ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 12 августа 2010 г.Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи Медведевой Н.П,
при секретаре Маямсиной Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Куликовой ОГ к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Куликова О.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью, ссылаясь на то, что в ее специальный стаж не были включены периоды работы в календарном исчислении: с 13.07.1979г. по 11.10.1982 г. в должности клинического лаборанта поликлиники МСЧ №19, с 11.10.1982г. по 18.07.1986г. в должности старшей медицинской сестры детского комбината №71, с 10.01.1994г. по 04.03.1994г.. с 16.06.1997г. по 26.06.1997г. с 11.01.1999г. по 05.02.1999г.. с 10.02.2004г. по 11.03.2004г. нахождения ее на курсах повышения квалификации. Просит обязать ответчика назначить ей досочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у нее права, но не ранее даты обращения в УПФ - 15.10.2009г.
В судебном заседании истица просила удовлетворить ее исковые требования, пояснила суду, что она имеет медицинское образование и более 30 лет занимается медицинской деятельностью, считает, что при назначении ей пенсии ответчик незаконно исключил из стажа ее работы периоды ее работы с 13.07.1979г. по 11.10.1982г. в должности клинического лаборанта поликлиники МСЧ №19, с 11.10.1982г. по 18.07.1986г. в должности старшей медицинской сестры детского комбината №71, с 10.01.1994г. по 04.03.1994г.. с 16.06.1997г. по 26.06.1997г. с 11.01.1999г. по 05.02.1999г.. с 10.02.2004г. по 11.03.2004г. нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как ранее действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.59г. №1397, которое закрепляло право на досрочную пенсию лаборантам и медицинским сестрам вне зависимости от наименования должности и работающим в больничных всех типов и наименований, а также в детских садах, детских яслях, объединениях ясли-садах. Во время нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, рабочее место.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары, по доверенности Савичева О.А., возражала против удовлетворения требований истицы, пояснила, что решение Управления пенсионного фонда соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего порядок назначения досрочных трудовых пенсий по старости, поскольку специальный медицинский стаж Куликовой О.Г. на момент обращения за назначением пенсии - 15.10.2009 г. - составил 22 года 10 мес. 23 дня. Оспариваемые истицей периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, так как наименование должности - клинического лаборанта, в которой работала истица и наименование учреждения - детский комбинат, где истица работала в должности старшей медицинской сестры, не предусмотрены Списком должностей и учреждений..., утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы.., утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.59г. №1397, утратило свою силу и не может применяться.
Представитель третьего лица по делу - ОАО «Салют» по доверенности Гайсину Г.И., не возражала против удовлетворения заявленных Куликовой О.Г. исковых требований. Пояснила, что детский комбинат №71 относился к Куйбышевскому механическому заводу, ныне ОАО «Салют». Истица была 11.10.1982г. принята в детский комбинат старшей медицинской сестрой, где проработала до 18.07.1986г. В тот период истица имела право на досрочную пенсию согласно Постановления Совета Министров СССР от 17.12.59г. №1397, в настоящее время медицинский персонал детских садов льготами, дающими право на досрочную трудовую пенсию не пользуются.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд признает исковые требования Куликовой О.Г. обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 указанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная
работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет,
утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Списком должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781
По смыслу положений законов «О государственных пенсиях в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ», право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Исключение органом пенсионного фонда из специального стажа работы истицы периода ее работы в должности клинического лаборанта поликлиники МСЧ №19 и старшей медсестры детского комбината №71 суд считает неправомерным по следующим основаниям.
Судом установлено, что Куликова О.Г. (в девичестве З) имеет медицинское образование, окончила Куйбышевское медицинское училище №1 им К.Ляпиной по специальности фельдшерско-лаборантская л.д.32).
Согласно записи № 1 в трудовой книжке, Куликова О.Г. в период с 13.07.1979 года по 10.10.82 года (3г. 2 м. 28дн.) работала клиническим лаборантом поликлиники МСЧ №19 г.Куйбышевал.д. 8). С 11.10.82г. принята в детский комбинат №71 старшей медицинской сестрой, где проработала по 20.07.86г. ( 3 года 8мес. 10 дн.) л.д.9).
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавших порядок исчисления стажа для назначения указанной категории работников выслугу лет (досрочной трудовой пенсии по старости) до введения в действие нового законодательства. Аналогичная норма содержится в ст. 4 ГК РФ о действии законодательства во времени.
В вышеуказанные периоды работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, согласно которому право на пенсию за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию) имеют « лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности», работающие в «Больничных учреждениях всех типов и наименований». Указанным постановлением также было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет «медицинским сестрам - все независимо от наименования должности» работавшим в «детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах». Указанное Постановление действовало до 22.09.1993г. и утратило свою силу согласно постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953.
Согласно выписок из штатных расписания яслей сада № 71 за 1982-1986г. в штате яслей-сада №71 предусматривалась должность « старшей медицинской сестры», на которой числилась Куликова О.Г.л.д.14-15).
Суд считает, что в соответствии с принципами, изложенными в ст.19 Конституции РФ, Куликова О.Г. не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств от нее независящих и в частности от того, что Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, утратило свою силу с 22.09.1993г.
Так же необоснованным суд считает исключение из специального медицинского стажа истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.1994г. по 04.03.1994г., с 16.06.1997г. по 26.06.1997г.. с 11.01.1999г. по 05.02.1999г. с 10.02.2004г. по 11.03.2004г., поскольку в соответствии с Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002г. работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, до введения в действие названного ТК РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КзоТа РФ, которая регулировала предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, однако данный факт не может являться отказом в зачете указанных периодов при определении специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей заработок в указанные периоды сохранялся, а направление ее на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах, что не оспаривается ответчиками.
Принимая во внимание, что на момент обращения в УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары - 15.10.2009 года Куликова О.Г. имела специальный трудовой стаж 30 лет, отказ территориальных органов Пенсионного фонда РФ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения является неправомерным, нарушающим права истицы на получение, предусмотренной законом досрочной пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Куликовой ОГ удовлетворить:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары засчитать в специальный медицинский стаж в календарном исчислении периоды ее работы: с 13.07.1979 года по 11.10.1982 года в должности клинического лаборанта поликлиники МСЧ №19, с 11.10.1982г. по 18.07.1986г. в должности старшей медицинской сестры детского комбината № 71; с 10.01.1994г. по 04.03.1994г., с 16.06.1997г. по 26.06.1997г.. с 11.01.1999г. по 05.02.1999г. с 10.02.2004г. по 11.03.2004г. нахождения на курсах повышения квалификации.
Назначить выплату пенсии с момента подачи Куликовой О.Г. заявления в Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары, то есть с 15.10.2009г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 18.08.2010 года.
Председательствующий _____________________