Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2010 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:
Председательствующего: Курунтяевой О.Д.
При секретаре: Филипповой Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Абдуллаеву ИИО, Абдуллаевой АИ о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Абдуллаеву И.И. и Абдуллаевой А.И. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было передано на эксплуатацию и содержание муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий <адрес>. Абдуллаев ИИО и Абдуллаева АИ зарегистрированы по адресу: <адрес> Однако ответчики никогда в общежитие не вселялись, регистрация по адресу: <адрес> носит формальный характер. Данное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчиков. В спорной комнате зарегистрированы и проживают ЗГИ и ЗИГ Ответчики своими действиями нарушают права собственника жилого помещения. Просят признать Абдуллаева И.И. и Абдуллаеву А.И. не приобретшими права пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес> Обязать УФМС России по Самарской области снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
В процессе рассмотрения дела Департамент управления имуществом городского округа Самара уточнил свои исковые требования и просил признать Абдуллаева И.И. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> а несовершеннолетнюю Абдуллаеву А.И. не приобретшей права на спорное жилое помещение.
В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, по доверенности ЗАВ исковые требования поддержала, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердила, пояснила, что АИИ был зарегистрирован в спорной комнате общежития в 1994 году, ордера на имя ответчика либо решения профсоюзного комитета СНТК им. Кузнецова, которому ранее принадлежало данное общежитие, о предоставлении комнаты Абдуллаеву И.И., не имеется. Прожив в № комнате не продолжительное время, Абдуллаев И.И. переехал и проживал в комнате <адрес>. Никогда на имя Абдуллаева И.И. лицевой счет на спорную комнату не открывался, оплату за комнату он не производил. В 2004 году спорная комната была предоставлена по ордеру ЗГИ, который вместе с несовершеннолетним сыном ЗИГ в настоящее время проживает и на него открыт лицевой счет. Все обязательства вытекающие из договора найма по спорной комнате выполняет ЗГИ Несовершеннолетняя Абдуллаева А.И. никогда в спорную комнату не вселялась и в ней не проживала.
В судебном заседании ответчик Абдуллаев И.И. и его представитель, по доверенности Сухарева М.Ш. исковые требования истца не признали. Абдуллаев И.И. пояснил суду, что в 1993 году он работал на заводе СНТК им. Кузнецова и ему было предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> куда он вселился и проживал в № комнате примерно до 1997 года включительно. В 1997 году комендант его временно пересилили в комнату № данного общежития на время ремонта в комнате 7. В комнате 10 общежития он проживал до осени 2004 года, затем уехал на похороны в Азербайджан и вернулся только весной 2005 года, комната 10 была уже занята, и он не мог больше проживать в общежитии. Его несовершеннолетняя дочь Абдуллаева А.И. никогда в комнате 7 общежития не проживала, она вместе с ним жила в комнате 10. В настоящее время его жена и дочь проживают в Азербайджане, приезжают в Самару только на лето. Дочь ходит в Азербайджане в детский садик.
Представитель третьих лиц ЗГИ и ЗИГ по доверенности ЯСА исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара поддержал, пояснил, что в 2004 году спорная комната № общежития по <адрес> была предоставлена по ордеру ЗГИ, куда он вселился и до настоящего времени проживает вместе с несовершеннолетним сыном, производит оплату коммунальных платежей, на них открыт лицевой счет. О том, что в комнате зарегистрированы ответчики они узнали летом 2010 года когда решили приватизировать комнату. Абдуллаева И.И. и его несовершеннолетнюю дочь ЗГИ не знает и никогда не видел в общежитии.
Представитель МПЭСО г.Самары, по доверенности ЗАВ исковые требования истца поддержала, пояснила, что в мае 2008 года общежитие по адресу: <адрес> было передано на эксплуатацию и содержание в МП ЭСО г.Самары, вместе со всеми документами на жильцов. При передачи общежития им были переданы списки проживающих и зарегистрированных по месту жительства граждан, а также список зарегистрированных но не проживающих граждан, а также инвентарная книга с ордерами. Ответчик Абдуллаев И.И. был указан в списке граждан зарегистрированных, но не проживающих в общежитии. Ордер на имя Абдуллаева И.И. не передавался, лицевой счет на его имя не открывался. В комнате № общежития Абдуллаев И.И. не проживает длительное время, в связи с чем он утратил свое право на спорную комнату, а его несовершеннолетняя дочь никогда не проживала в комнате № следовательно она своего права на комнату не приобрела.
Представитель УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель отдела опеки и попечительства Красноглинского района, привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, по доверенности Аксенова С.В. решение вопроса по иску оставила на усмотрение суда.
Из показаний свидетелей, допрошенных по инициативе истца установлено следующее:
Свидетель ЧЭК пояснила суду, что с 1999 года проживает в комнате <адрес>. В 1999 году в № комнате, которая находится с ней по соседству, проживали пожилые супруги, их фамилию она не помнит, они проживали до 2000 года. Затем в № комнате проживала семья Жженовых до 2004 года, затем сразу в эту комнату вселился ЗГИ вместе с несовершеннолетним сыном. Абдуллаева И.И. она никогда в общежитии не видела, он не проживал.
Свидетель СЛМ показала суду, что с 1975 года по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей общежитием по адресу: <адрес>. Абдуллаева И.И. она знает. Примерно в 1994 году он заселился в 7 комнату общежития, прожил в ней меньше месяца, на его имя даже лицевой счет не открывали и он был переселен в комнату 10, где он не продолжительное время проживал. Абдуллаева А.И. вообще никогда в комнате 7 общежития не проживала. Пока она работала в общежитии Абдуллаев И.И. никогда не предъявлял претензии по поводу вселения в комнату, он часто приходил в гости к друзьям в общежитии, а сам проживал и проживает в настоящее время в своем доме <адрес>.
Свидетель КЛГ пояснила суду, что работала с 1995 года по 2007 год бухгалтером на СНТК им. Кузнецова и обслуживала общежитие по адресу: <адрес>. Никогда лицевой счет на имя Абдуллаева И.И. на комнату 7 не открывался, поскольку он получал жилье от завода без права проживания в нем, поскольку ему была необходима только регистрация. Абдуллаев И.И. никогда в общежитии не проживал.
Свидетель НРИ показала суду, что работала вахтером в общежитии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. За этот период времени Абдуллаев И.И. в общежитии не проживал, в № комнате жили ЗГИ. Абдуллаев И.И. приходил иногда в гости в общежитие, но не проживал.
Из показаний свидетелей, допрошенных по инициативе ответчика установлено следующее.
Свидетель СТП пояснила суду, что в период с 1994 года по 2004 год работала в общежитии по <адрес> уборщицей. Абдуллаева И.И. она знает, поскольку он проживал в данном общежитии. Она не помнит в какой период, но Абдуллаев И.И. проживал в № комнате общежития, а затем он проживал в 10 комнате, где вместе с ним проживала его жена и ребенок.
Свидетель ЛВА показала суду, что Абдуллаева И.И. он знает с февраля 2002 года, поскольку проживал в общежитии по <адрес>. Он жил в № комнате, а Абдуллаев И.И. проживал в № комнате.
Свидетель КСМ пояснил суду, что проживает в общежитии с 1983 года, он знает, что Абдуллаев И.И. вселился в 1993 году в № комнату общежития, он некоторое время там проживал, а потом его перевели проживать в № комнату. Примерно 4 года Абдуллаев И.И. проживал в № комнате. В связи с чем Абдуллаев И.И. выехал из общежития ему неизвестно.
Свидетель ДВИ показала суду, что знает Абдуллаева И.И. поскольку вместе с ним служил в армии, а после армии они с ним общались. Ему известно, что после армии Абдуллаев И.И. работал на заводе СНТК им. Кузнецова и ему давали комнату в общежитии, где он проживал. В какой комнате проживал Абдуллаев И.И., он уже не помнит. Примерно в 2004 году он приходил к нему в гости в общежитие Абдуллаев И.И. проживал уже в другой комнате. Абдуллаев И.И. проживал в общежитии вместе с семьей.
Свидетель МЛЕ показала суду, что Абдуллаева И.И. она знает примерно с 1994 года. Ей известно, что Абдуллаев И.И. проживал в общежитии, она была неоднократно у него в гостях, он проживал сначала в № комнате, а потом в 1997 году его переселили в № комнату.
Свидетель СМГ пояснил, что проживает в общежитии с 1989 года, Абдуллаева И.И. он знает с 1993 года, как он вселился в 7 комнату общежития. Абдуллаев И.И. прожил в комнате 3-4 года и переехал в № комнату, где проживал вместе со своей семьей.
Свидетель ГМВ пояснил, что с 1983 года проживает в общежитии по <адрес>. Абдуллаева И.И. он знает примерно с 2003 или 2004 года, он проживал в № комнате. Также с ним в комнате проживала жена и дочь.
Свидетель АРМ показал, что Абдуллаева И.И. она знает с 1996 года. Абдуллаев И.И. проживал в № комнате общежитии по <адрес>, затем в связи с ремонтом его переселили в комнату №. Несовершеннолетняя дочь Абдуллаева И.И. Айише не проживала в № комнате общежития.
Свидетель ЧТЕ пояснила, что с 1990 года по 2001 год работала уборщицей в общежитии по <адрес>, а потом до 2006 года работала швейцаром в общежитии. Абдуллаева И.И. она знает, поскольку он проживал в общежитии, но когда он вселился, в какую комнату, она не помнит. С 2001 года она стала работать швейцаром, Абдуллаев И.И. проживал в № комнате вместе с женой и ребенком. Когда она увольнялась с общежития, Абдуллаев И.И. продолжал проживать в № комнате общежития.
Свидетель КЛД пояснила суду, что с августа 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ она работала швейцаром в общежитии по <адрес>. Абдуллаева И.И. она знает с 1993 года, когда она вселялся в общежитие и стал проживать в № комнате. Примерно 4-5 лет Абдуллаев И.И. прожил в № комнате, а затем его переселили в № комнату, где он проживал вместе со своей семьей. В 2004 году он уехал на похороны, вернулся весной 2005 года. Комната № уже была занята, и он не мог вселиться.
Свидетель ШЮА показал суду, что с 1987 года по 1997 год проживал в 7 комнате общежития по <адрес>. Примерно в 1993 году к нему в комнату вселили Абдуллаева И.И.. примерно 2-3 года они прожили вместе в № комнате, а потом их переселили в № комнату. Примерно в 1997 году он уехал из общежития, а Абдуллаев И.И. остался проживать в № комнате вместе со своим братом.
Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище ( ч. 1 ст. 27, ч 1 ст. 40)
Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 109 ЖК РСФСР действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользованию ею определялся законодательством Союза ССР и СМ РСФСР, а именно Примерным положением об общежитиях, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 года, которое предусматривало предоставление жилой площади рабочим, служащим, студентам, учащимся а также другим лицам по совместному решению администрации профсоюзного комитета и комитета ВЛКСМ предприятия, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании этого решения выдавался ордер специальной формы.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы города Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное общежитие было передано в муниципальную собственность от СНТК им.Н.Д. Кузнецова.
Из справки заместителя директора по управлению персоналом и социальным вопросам СНТК им. Н.Д. Кузнецова следует, что Абдуллаев И.И. работал на Самарском государственном научно-производствненом предприятии «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( л.д. 42)
В соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Данная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления ( на момент вступления в силу ФЗ № 189-ФЗ) являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, независимо от наличия договора социального найма.
В соответствии со ст. 61 ч 1 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Из материалов гражданского дела следует, что ответчик Абдуллаев И.И. зарегистрирован в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него в комнате зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ еще его несовершеннолетняя дочь Абдуллаева А.И. а также ЗГИ и ЗИГ которые постоянно проживают в спорной комнате.
Комната № <адрес> жилой площадью 12,20 кв.м. Лицевой счет на спорную комнату открыт на имя ЗГИ, который оплачивает коммунальные платежи.
Судом установлено, что ответчик Абдуллаев И.И. в спорное жилое помещение вселился в феврале 1994 года и проживал до 1997 года, а затем переехал в комнату 10 <адрес>. Данное обстоятельство подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, как со стороны истца и так ответчика. Абдуллаев И.И. прожил в комнате № до осени 2004 года, а затем выехал из общежития и больше не проживал.
Оценивая показания сторон и их свидетелей в соответствии с правилами, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в 1997 году Абдуллаев И.И. выехал из спорной комнаты, и вывез свои вещи в комнату № добровольно.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от права и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Утверждения ответчика о том, что его выезд из спорной комнаты являлся временным, на время ремонта в комнате № не соответствуют действительности. Из материалов дела и объяснений сторон достоверно установлено, что причиной выезда являлось переселение в новую комнату <адрес>, где он проживал до осени 2004 года, никаких претензий к комнате № Абдуллаев И.И. до августа 2010 года не предъявлял, с иском о вселении не обращался. Доказательств подтверждающих его участие в расходах за пользование жилым помещением комнатой № или № и коммунальных услуг за период с 1994 года по настоящее время, не представил.
Обязательства вытекающие из договора найма на комнату <адрес> выполняет ЗГИ, который проживает вместе с несовершеннолетним сыном ЗИГ с 2004 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик Абдуллаев И.И. добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства и в одностороннем порядке отказался от исполнения обязанностей, вытекающих из договора социального найма.
Суд приходит к выводу о том, что не проживание Абдуллаева И.И. в спорной комнате 7 с 1997 года не связано с каким-либо препятствием по отношению к нему со стороны истца или третьих лиц. Судом установлено, что ответчик по существу не совершал действий, свидетельствующих о его намерении вернуться в спорную комнату для проживания.
Доводы Абдуллаева И.И. о том, что кроме спорной комнаты другого места жительства он не имеет, также не могут быть приняты во внимание.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что с 1997 года Абдуллаев И.И. по настоящее время в комнате <адрес> не проживает, членом семьи нанимателей спорного жилого помещения ЗГИ и ЗИГ не является, обязательства вытекающие из договора социального найма не выполняет. Поэтому иск Департамента управления имуществом городского округа Самара о признании Абдуллаева И.И. утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.
То обстоятельство, что Абдуллаев И.И. зарегистрирован в комнате <адрес> не свидетельствует об его праве на спорное жилое помещение, поскольку судом установлено, что он не проживает в комнате более 13 лет, его регистрация не порождает права, а носит уведомительный характер.
Ответчик сохраняет в помещении регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч 1 ст. 10 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан ПРФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация производится по месту жительства по основаниям, предусмотренным законом.
Ответчик Абдуллаев И.И. в спорном жилом помещении не проживает, его регистрация в комнате нарушает права третьих лиц, поскольку препятствует осуществлению приватизации жилого помещения, поэтому Абдуллаев И.И. должен быть снят с регистрации из спорной комнаты.
Также подлежат удовлетворению исковые требования о признании несовершеннолетней Абдуллаевой АИ не приобретшей право пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно свидетельства о рождении родителями несовершеннолетней Абдуллаевой АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Абдуллаев ИИО и Юсубова АФК (л.д. 53)
Из материалов гражданского дела следует, что несовершеннолетняя Абдуллаева А.И. зарегистрирована по месту регистрации своего отца в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем из материалов дела, показаний сторон, свидетелей, в судебном заседании следует, что Абдуллаева А.И. в спорной комнате <адрес> никогда не проживала, данное обстоятельство не оспаривал в судебном заседании сам ответчик Абдуллаев И.И., с рождения в детской поликлиники пос. Управленческий не наблюдалась, страховой полис на ее имя в настоящее время не действующий. Из показаний ответчика Абдуллаева И.И. в судебном заседании следует, что его несовершеннолетняя дочь проживает вместе с матерью в Азербайджане, ходит там в садик, и только летом приезжает в Самару, никогда его дочь в № комнате общежития не проживала. Из показаний допрошенных свидетелей как со стороны истца, так и со стороны самого ответчика, следует, что несовершеннолетняя Абдуллаева А.И. в спорную комнату не вселялась и никогда в ней не проживала. У суда нет оснований сомневаться в том, что показания этих свидетелей соответствуют действительности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя Абдуллаева А.И. ни в момент регистрации, ни позже в спорную комнату не вселялась и в ней не проживала. Судом установлено также, что на момент ее рождения спорная комната не являлась местом постоянного жительства ее отца Абдуллаева И.И., поскольку он проживал в 10 комнате.
Поскольку местом жительства родителей несовершеннолетней Абдуллаевой А.И. являлась комната <адрес>. то регистрация их дочери в спорной комнате носит формальный характер и не свидетельствует о приобретении ею права на спорное жилое помещение, в которое она фактически не вселялась.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя Абдуллаева А.И. не приобрела право пользования комнатой <адрес>.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан ПРФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация производится по месту жительства по основаниям, предусмотренным законом.
Абдуллаева А.И. в спорном жилом помещении не проживает, членом семьи ЗГИ не является, ее регистрация в комнате нарушает права третьих лиц, поскольку препятствует приватизации жилого помещения, в связи с чем Абдуллаева А.И. должна быть также снята с регистрации из спорной комнаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.
Признать Абдуллаева ИИО утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в общежитии по адресу: <адрес>
Признать Абдуллаеву АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>
Обязать УФМС России по Самарской области снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу Абдуллаева И.И. и Абдуллаеву А.И.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 25 октября 2010 года.
Председательствующий: