Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 года Судья Красноглинского районного суда г.Самары Гиниятуллина Л.К., при секретаре Стукаленко Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Чугунову Ю.А. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Чугунову Ю.А. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что на основании договора № 1 от 1 мая 2008 года и акта приема передачи от 1 мая 2008 года общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было передано на эксплуатацию и содержание муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г.Самары. Чугунов Ю.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Однако ответчик никогда в общежитие не вселялся, регистрация по адресу: <адрес> носит формальный характер. Данное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчика. В спорной комнате зарегистрированы ЗАВ и МЮК ЗАВ фактически проживает в спорной комнате. МЮК в комнате № общежития не проживает, с 01.08.2010 года лицевой счет на МЮК закрыт, имеется задолженность в сумме <данные изъяты>. Чугунов Ю.А. своими действиями нарушает права собственника жилого помещения. В связи с тем, что местонахождение ответчика в настоящее время не известно и решить данный спор во внесудебном порядке не представилось возможным, истец обратился в суд и просил признать Чугунова Ю.А. не приобретшим права пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>. Обязать УФМС России по Самарской области снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
В судебное заседание представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.
В судебное заседание ответчик Чугунов Ю.А. не явился. Почтовые уведомления об извещении возвращаются с отметкой в связи с не проживанием адресата и истечением срока хранения. Кроме того, в деле имеется акт о невозможности вручения повестки в связи с не проживанием адресата. Учитывая неоднократные неявки по вызову в суд ответчика Чугунова Ю.А., не проживающего по месту регистрации и отсутствием у суда сведений о его месте жительства, к участию в деле в качестве его представителя в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был привлечен адвокат филиала СОКА № 7 Красноглинского района г. Самары Салмина Н.Н., которая исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары не признала и просила в их удовлетворении отказать.
Третье лицо Зубов А.И., исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара поддержал, пояснил, что в 2007 году койко-место в спорной комнате № 1 общежития по <адрес> было предоставлена ему- ЗАИ., куда он вселился и до настоящего времени проживает, производит оплату коммунальных платежей, на него открыт лицевой счет. В 2005 году второе койко-место в данной комнате было предоставлено МЮК, которого он также не видел и который не проживает в данной комнате, но МЮК до последнего времени оплачивал коммунальные платежи, на его имя был открыт лицевой счет. О том, что в комнате зарегистрирован ответчик, он узнал в 2010 году, когда получил повестку о его явке в судебное заседание. Чугунова Ю.А. он не знает и никогда не видел в общежитии.
Третье лицо - Минин Ю.К. в судебное заседание не явился, почтовые уведомления возвращаются за истечением срока хранения.
Представитель МПЭСО г. Самары, по доверенности Зинченко А.В. исковые требования истца поддержала, пояснила, что Чугунов Ю.А. зарегистрирован в спорной комнате общежития с 20.03.1992 года, ордера на имя ответчика либо решения профсоюзного комитета СНТК им. Кузнецова, которому ранее принадлежало данное общежитие, о предоставлении комнаты Чугунову Ю.А., не имеется. В 2005 году 1 койко-место было предоставлено по ордеру МЮК, а в 2007 году койко-место в данной комнате было предоставлено ЗАВ, который в настоящее время данной комнате проживает, оплачивает коммунальные платежи, на него открыт лицевой счет. Все обязательства, вытекающие из договора найма по койко-месту в спорной комнате выполняет ЗАВ В мае 2008 года общежитие по адресу: <адрес> было передано на эксплуатацию и содержание в МП ЭСО г. Самары, вместе со всеми документами на жильцов. При передаче общежития им были переданы списки проживающих и зарегистрированных по месту жительства граждан, а также список зарегистрированных, но не проживающих граждан, инвентарная книга с ордерами. Ответчик Чугунов Ю.А. был указан в списке граждан зарегистрированных, но не проживающих в общежитии. Ордер на имя Чугунова Ю.А. не выдавался. В комнату № общежития Чугунов Ю.А. никогда не вселялся, лицевой счет на его имя не открывался, оплата коммунальный платежей им не производилась, в связи с чем, он не приобрел право проживания в данном жилом помещении.
Представитель УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Из показаний свидетелей, допрошенных по инициативе истца установлено следующее:
Свидетель НВП, пояснила, что она работает комендантом общежития по адресу: <адрес> сентября 2010г. С момента начала работы в комнате № проживает ЗАВ Чугунова Ю.А. она никогда не видела.
Свидетель КЮИ пояснила, что работает в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> вахтером с 2002 года. В комнате № проживает ЗАВ никого другого из прописанных по данному адресу она не знает. Чугунов Ю.А. она никогда не видела и не знает, никогда в спорную комнату он не вселялся, никаких вещей его в общежитии нет.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище ( ч. 1 ст. 27, ч 1 ст. 40)
Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 109 ЖК РСФСР действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользованию ею определялся законодательством Союза ССР и СМ РСФСР, а именно Примерным положением об общежитиях, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 года, которое предусматривало предоставление жилой площади рабочим, служащим, студентам, учащимся а также другим лицам по совместному решению администрации профсоюзного комитета и комитета ВЛКСМ предприятия, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании этого решения выдавался ордер специальной формы.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 17.09.2002 года за номером 014073 на основании Постановления Главы города Самара № 477 от 17.09.2002 года.
Данное общежитие было передано в муниципальную собственность от СНТК им. Н.Д. Кузнецова.
В соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Данная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления (на момент вступления в силу ФЗ № 189-ФЗ) являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, независимо от наличия договора социального найма.
В соответствии со ст. 61 ч 1 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Из материалов гражданского дела следует, что ответчик Чугунов Ю.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 20.03.1992 года (л.д. 10). Кроме него в комнате зарегистрированы еще 11 человек, в том числе ЗАВ, постоянно проживающий в спорной комнате и оплачивающий коммунальные платежи в соответствии с выпиской из лицевого счета № (л.д. 8), и МЮК, хотя и не проживающий в жилом помещении, но оплачивающий выставляемые счета об оплате коммунальных услуг, согласно выписке из лицевого счета 10513 (л.д. 9). При этом, согласно указанной выписке лицевой счет МЮК закрыт до выяснения, имеющаяся задолженность составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
Судом установлено, что ответчик Чугунов Ю.А. никогда в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал, обязанности по договору социального найма по оплате за комнату и коммунальные услуги, содержанию жилья в надлежащем состоянии никогда не исполнял. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в показаниях свидетелей и материалах дела.
То обстоятельство, что Чугунов Ю.А. зарегистрирован в <адрес> не свидетельствует о его праве на спорное жилое помещение, поскольку судом установлено, что он никогда не проживал, не вселялся в данное жилое помещение, его регистрация не порождает права, а носит уведомительный характер. Кроме того, Чугунов Ю.А. никогда не ставил вопрос о вселении в эту комнату.
Ответчик сохраняет в помещении регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч 1 ст. 10 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан ПРФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация производится по месту жительства по основаниям, предусмотренным законом.
Ответчик Чугунов Ю.А. в спорном жилом помещении не проживает, его регистрация в комнате нарушает права третьих лиц, поскольку препятствует осуществлению приватизации жилого помещения, поэтому Чугунов Ю.А. должен быть снят с регистрации из спорной комнаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Чугунова Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>
Обязать УФМС России по Самарской области снять с регистрационного учета Чугунова Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 22 ноября 2010 года.
Председательствующий: