 года № 280 Левину Н.К. 23.10.1998 г. было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-ХХХ Сам 01-03-00 Номер обезличен, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена г. на земельный участок, находящийся в землях городской застройки под садоводство площадью 557,0 кв.м., расположенный по адресу: ... л.д.15-16, 29-30). Свидетельство выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара.
Однако на основании данного свидетельства Левин Н.К. не может зарегистрировать в собственность земельный участок, поскольку после создания и начала работы с Дата обезличена года учреждения юстиции по государственной регистрации прав на территории Самарской области, городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары утратил полномочия по регистрации прав на недвижимость и по выдаче свидетельств, установленной формы. Следовательно, свидетельство на землю от Дата обезличена г., выданное Левину Н.К., было оформлено и выдано неуполномоченным лицом и не может свидетельствовать о возникновении у Левина Н.К. права собственности на земельный участок.
Постановление Главы города Самары от 14.03.1996 года № 280, на основании которого истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю, утратило силу на основании Постановления Главы г. Самары от 04.06.2004 г. № 1189 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения в городе Самаре» (приложение к Постановлению от 04.06.04 г. № 1189).
В соответствии с п. 9 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданное Левину Н.К., является юридически действительным, поскольку выдано комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании решения органа местного самоуправления и до введения в действие Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок», а также до создания и начала деятельности учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Самарской области. Кроме того, земельный участок Левина Н.К. не изымался и из оборота земель не изъят. Сведения об оформлении прав иных лиц, на указанный земельный участок отсутствуют. Решение о предоставление другим лицам, кроме Левина Н.К., спорного земельного участка не принималось. При административно-правовом способе возникновения прав на земельные участки, в качестве правоустанавливающих документов всегда являются акты государственных органов или органов местного самоуправления.
Таким образом, право собственности на указанный земельный участок может быть оформлено только на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от Дата обезличена г. Номер обезличен.
В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что при межевании земельного участка Номер обезличен, границы участка были уточнены. Фактически используемая площадь земельного участка составляет 557,0 кв. м, что подтверждается планом границ земельного участка от Дата обезличена года и кадастровым планом от Дата обезличена года. Границы земельного участка согласованы с правообладателями соседних земельных участков. Земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка. В соответствии с имеющейся в материалах дела справкой, выданной председателем СНТ «Сок» МИФ земельный участок Левина Н.К. расположен в Садовом некоммерческом товариществе «Сок». Левин Н.К. является членом СНТ «Сок» участок Номер обезличен, задолженностей по оплате взносов не имеет.
Распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Красноглинского района г.о. Самара от Дата обезличена г. Номер обезличен земельному участку, принадлежащему Левину Н.К., присвоен почтовый адрес: ... л.д.18).
Земельный участок площадью 557,0 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учёт /кадастровый номер - 63:01:0301001:923/, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра от 17.08.2010 г. Земельный участок относится по категории земель к землям населенных пунктов, разрешенное использование - под садоводство.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Постановлением Конституционного суда РФ от 13 декабря 2001 г. № 16-П “По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы “Об основах платного землепользования в городе Москве” в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской, установлено право граждан продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства и учитывая, что Левин Н.К. впервые реализует своё право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в его пожизненном наследуемом владении, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок являются правомерными.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Левина Н.К. - удовлетворить.
Признать за Левиным Н.К. право собственности на земельный участок площадью 557,0 кв.м., расположенный по адресу: ... кадастровый номер: Номер обезличен с разрешенным использованием: под садоводство.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 06.09.2010 года.
Председательствующий: О.А. Ермакова