РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 10 сентября 2010 г.
Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи Медведевой Н.П.
при секретаре Маямсиной Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыхова ЭВ к ГУ УПФ РФ по Красноглинскому району г. Самары о выплате пособия по инвалидности в полном объеме с учетом отказа от социального пакета,
УСТАНОВИЛ:
Садыхов Э.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Красноглинскому району г. Самары в котором просил признать факт пропуска им срока первоначального оформления пенсии по инвалидности за период с 03.05.2007г. по 03.05.2008г. по причинам от него независящим. Просил обязать ПФ РФ по Самарской области выплатить ему пособие по инвалидности за период с 03.05.2007г. по 02.06.2009г. с учетом отказа от социального пакета в полном объеме. Садыхов Э.В. в обоснование заявленных требований ссылается на то, что он с 2006 г. отбывает наказание по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области, находясь в следственном изоляторе перенес инсульт. Отбывая наказание в МОСБ ФБЛПУ №9 г.о. Самара он обращался в ОСЗ учреждения с заявлением о сборе документов о стаже работы, и с заявлением в ПВС о выдаче паспорта. В январе 2007г. был этапирован в ФБЛПУ-9 для прохождения МСЭ, откуда в феврале 2007г. был этапирован в СИЗО 63/1 г. Самары для участия в рассмотрении его кассационной жалобы в Самарском областном суде. В связи с тем, что приговор в отношении него был изменен, ему был снижен срок наказания и изменен режим содержания со строгого на общий, он был этапирован в ИК 65/26 Волжского района Самарской области. По этой причине, он него не зависящей, пакет документов необходимых для восстановления паспорта собран не был. 24.03.2007г. был признан инвалидом 2 группы, находясь в СИЗО 63/1. 16.05.2007г. был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФБУ ИК УР 65/26, где по прибытии подал заявление в ПВС и СЗ учреждения о восстановлении ему паспорта гражданина РФ для последующего оформления инвалидности. От работников УР 65/26 ему стало известно, что в его личном деле отсутствует справка об его инвалидности. В связи с чем он обратился с заявлением о направлении его справки из СИЗО 63/1 по месту его отбытия наказания. Справка об инвалидности в его личном деле отсутствовала по вине работников СИЗО 63/1. В июле 2007 года он был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по состоянию здоровья, получив на руки справку об освобождении и полис пенсионного страхования. Справка об инвалидности в его личном деле отсутствовала, паспорт восстановлен не был. По прибытии в г. Новокуйбышевск, по месту его прописки, он обратился в ПВС с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина РФ, но столкнулся с материальными трудностями. Для получения необходимых для восстановления паспорта и документов об инвалидности необходимо было посетить ряд учреждений находящихся от его места жительства на расстоянии 120км., в это время он был парализован, у него не было финансовой возможности собрать весь пакет необходимых документов.
16.01.2008г. он был арестован и этапирован в СИЗО 63/1 г. Самары, и так как находился под арестом не имел возможности восстановить документы.Дата обезличена был осужден Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ст.158 ч.2, ст. 158 ч.3 УК РФ к 3г. 6 мес. Лишения свободы в ИК строгого режима, 16.09.2008г. был этапирован для отбывания наказания в ФБУ ИК УР 65/13 Волжского района Самарской области, где вновь обратился в ОСЗ и ПВС учреждения с заявлением о восстановлении паспорта гражданина РФ и оформлении инвалидности.
18.08.2008г. был признан инвалидом 2 группы бессрочно. От сотрудников ОСЗ учреждения УР 65/13 ему стало известно, что пособие по инвалидности ему будет выплачиваться в полном объеме за период с 18.08.2008г. по 18.08.2009г., так как заявление об оформлении пенсии было им подано за несколько дней до истечения годичного срока с момента установления инвалидности бессрочно.
Паспорт гражданина РФ был ему выдан 26.05.2009г. Заявление о назначении пенсии было им подано 02.06.2009г., с этого же числа стали поступать пособия по инвалидности. На его обращение в ПФ РФ по Волжскому району Самарской области о причинах невыплаты пособий за период с 18.08.2008г. им был получен отказ, со ссылкой на то, что первоначально сроки оформления инвалидности им были пропущены, и пособия будут выплачиваться только со дня подачи заявления, то есть с 02.09.2009г. Для получения пособий по инвалидности за периоды с августа 2007года, с даты первоначального установления инвалидности и по 10 августа 2009года необходимо судебное решение.
Согласно заявления - дополнения от 03.08.2010г. Садыхов Э.В. указывает ответчика по заявленным им исковым требованиям - ГУ УПФ РФ по Красноглинскому району г. Самары.
В судебное заседание Садыхов Э.В. не явился по причине нахождения в местах лишения свободы. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда в РФ по Красноглинскому району г. Самары, по доверенности Матурина И.М., в судебном заседании исковые требования Садыхова Э.В. не признала, пояснила суду, что назначение трудовой пенсии по инвалидности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого граждане вправе обратиться за пенсией в любое время после возникновения у них права на пенсию, без ограничений каким-либо сроком. Согласно п.п.2 п.4 ст. 19 указанного закона трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение последовало не позднее, чем через 12 месяцев с этого дня. Садыхов Э.В. признан инвалидом 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности 03.05.2007г., заявление им было подано 02.06.2009г., то есть по истечении установленного 12 месячного срока, в связи с чем ему правомерно пенсия была назначена с 02.06.2009г. Действующим законодательством не предусмотрен порядок выплаты пенсии за предыдущий период, в связи с пропуском установленного законом 12 месячного срока.
Третье лицо по делу - ГУ ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явилось, направив в адрес суда отзыв на иск, согласно которого действия ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары считает правомерными, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных Садыховым Э.В. требований следует отказать по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( ст. 39 ч.1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя ( ст. 39 ч.2).
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В соответствии с п.п. 2 п.4 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
Судом установлено, что 03 мая 2007г. Садыхов Э.В. был признан инвалидом 2 группы. Срок, на который была установлена инвалидность, согласно справки МСЭ -2006 № 0009609452 от 10.05.2007г., был определен до 01.06.2008г. л.д.7). При повторном освидетельствовании 10.06.2008г. Садыхову Э.В. была установлена вторая группа инвалидности со второй степенью ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно.
Заявление Садыхова Э.В. о назначении пенсии и ежемесячной денежной выплаты, как инвалиду второй степени ограничения способности к трудовой деятельности, поступило в ГУ-УПФ РФ в Волжском районе Самарской области, по месту нахождения исправительного учреждения, в котором Садыхов Э.В. отбывал на тот момент наказание, - 02.06.2009года, то есть по истечение 2 лет со дня установления ему инвалидности.
Садыхову Э.В. была назначена пенсия по инвалидности второй степени ограничения способности к трудовой деятельности в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 02.06.2009г., в связи с тем, что заявление Садыхова Э.В. было подано по истечении 12 месяцев со дня установления ему инвалидности (03.05.2007г.).
Требование истца Садыхова Э.В. о признании факта пропуска первоначального оформления пенсии по инвалидности за период с 03.05.2007г. по 03.05.2008г. и обязании ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары выплатить пособие по инвалидности за период с 03.05.2007г. по 02.06.2009г. с учетом отказа от социального пакета в полном объеме, не подлежат удовлетворению.
Установление Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сроков, с которых будет назначена пенсия, не нарушает каких-либо прав заявителя - напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, закон наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии. Пунктом 4 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено исключительное право гражданина на получение пенсии за предшествующие обращению за пенсией время, но не более 12 месяцев, с момента установления инвалидности. Указанное право возникает у заявителя при условии его обращения в орган, осуществляющий назначение пенсии, в течение 12 месяцев со дня установления инвалидности.
Доводы истца Садыхова Э.В. о том, что причины пропуска им срока для первоначального оформления пенсии по инвалидности от него не зависели, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, действующим законодательство не предусмотрен порядок восстановления срока для обращения за назначением пенсии по инвалидности.
Оценивая в совокупности вышеизложенное, суд считает, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Садыхову ЭВ в удовлетворении заявленных исковых требований о признании факта пропуска первоначального оформления пенсии по инвалидности за период с 03.05.2007г. по 03.05.2008г. по причинам независящим от истца, и обязании ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары выплатить пособие по инвалидности за период с 03.05.2007г. по 02.06.2009г. с учетом отказа от социального пакета в полном объеме - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Красноглинский районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 16.09.2010г.
Председательствующий ____________________________