о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по самарской области



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 6 июля 2010 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи : Самариной Е.Г., при секретаре Маямсиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен 818/10 по иску Степанова АД к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области ( Управление Росреестра по Самарской области) о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Самарской области, об исключении из государственного кадастра сведения о земельном участке, о проведении кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Степанов А.Д. обратился в суд с иском к Крайновой Н.В., Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Самарской области, об исключении из государственного кадастра сведения о земельном участке площадью 808,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», ул. Шестая, участок Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен, принадлежащий Крайновой Н.В., о проведении кадастрового учета земельного участка площадью 808,5 кв., расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки», 3 массив, Седьмая улица, участок Номер обезличен, принадлежащий Степанову А.Д., ссылаясь на то, что ему принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок Номер обезличен, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки-массив Номер обезличен, улица Седьмая. Данное право у него возникло на основании решения Исполкома Куйбышевского Горсовета № 715-р от 18.11.1957 г., о чем было выдано свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена г. Распоряжением заместителя Главы Красноглинского района городского округа Самара Номер обезличен от Дата обезличена г. его земельному участку присвоен почтовый адрес: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние дойки-массив Номер обезличен», ..., участок Номер обезличен. В настоящее время, его право нарушено, в связи с чем он лишен возможности поставить своей земельный участок на кадастровый учет и оформить право собственности на земельный участок, поскольку существует наложение его земельного участка с участком, принадлежащий Крайновой Н.В. и расположенный по адресу:: г. Самара, СНТ « Нижние Дойки- Электрощит», ..., участок Номер обезличен.

Поскольку, судом произведена замена УФРС по Самарской области и УФАКОН по Самарской области правопреемником Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
В судебном заседании представитель Степанова А.Д. по доверенности Степанова А.И. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогично изложенным в иске, пояснив, что в виду того, что геодезисты МП « Бюро Технической инвентаризации» ошибочно сняли земельный участок, принадлежащей Степанову А.Д., выдав его за земельный участок по адресу: СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», принадлежащий Романову Г.И., а в последствии перешедший Крайновой Н.В., он лишен возможности на протяжении длительного времени оформить свой земельный участок в собственность.

В судебном заседании Крайнова Н.В. исковые требования не признала, но вместе с тем не отрицала, что МП г.о. Самара « Бюро технической инвентаризации» допустила ошибку при геодезической съемке, сотрудники данной организации произвели съемку земельного участка, принадлежащего Степанову А.Д. и расположенного по адресу: г. Самара, СНТ « Нижние дойки- массив Номер обезличен» ..., участок Номер обезличен, вместо того, чтобы произвести геосъемку земельного участка, принадлежащего Романову Г.И. и расположенного по адресу: г. Самара, СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», ..., участок 31, выдав координаты земельного участка за координаты земельного участка, принадлежащего Романову Г.И., а затем Крайновой Н.В.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по доверенности Найдовский П.Е. исковые требования не признал, дал пояснения аналогично изложенным в отзыве.

Представители ООО « Землеустроитель, ООО « Фирма «АПОГЕЙС», МП «Бюро технической инвентаризации» о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, о чем свидетельствуют расписки в получении повесток.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Степанова А.Д. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральном законом.

Как следует из материалов дела, Степанову А.Д. на основании Решения исполкома Куйбышевского Горсовета от Дата обезличена года Номер обезличенр предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок целевым назначением под садоводство площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Нижние Дойки, массив 3, линия 7, участок 30, о чем выдано свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена г. Распоряжением заместителя Главы городского округа Самара Администрации Красноглинского района Номер обезличен от Дата обезличена г. земельному участку СНТ « Нижние дойки-массив Номер обезличен» Красноглинского района города Самары присвоен почтовый адрес: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние дойки-массив Номер обезличен», ..., участок Номер обезличен. Согласно землеустроительному делу по межеванию земельного участка, плану границ, в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 808,5 кв.м., занимаемый под садоводство, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние дойки-массив Номер обезличен», ..., участок Номер обезличен.

В силу ст. 69 ч.4 Земельного кодекса РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Согласно п. 1.1. «Инструкции по межеванию земель» межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определение его местоположения и площади. В процессе межевания земель учитываются сведения о наличии межевых споров по земельному участку. Из п.8.1. « Инструкции по межевании земель» следует, что собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за два дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Установление границ земельного участка производится в присутствии собственников, владельцев или пользователей смежных с ним земельных участков или их представителей. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который наряду с другими участниками подписывается собственниками, владельцами, пользователями смежных с ним земельных участков.

Исходя из представленных материалов, видно, что при межевании земельного участка по адресу: г. Самара, СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», ..., участок ..., допущена ошибка, был промежован земельный участок по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние дойки-массив Номер обезличен», ..., участок Номер обезличен, чьи координаты были заложены как координаты участка Номер обезличен СНТ « Нижние Дойки-Электрощит».

Сведения о ранее учтенных земельных участках вносятся в Единый государственный реестр земель действующими органами кадастрового учёта на основании материалов, полученных из земельных комитетов.

Согласно сообщению ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Самарской области земельный участок с кадастровым номером 63:01:0324001:990 внесен в ГКН на основании Свидетельства о праве собственности на землю ( пожизненное наследуемое владение) от Дата обезличена г. Номер обезличен в результате импорта о ранее учтенных земельных участков без указания положений на кадастровой карте.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона РФ «О государственном земельном кадастре» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г., государственный кадастровый учёт земельных участков, проводившийся в установленном законом порядке на территории РФ до вступления в силу Федерального закона РФ «О государственном земельном кадастре», является юридически действительным. Однако при обращении Степанова А.Д. в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, ему было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учёт, поскольку выявлено наложение границ участка истца с границей земельного участка по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», ..., участок Номер обезличен принадлежащий Крайновой Н.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постановленного на кадастровый учёт с кадастровым номером 63: 01: 03 24001: 0079.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 63: 01: 03 24001: 0079., поставлен на государственный кадастровый учет на основании описания земельного участка, выполненного Дата обезличена года МП « Бюро технической инвентаризации.» и Постановления Главы г. Самары от Дата обезличена г. Номер обезличен « Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставления в собственность Романову Г.И. земельного участка для ведения садоводства в Красноглинском районе». 18.009.2009 года ООО «Фирма «Апогейс» и МП г.о. Самара « Бюро реконструкции и развития» составили акт контроля положения межевых знаков смежных землепользователей, предметом которого являлось расхождение результатов межевания смежных земельных участков, расположенных по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки-массив Номер обезличен» ..., участок Номер обезличен и по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», ..., участок Номер обезличен. Стороны пришли к соглашению: принять координаты поворотных точек земельного участка, определенных ООО « Фирма А» без изменения. Координаты, определенные МП г.о. Самара « Бюро реконструкции и развития» исправленными без изменения ранее вычисленных площадей.

Проанализировав установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при изготовлении описания границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», ..., участок Номер обезличен, МП « г.о. Самара « Бюро технической инвентаризации» была допущена ошибка (несовпадение) в местоположении границ земельного участка, а именно фактическое местоположение земельного участка.

В соответствии с п. 6 ст. 19 Федерального закона РФ «О государственном земельном кадастре», проведение государственного кадастрового учёта включает в себя проверку представленных заявителем документов.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0324001:990 принадлежащий Степанову А.Д., месторасположение, которого в результате импорта о ранее учтенных земельных участках не был указан на кадастровой карте, при постановке земельного участка, принадлежащего Романову, а затем Крайновой Н.В.

На кадастровый учет был поставлен фактически земельный участок, принадлежащий Степанову А.Д., но указанное местоположение г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», ..., участок Номер обезличен, в связи с ошибкой допущенной при геосъемке месторасположения земельного участка Романова Г.И.

Судом неоднократно разъяснялось право представителю истца об юридически значимых обстоятельствах по делу, разъяснялось право на подачу дополнительных требований, однако истец свои правом не воспользовался, настаивал на рассмотрения иска по существу на основании заявленных исковых требований, в связи, с чем суд не может выйти за рамки заявленных требований.

Поскольку в настоящее время, судом установлено, что МП «БТИ» допустило ошибку в месторасположения границ земельного участка Романова Г.И., в настоящее время Крайновой Н.В., суд полагает, что проект границ земельного участка, расположенного по адресу: СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», Шестая улица, участок Номер обезличен в Красноглинском районе нельзя признать правильным. Постановлением Главы города Самары от Дата обезличена г. за Номер обезличен « Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставление в собственность Романову Г.И. земельного участка для ведения садоводства в Красноглинском районе» лишь закрепляются границы земельного участка, расположенного именно по адресу: СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», Шестая улица, участок 31 в Красноглинском районе, но не как по адресу: г. Самара, г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние дойки-массив Номер обезличен», ..., участок Номер обезличен, чьи координаты границ земельного участка были взяты за основу.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования истца о признании незаконным бездействия УФАКОН, выразившееся, в отказе исправления ошибок в сведения, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, поскольку в настоящее время постановка на кадастровый учёт земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние дойки-массив Номер обезличен», ..., участок Номер обезличен, принадлежащий Степанову А.Д. делает невозможным длительное время реализацию истцом предусмотренных законом прав на земельный участок, в виду ошибки, допущенной при оформлении границ земельного участка СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», Шестая улица, участок 31 в Красноглинском районе, суд полагает, что нарушенное право истца должно быть восстановлено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, а, также принимая во внимание, что права истца Степанова А.Д. на земельный участок по адресу: г. Самара, г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние дойки-массив Номер обезличен», ..., участок Номер обезличен, никем не оспорены, суд приходит к выводу о том, что требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 808,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», ..., кадастровый номер Номер обезличен, принадлежащий Крайновой Н.В. и постановки на кадастровый учет земельного участка, площадью 808,5 кв., расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки», ... участок Номер обезличен, принадлежащий Степанову А.Д. являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Степанова АД удовлетворить частично.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 808,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки-Электрощит», ..., участок Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен, принадлежащий Крайновой НВ

Провести кадастровый учет земельного участка, площадью 808,5 кв., расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, СНТ « Нижние Дойки», 3 массив, Седьмая улица, участок Номер обезличен, принадлежащий Степанову АД

В остальной части заявленных исковых требований Степанова А.Д. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 12.07.2010 года.

Решение изготовлено собственноручно в совещательной комнате.

Председательствующий: Е.Г. Самарина