Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 25 августа 2010 года
Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи: Ермаковой О.А.,
при секретаре Рыженковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1150/10 по иску Иерусалимова Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Иерусалимов Н.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям под капитальное строительство» № 601 от 22.10.1970 года Коммунальному отделу Красноглинского района разрешено проектирование гаражей для индивидуальных легковых автомобилей на месте самовольно построенных сараев в районе ..., рядом с существующим блоком гаражей. Согласно вышеуказанного решения земельные участки для капитального строительства предоставляются в бессрочное пользование. Истец указал, что он является членом Некоммерческого потребительского гаражного кооператива № Номер обезличен, расположенного по адресу: .... В настоящее время истцом выполнена геодезическая съемка земельного участка ООО «Гейзер». Паевой взнос за гараж выплачен полностью, что подтверждается справкой НПГК № Номер обезличен, произведена техническая инвентаризация гаража с постановкой его на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 17.12.2009 года. Факт создания гаража на земельном участке подтверждается техническим паспортом, изготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». В настоящее время Иерусалимов Н.А. не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок под гаражом, ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 38,0 кв.м. по адресу: ..., по каталогу координат по точкам 58,59,60,61,58 геодезической съемки земельного участка, произведенной ООО «Гейзер» 25.10.2009 года.
Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самострельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация городского округа Самара, Управление Росреестра по Самарской области, САС., ММХ, ЧАА.
В судебном заседании представитель истца Иерусалимова Н.А. - Кагирова Р.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные изложенным в описательной части решения.
Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения, согласно которым возражал против удовлетворения заявленных исковых требований Иерусалимова Н.А., одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора - Администрации городского округа Самара по доверенности Налобина М.А. оставила удовлетворение заявленных исковых требований о признании за Иерусалимова Н.А. права собственности на земельный участок на усмотрения суда, предоставив отзыв.
Представитель третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора - председатель НПГК-Номер обезличен КАП. в судебном заседании просил заявленные требования Иерусалимова Н.А. удовлетворить, пояснив, что земельный участок принадлежит НПГК № Номер обезличен на праве бессрочного ( постоянного) пользования и земельный участок под гаражом № Номер обезличен перешел от НПГК № Номер обезличен Иерусалимову Н.А. на праве бессрочного ( постоянного пользования). Также пояснил, что гараж № Номер обезличен, принадлежащий Иерусалимову Н.А. расположен в ряду гаражей и не выступает за границу гаражного блока, проезду транспорта не мешает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самострельных требований относительно предмета спора - САС., ЧАА., ММХ в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления которых пояснили, что по границам претензий не имеют, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца Иерусалимова Н.А. по доверенности Кагирову Р.В., представителя Администрации городского округа Самара по доверенности Налобину М.А., представителя НПГК-Номер обезличен КАП., исследовав и проверив материалы дела, считает, что исковые требования Иерусалимова Н.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Статьей 29 ЗК РФ и п. 2 ч. 2 ст. 5.1, п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 30.07.1968 года № 453 «Об отводе земельных участков» Красноглинскому Райисполкому разрешен отвод земли площадью 1,3 га из гослесфонда Куйбышевского мехлесхоза под строительство автогаражей в квартале № Номер обезличен Куйбышевского лесничества.
В соответствии с проектом решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от июня 1970 года Райкомхозу Красноглинского района отведен земельный участок площадью 3,5 га в районе 2-й фекальной насосной станции Управленческого городка под строительство индивидуальных гаражей боксового типа.
На основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям под капитальное строительство» от 22.10.1970 года № 601 коммунальному отделу Красноглинского района разрешено проектирование гаражей для индивидуальных легковых автомобилей на месте самовольно построенных сараев в районе ..., рядом с существующим блоком гаражей.
Согласно п. 3 вышеуказанного решения Управление благоустройства города обязано выдать застройщикам акты о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации и вести надзор за правильной эксплуатацией участка.
В соответствии с решением Райисполкома от 22.05.1973 года № 21 создан гаражный кооператив № 6. При прохождении государственной регистрации в налоговом органе ранее существовавший гаражно-строительный кооператив (ГСК) № 6 зарегистрирован как некоммерческий потребительский гаражный кооператив (НПГК) № Номер обезличен.
Из решения Исполнительного Комитета Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 05.09.1972 года № 222 следует, что в связи с застройкой гаражей в кооперативе № 6 согласно решения Горисполкома от 22.10.1970 года № 601 Исполнительный Комитет Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева разрешает строительство гаражей в кооперативе № 6 застройщикам, список которых приложен к указанному выше решению.
Согласно решения Исполнительного Комитета Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 22.05.1973 года № 121 Исполком райсовета депутатов трудящихся предоставляет 65 мест в кооперативе № 6 под строительство гаражей рабочим и служащим моторного завода, согласно приложенным спискам граждан.
На основании решения Исполнительного Комитета Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 29.10.1973 года № 265 предоставлены места под строительство гаражей манежного типа в кооперативах № 5, № 6, № 2 в ... гражданам, согласно приложенному списку.
В соответствии с решением Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 07.08.1973 года № 197 «О предоставлении мест под строительство кооперативных гаражей, исполком райсовета депутатов трудящихся предоставил места под строительство гаражей манежного типа в кооперативах № 2,4,5,6,7,8 в ....
Согласно решения Исполнительного Комитета Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 15.05.1979 года № 140 «О предоставлении мест гражданам под строительство индивидуальных гаражей в кооперативе № 6 ...», гражданам согласно имеющемуся списку предоставлены места и разрешено строительство индивидуальных гаражей на территории гаражного кооператива № 6.
Решениями Исполнительного Комитета Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 03.11.1987 года № 456 и от 17.07.1991 года № 225 утвержден дополнительный список граждан на выделение мест для строительства гаражей в гаражном кооперативе № 6 (ГСК-Номер обезличен) ....
Суд, исследовав и проверив перечисленные выше документы, приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления. Перечисленные решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, отведенный НПГК-Номер обезличен (ГСК-6) не изымался.
Согласно справке, выданной председателем НПГК-Номер обезличен КАП от 15.09.2009 года, от 28.06.2009, Иерусалимов Н.А. является членом НПГК № Номер обезличен и ему принадлежит гараж № Номер обезличен расположенный по адресу: .... Паевой взнос выплачен полностью. Гараж № Номер обезличен, принадлежащий Иерусалимову Н.А. располагается в пределах границ землепользования НПГК-Номер обезличен.
В соответствии с представленным Инспекцией ФНС по Красноглинскому району г. Самары спискам членов НПГК № 306 Иерусалимов Н.А., проживающий по адресу: ... является членом НПГК № Номер обезличен и ему принадлежит гараж № Номер обезличен, расположенный в НПГК № Номер обезличен.
Согласно сведениям Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области по состоянию на 1992-1998 годы информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: ...- отсутствует.
Исходя из сведений Территориального отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Самарской области в базе данных по состоянию на 1992-1998 годы информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: ... отсутствует. Однако, содержится информация о предоставлении земельных участков под отдельно стоящие гаражи в ГСК-Номер обезличен гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет как самостоятельные объекты кадастровых работ и земельные участки сформированы как под отдельно стоящими гаражами.
Таким образом, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельных участках граждан в ГСК (НПГК)-Номер обезличен, при этом отсутствуют сведения о земельном участке под гаражом № Номер обезличен
Согласно сведениям Администрации городского округа Самара в базе данных по состоянию на 1999-2005 годы имеются сведения о предоставлении земельного участка под строительство гаражей по адресу: ...
В материалах дела имеется кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества - гараж, согласно которому объекту недвижимости присвоен кадастровый номер: Номер обезличен технический паспорт на гараж, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 16.06.2009 года, согласно которого на земельном участке по адресу: ... расположен гараж площадью 34,0 кв.м.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок используется по своему целевому назначению.
В соответствии с абз. 2 ч.7 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Гараж № Номер обезличен построен истцом в 1980 г., расположен в ряду гаражей НПГК-Номер обезличен, имеет порядковый номер. В соответствии с планом границ земельных участков под гаражи НПГК-Номер обезличен, выполненным ООО «ПСБ «Гейзер», гараж № Номер обезличен расположен в ряду гаражей, в границах НПГК-Номер обезличен, имеет общую площадь 34,0 кв.м., расположен в координатах точек 58,59,60,61,58 что подтверждается каталогом координат точек (углов поворота), дирекционных направлений и длин линий границы земельного участка НПГК-Номер обезличен.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: ... находится в пределах границ земельного участка площадью, отведенный ГСК (НПГК) Номер обезличен на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям под капитальное строительство» № 601 от 22.10.1970 года, в постоянное (бессрочное) пользование.
В силу п.9 ст. 3 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 9.1 вышеуказанного Закона РФ граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, как самостоятельный объект права, находится в постоянном (бессрочном) пользовании НПГК (ГСК) Номер обезличен, передан на данном праве Иерусалимову Н.А., как члену НПГК-Номер обезличен, выплатившего паевой взнос, участку присвоен адрес: ... места общего пользования не захвачены, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка и заявлениями, имеющимися в материалах гражданского дела.
Общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: ... согласно плану границ земельных участков под гаражи НПГК-Номер обезличен составляет 38,0 кв.м.
Постановлением Конституционного суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П " По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы " Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской, установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом не исключалось как автоматическое изменением титулов прав на землю ( переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Из ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», принятым Самарской Губернской Думой 22.02.2005 года с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.03.2008 года, следует, что площадь земельного участка 38,0 кв.м. не превышает минимальный размер установленный вышеуказанным Законом, следовательно, поскольку участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным НПГК (ГСК)-Номер обезличен в бессрочное пользование, находится в границах земельного участка, предоставленного НПГК-Номер обезличен, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 38,0 кв.м., расположенный по адресу: ...
Доводы Министерства имущественных отношений о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования НПГК -Номер обезличен, суд находит несостоятельными, поскольку предоставление земельного участка НПГК-Номер обезличен (ГСК-6), осуществлялось в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего на момент предоставления участка, т.е. на основании Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. Согласно ст. 3, 12 указанного закона - вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. Как следует из решения Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 30.07.1968 г. № 453 и решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 22.10.1970 г. № 601, спорный земельный участок под строительство автогаражей был отведен без ограничения определенным сроком, т.е. в бессрочное постоянное.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Иерусалимова Н.А. - удовлетворить.
Признать за Иерусалимовым Н.А. право собственности на земельный участок площадью 38,0 кв.м. (S14) в соответствии с планом границ земельных участков под гаражами НПГК-Номер обезличен и каталогом координат точек (углов поворота), дирекционных направлений и длин линий границы земельного участка НПГК-Номер обезличен по точкам: 58,59,60,61,58, расположенный по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 30.08.2010 года.
Председательствующий: Ермакова О.А.