Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи: Ермаковой О.А.
при секретаре: Рыженковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Ухлиновой ВМ Ухлинова ИК к ТСЖ «Жигулевские ворота», ЗАО «Самарские городские электрические сети», ЗАО «Самарагорэнергосбыт» о признании незаконными действия по отключению электроэнергии, о возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, не чинить препятствий в пользовании электроэнергией, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Ухлинова В.М., Ухлинов И.К. обратились в суд с иском к ТСЖ «Жигулевские ворота», ЗАО «Самарские городские электрические сети», ЗАО «Самарагорэнергосбыт» о признании незаконными действия председателя ТСЖ «Жигулевские ворота» по отключению электроэнергии дома, расположенного по адресу: <адрес>, на территории бывшего гипсового карьера, АО «Жигулевские ворота», участок 200, о возложении обязанности на ответчиков не чинить препятствий в пользовании электроэнергией, взыскании материального ущерба в размере 5160 руб. 72 коп. и компенсации морального вреда в размере 10000 руб., мотивировав исковые требования тем, что истцы являются собственниками земельных участков № и №, расположенных по адресу: <адрес>, на территории бывшего гипсового карьера, АО «Жигулевские ворота». Дом, расположенный на данных земельных участках был подключен к сетям электроснабжения в 2003 году в установленном на то время порядке. С 2003 года истцы своевременно оплачивают потребленную электроэнергию по действующим тарифам, задолженностей по оплате электроэнергии не имеют. Управляющей организацией поселка с индивидуальной жилой застройкой «Жигулевские ворота», на территории которого расположены земельные участки истцов, является ТСЖ «Жигулевские ворота». ДД.ММ.ГГГГ по указанию председателя ТСЖ «Жигулевские ворота» было ограничено, а с ДД.ММ.ГГГГ отключено электроснабжение на земельных участках № и №, принадлежащих истцам. Причиной ограничения и отключения энергоснабжения явилось якобы имеющаяся задолженность за 2009-2010 г.г. перед ТСЖ «Жигулевские ворота» в размере 45194 руб., а также понуждение на подписание незаконного и кабального договора с ТСЖ «Жигулевские ворота» на оказание эксплутационных и иных услуг по обеспечению жизнедеятельности инфраструктуры поселка индивидуальной застройки «Жигулевские ворота». Истцы просят суд признать указанные действия ТСЖ «Жигулевские ворота» в лице председателя Фоминой А.Я. незаконными, поскольку фактически ни какого долга у истцов нет, плата за потребляемую электроэнергию, другие виды коммунальных услуг и обязательных платежей вносятся истцами регулярно и в полном объеме согласно показаниям индивидуальных приборов учета (счетчиков) и тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Кроме того, между истцами и ТСЖ «Жигулевские ворота» до настоящего времени не имеется договорных отношений, позволяющих начислять к оплате и требовать оплаты за коммунальные и эксплутационные услуги в большем объеме, чем размер обязательных платежей, начисляемых на основании приборов индивидуального учета и тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, поскольку членами ТСЖ «Жигулевские ворота» истцы не являются, не принимают участие в голосовании общего собрания членов ТСЖ «Жигулевские ворота», не принимают участия в решении вопросов об изменении платы за различные услуги, введении новых услуг, установлении их стоимости и т.д. Истцы также просят суд обязать ответчиков не чинить препятствий в пользовании электроэнергией, поскольку ограничение (отключение) режима потребляемой электроэнергии возможно только за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору электроснабжения, а не по всем платежам, предъявляемым к оплате ТСЖ «Жигулевские ворота». В результате действий руководства ТСЖ «Жигулевские ворота» период ограничения/отключения электроэнергии истцы вынуждены были пользоваться бензиновым генератором для поддержания функционирования дома, так как газо- и водоснабжения дома зависит от электричества, в связи с чем просят суд взыскать с ответчиков расходы на бензин в размере 5160 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., выразившегося в том, что истцы в период отключения электроэнергии испытывали моральные и нравственные страдания, так как в период сильной жары не имели возможности пользоваться водой из-за отключения электронасоса и находились в стрессовом состоянии из-за пожароопасной ситуации.
В судебном заседании истцы Ухлинова В.М., Ухлинов И.К. и их представители Изюмова М.И. и Ченина О.В., действующие на основании доверенностей, дополнили исковые требования и просили суд признать действия ТСЖ «Жигулевские ворота» в лице председателя правления Фоминой А.Я. по отключению электроэнергии к дому, расположенному за земельном участке 200 по адресу: <адрес>, <адрес> «Жигулевские ворота» незаконными и необоснованными, возложить обязанность на ответчиков восстановить подачу электроэнергии к указанному дому, не чинить препятствий в пользовании электроэнергией, взыскать материальный ущерб в размере 5160 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. Дали объяснения аналогичные изложенным в описательной части решения, дополнив, что в настоящее время земельные участки, принадлежащие истцам на праве собственности и дом, расположенный на нем самостоятельными действиями истцов подключены к электричеству на основании представления прокурора Красноглинского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым были признаны действия по отключению электроэнергии незаконными, нарушающими гражданские и жилищные права истцов.
Представители ответчика ТСЖ «Жигулевские ворота» - председатель правления Фомина А.Ф., Кеняйкина В.Я., действующая на основании доверенности, и адвокат Гисич О.В. исковые требования не признали в полном объеме, пояснили, что в 2005 году решением общего собрания жителей поселка «Жигулевские ворота» было создано Товарищество собственников жилья «Жигулевские ворота» целями которого являются осуществление деятельности по управлению общим имуществом, по содержанию, сохранению, эксплуатации, ремонту, реконструкции и развития общего имущества, представление интересов в отношениях с поставщиками коммунальных услуг и др. В связи с тем, что поселок «Жигулевские ворота» полностью находится в частной собственности, все инженерные коммуникации на территории поселка создавались его жителями на основании взносов, т.е. данные сети находятся на праве обще долевой собственности жителей поселка и истцы являются сособственниками данных коммуникаций. В соответствии со ст. ст. 247, 249 ГК РФ поселок обслуживается на основании соглашения между абсолютным большинством собственников в форме решения общего собрания членов ТСЖ «Жигулевские ворота». Сметы ежемесячных платежей за предоставленные коммунальные услуги, плата за надлежащее содержание, ремонт, профилактическое обслуживание общего имущества утверждаются решениями общего собрания членов ТСЖ «Жигулевские ворота». Истцы вне зависимости от того являются они членами ТСЖ «Жигулевские ворота» или нет, обязаны подчиняться решения общего собрания членов ТСЖ «Жигулевские ворота», поскольку эксплуатация и обслуживанием мест общего пользования и коммуникаций невозможна без участия каждого в несении расходов, т.к. поселок имеет единую инфраструктуру, созданную и функционирующую за счет денежных средств собственников - жителей поселка. Отключение земельного участка, принадлежащего истцам, от электричества было произведено представителями ТСЖ «Жигулевские ворота» в соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ, ст. 10, 209, 249 ГК РФ, ч.2 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в результате образовавшейся задолженности в размере 46745 руб. В расчет вмененной задолженности истцам включены ежемесячные платежи, утвержденные на общих собраниях членов ТСЖ «Жигулевские ворота» за период с 2007 года по 2010 год, а именно разность по общему прибору учета электроэнергии в размере 9018 руб. и воды в размере 10506 руб., текущий ремонт системы электроснабжения в размере 4413 руб. и водоснабжения в размере 6228 руб., 6 % налог с денежных средств, поступающих от истцов на расчетный счет ТСЖ «Жигулевские ворота» на бездоговорной основе в размере 1580 руб. и целевой взнос на электроснабжение в размере 15000 руб. В связи с тем, что истцы отказывались добровольно погасить указанную задолженность, было принято решение об ограничении, а затем об отключении истцов от электричества.
Представитель ответчиков ЗАО «Самарские городские электрические сети» и ЗАО «Самарагорэнергосбыт» СОЮ, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что ЗАО «Самарские электрические сети» и ЗАО «Самарагорэнергосбыт» по данному делу является ненадлежащими ответчиками, поскольку сетевая организация несет ответственность только в пределах границ балансовой принадлежности, принадлежащих ей объектов электрического хозяйства. Между ТСЖ «Жигулевские ворота» и ЗАО «Самарагорэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ТСЖ «Жигулевские ворота» и ЗАО «Самарагорэнергосбыт» располагается в ТП-8041. Таким образом, точка поставки по договору энергоснабжения находится в ТП-8041. Истцы не имеют непосредственного технологического присоединения к электрическим сетям ЗАО «Самарские электрические сети», ЗАО «Самарагорэнергосбыт» и указанные общества не имеют каких-либо законных оснований на объекты электросетевого хозяйства на территории поселка «Жигулевские ворота», следовательно данные юридические лица не могут оказывать услуги по передаче электрической энергии, проживающим на территории указанного поселка и за пределами ТП-8041 не несут ответственности перед потребителями. Ограничений режима потребления ЗАО «Самарские электрические сети» и ЗАО «Самарагорэнергосбыт» в своих сетях и отключение истцов не производило, препятствий в пользовании электрической энергией не чинило.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истцов - ТСЖ «Жигулевские ворота 2» - председатель правления Романчиков В.В. поддержал требования истцов, просил суд удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что в 2003 году истцы были надлежащим образом присоединены к электросетям по действующим в тот период правилам. После передачи подстанции ТП-8041 от СНТК им. Кузнецова к ЗАО «Самарские городские электрические сети» истцы невольно (автоматически) стали опосредовано присоединены к сетям ЗАО «Самарские городские электрические сети» через сети, расположенные в жилом массиве «Жигулевские ворота» и находящиеся в зоне ответственности ТСЖ «Жигулевские ворота». В настоящее время ресурсноснабжающей организацией (гарантированным поставщиком) является ЗАО «Самарагорэнергосбыт», а исполнителем коммунальных услуг - ТСЖ «Жигулевские ворота». Истцы своевременно и в полном объеме оплачивают фактически потребленную электроэнергию по показаниям индивидуального счетчика через ТСЖ «Жигулевские ворота». Требования ТСЖ «Жигулевские ворота» по оплате суммы сверх установленного тарифа незаконно. Кроме того, расчет задолженности ТСЖ «Жигулевские ворота» истцам не предоставлялся для ознакомления и счет для его оплаты не выставлялся.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ГНН показала, что является собственником земельного участка № в пос. «Жигулевские ворота». В 2003 году она также как и истец Ухлинов И.К. присоединялась к линиям электропередач. В настоящее время ТСЖ «Жигулевские ворота» осуществляют эксплуатацию поселка, и она оплачивает в полном объеме все платежи, утверждаемые на общем собрании членов ТСЖ «Жигулевские ворота». В период строительства дома, в результате образовавшейся задолженности ее дом также отключался от электроэнергии.
Свидетель РЕИ в судебном заседании показала, что является собственником земельного участка № в поселке «Жигулевские ворота». В 2001 году она приобрела земельный участок с домом по договору купли-продажи с уже подключенными коммуникациями. Все платежи за коммунальные услуги ею производятся через бухгалтерию ТСЖ «Жигулевские ворота». Кроме обязательных платежей она оплачивает в полном объеме платежи, утвержденные на общем собрании членов ТСЖ «Жигулевские ворота» такие как чистка дорог, колодца и др. Ей известно, что истцы отказываются оплачивать указанные платежи.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей РЕИ и ГНН, изучив и проверив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Ухлиновой В.М. и Ухлинова И.К. являются обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ч 1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № Ухлиновой В.М. был предоставлен в собственность земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Жигулевские ворота» и выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXXСАМ 01-03-00 №, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок № истцом Ухлиновым К.И. был приобретен на основании договора, удостоверенного нотариусом г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Земельные участки № и № находятся в рамках единого ограждения.
ДД.ММ.ГГГГ данные земельные участки были зарегистрированы в Главном управлении Федеральной регистрационной службе по Самарской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № (т.1 л.д.10) и серии № (т.1 л.д. 171).
В 2009 году истцами на земельном участке № был возведен жилой дом площадью 613,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, выданным Самарским филиалом ГУП СО «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту визуального обследования технического состояния жилого дома с учетом санитарно-бытового состояния от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному Государственной жилищной инспекцией Самарской области, жилой дом имеет все элементы благоустройства: водопровод, газоснабжение, местную канализацию (выгребную яму), отопление, электроснабжение.
ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению председателя правления ТСЖ «Жигулевские ворота» Фоминой А.Я. было ограничено, а затем ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, принадлежащий на праве собственности Ухлиновой В.М. и расположенный на нем жилой дом были отключены от электроснабжения. Основанием для ограничения подачи электроэнергии послужила начисленная Ухлиновой В.М. ТСЖ «Жигулевские ворота» задолженность за период с 2009-2010 г.г. в сумме 45000 руб. Данное обстоятельство не оспаривалось участниками процесса, а также подтверждается телеграммами направленными ТСЖ «Жигулевские ворота» в адрес Ухлиновой В.М. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).
На основании ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с абз. 1 п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.
В соответствии с п.п. 2.11.2, 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики от ДД.ММ.ГГГГ №, пломбировка электросчетчика производится только в случае, если техническое состояние электрооборудования и электросчетчика соответствует требованиям Правил устройства электроустановок.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СНТ им. Н.Д.Кузнецова» («предприятие») и ОАО «Жигулевские ворота» («покупатель») был заключен договор на снабжение электроэнергией от ДД.ММ.ГГГГ №-Э/01, согласно которому «предприятие» обязуется производить отпуск электроэнергии, а «покупатель» обязуется оплачивать принятую электроэнергию. Согласно акту по установлению границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся приложением к указанному договору, подстанция ТП-41 РУ-6 кВ принадлежала ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова».
В 2003 году истцы были присоединены к сетям ОАО «Жигулевские ворота», что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31000 руб. за подключение к линии электропередач (л.д.250) и актом допуска в эксплуатацию оборудования электроснабжения участков 63/200 поселка индивидуальной застройки от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.122), а также показаниями свидетеля ГНН После передачи подстанции ТП-8041 от ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова» к ЗАО «Самарские городские электрические сети», истец опосредованно был присоединен к сетям ЗАО «Самарские городские электрические сети» через сети расположенные в жилом массиве «Жигулевские ворота» и находящиеся в зоне ответственности у ОАО «Жигулевские ворота» по акту разграничения ответственности, что не оспаривалось представителем ответчиков ЗАО «Самарские городские электрические сети» и ЗАО «Самарагорэнергосбыт» Сухановой О.Ю.
В судебном заседании установлено, что на территории поселка «Жигулевские ворота» ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания домовладельцев было создано ТСЖ «Жигулевские ворота». В настоящее время ТСЖ «Жигулевские ворота» действует на основании Устава утвержденного общим собранием членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 237-243). Согласно п. 2.1 Устава товарищество было создано для совместного управления, обеспечения эксплуатации и развития комплекса с общим имуществом, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. В соответствии с п. 2.2 Устава целью товарищества является осуществление деятельности по управлению общим имуществом, по содержанию, сохранению, эксплуатации, ремонту, реконструкции и развитию общего имущества; представление интересов в отношениях с поставщиками коммунальных услуг и др.
В 2005 г. представителями ТСЖ «Жигулевские ворота», электросчетчик истцов был опломбирован на основании п.п. 2.11.2, 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждает надлежащее технологическое присоединение к сетям, расположенным на территории поселка, управление которыми осуществляет ТСЖ «Жигулевские ворота».
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Самарские городские электрические сети» и ТСЖ «Жигулевские ворота» был заключен договор электроснабжения №. Согласно п. 1.1 Договора «гарантирующий поставщик» обязуется подавать «абоненту» через присоединенную сеть электрическую энергию и мощность равную 386,3 кВт, а «абонент» обязуется принять и оплатить потребленную электроэнергию и договорную величину мощности, а также соблюдать предусмотренный режим их потребления в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (л.д.183-185). Данный договор ни кем не оспорен и недействительным не признан.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной принадлежности и схемы учета между ЗАО «Самарские городские электрические сети» и ТСЖ «Жигулевские ворота» от ДД.ММ.ГГГГ, границей ответственности между электроустанавками является ТП -8041 РУ-6 кВт сек.1, сек.2 контакты болтовых соединений кабелей 6 кВт, идущих в сторону ТП8066 РУ-6 кВт сек.1, сек.2. При этом электроустановка абонента начинается с болтовых соединений в ТП-8041 РУ 6 кВт сек.1, сек.2 идущих в сторону ТП-8066 РУ-6 кВт сек.1, сек.2 (т.1 л.д.186).
В соответствии с п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.
В силу указанных Правил ТСЖ «Жигулевские ворота» не вправе чинить препятствия перетоку электроэнергии к энергопринимающему устройству истцов, установленному на границе их земельных участков.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении некоторых изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетики» юридическим лицам запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии.
На основании указанной нормы ДД.ММ.ГГГГ была произведена реорганизация ЗАО «Самарские городские электрические сети» в форме выделения и создания ЗАО «Самарагорэнергосбыт», которому в соответствии с разделительным балансом были переданы все права и обязанности ЗАО «Самарские городские электрические сети» в области энергоснабжения потребителей.
В соответствии с п.5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ЗАО «Самарагорэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии - организацией, осуществляющей поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности.
На основании п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии с помощью объектов электросетевого хозяйства, которыми сетевая организация владеет на праве собственности или на ином законном основании.
В соответствии с п. 114 Правил функционирования, гарантирующий поставщик несет ответственность только в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «Самарские городские электрические сети» и ЗАО «Самарагорэнергосбыт» не могут являться надлежащими ответчиками по делу, поскольку согласно акту разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ точка поставки (место исполнения обязательства) гарантирующего поставщика по договору электроснабжения, действующему между ТСЖ «Жигулевские ворота» и ЗАО «Самарские городские электрические сети» в последующем ЗАО «Самарагорэнергосбыт» находится в ТП-8041, т.е. граница балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности ЗАО «Самарагорэнергосбыт» заканчивается в ТП-8041. Как установлено судом, ограничение или приостановление подачи электрической энергии в ТП-8041 ЗАО «Самарагорэнергосбыт» не производило, соответственно не может нести ответственность за отключения, произведенные в сетях ТСЖ «Жигулевские ворота», расположенные за границей зоны деятельности ЗАО «Самарагорэнергосбыт».
В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
При этом исполнителем, в силу п.3 Правил, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Как установлено судом, в поселке «Жигулевские ворота» в котором проживают истцы, управление общим имуществом, в частности энергохозяйством, построенным за счет средств жителей поселка, осуществляет ТСЖ «Жигулевские ворота». Данное ТСЖ в соответствии с действующим законодательством и на основании договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № оказывает услуги по энергоснабжению в поселке «Жигулевские ворота», т.е. является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за качество данных услуг на территории поселка «Жигулевские ворота».
Потребителем коммунальных услуг, согласно указанным Правилам, является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ (пункт 4 Правил).
Решением общего собрания участников ТСЖ «Жигулевские ворота» от ДД.ММ.ГГГГ на правление ТСЖ «Жигулевские ворота» была возложена обязанность заключить со всеми собственниками земельных участков, с домами и иными объектами, коммерческими и некоммерческими организациями, не являющимися членами ТСЖ «Жигулевские ворота» договоры на оказание эксплуатационных и коммунальных услуг в соответствии со сметой оплаты для членов ТСЖ «Жигулевские ворота».
Однако, в настоящее время договор между ТСЖ «Жигулевские ворота» и истцами не заключен. Договор с разногласиями представлен истцами в правление ТСЖ «Жигулевские ворота». Однако до настоящего времени правлением ТСЖ «Жигулевские ворота» не рассмотрен.
В соответствии с п.3 ст. 540 ГК РФ если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Как следует из материалов дела, оплата коммунальных услуг истцами производится через ТСЖ «Жигулевские ворота», что подтверждается квитанциями об оплате электроэнергии, воды (л.д. 38-42, 251-259). Следовательно, между ТСЖ «Жигулевские ворота» (как исполнителем коммунальных услуг) и истцами фактически сложились договорные отношения по электроснабжению.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Статья 546 ГК РФ предусматривает основания для изменения и расторжения договора энергоснабжения. Согласно п.2 названной статьи перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.
Согласно п.3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В соответствии с п. 160, 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 530 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 816) ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг; прекращение обязательств сторон по договору; бездоговорное или безучетное потребление электрической энергии; неудовлетворительное состояние энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое может привести к аварии или создать угрозу жизни и здоровью людей; возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; внерегламентное отключение; обращение потребителя.
Основания для приостановления или ограничения предоставляемых коммунальных услуг также регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно подпункту «а» пункта 80 указанных Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом по указанному им почтовому адресу. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающих 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашения задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.
При непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя.
В случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п. 3 Правил коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
В силу ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Пунктом 1 ст. 38 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривается прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электроэнергии.
Анализируя вышеперечисленные нормы, суд приходит к выводу о том, что отключение от электроэнергии возможно только в строго ограниченных законом случаях и не имеет отношения к наличию или отсутствию задолженности по каким-либо иным услугам, не относящимся к коммунальным услугам. Отключение от электроснабжения за неисполнение обязанностей по содержанию имущества законодательством РФ не предусмотрено.
Участниками процесса не отрицалось, что каких-либо аварийных ситуаций либо угроз их наступления, для предотвращения которых либо их ликвидации существовала необходимость в прекращении подачи электроэнергии, не имелось.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, а также не оспаривалось представителями ответчиков в судебном заседании, что фактически потребленные коммунальные услуги (водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение) истцами оплачивается в полном объеме в соответствии с тарифами, установленными уполномоченными органами, на основании индивидуальных приборов учета, которые установлены на границе принадлежащих истцам земельных участках.
Сумма задолженности, явившаяся основанием для ограничения/отключения имущества истцов от электричества, согласно представленному суду расчету, состоит из денежных сумм по текущему ремонту системы электроснабжения и водоснабжения, разности по общему прибору учета электроэнергии и воды, платы за целевой взнос на электроснабжение и платы 6 % налога с денежных средств, поступающих на расчетный счет ТСЖ «Жигулевские ворота» на бездоговорной основе (т.2 л.д.8), т.е. указанные виды платежей не входят в состав коммунальных услуг.
Взыскание каких-либо задолженностей, не относящихся к задолженности по коммунальным услугам, ТСЖ «Жигулевские ворота» имеет право производиться на основании п.3 ст. 137 ЖК РФ в судебном порядке путем подачи иска о взыскании образовавшейся задолженности, а не путем отключения истцов от режима потребления электроэнергии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отключение от электричества дома истцов по мотиву наличия задолженности по содержанию и ремонту общего имущества жилого массива «Жигулевские ворота» и других видов платежей, не относящихся к коммунальным услугам, не соответствует требования действующего законодательства, а потому является незаконным.
Также судом установлено, что представителями ТСЖ «Жигулевские ворота» не был соблюден порядок ограничения/отключения граждан от энергоресурсов, который предусматривает обязательную уведомительную процедуру, а также соблюдение сроков с момента уведомления до момента ограничения/отключения от подачи коммунальных ресурсов.
Так, согласно направленным в адрес истицы Ухлиновой В.М. телеграммам (уведомлениям) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ период между ограничением и отключением от электричества составил всего 4 дня, а не 1 месяц как это установлено пп. «в» п. 81 Правил. Кроме того, истцам не был представлен полный расчет задолженности для проведения сверки оплат электроэнергии и счет для оплаты, в случае согласия с размером задолженности.
Расчет, представленный суду, составлен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не совпадает с расчетным периодом, указанным в телеграмме-уведомлении (2009-2010 г.г.), направленной в адрес истцов ДД.ММ.ГГГГ
Указанные выше обстоятельства подтверждают факт ненадлежащего уведомления истцов о предстоящем введении ограничений и отключении электрической энергии.
Кроме того, сметы ежемесячных платежей по содержанию и ремонту общего имущества и других видов услуг, вмененных к оплате истцам, утверждаются на общем собрании членов ТСЖ «Жигулевские ворота». Истцы членами данного ТСЖ не являются, следовательно, голосовать, обжаловать решения принятые на данных собраниях истцы не имеют возможности, что также нарушает их права.
Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является ТСЖ «Жигулевские ворота», а действия представителей указанного ТСЖ по отключению от электроэнергии дома истцов, распложенного на земельном участке № по адресу: <адрес>, АО «Жигулевские ворота» суд признает незаконными и нарушающими права истцов. В связи, с чем суд полагает необходимым также удовлетворить требования истцов о возложении обязанности на ТСЖ «Жигулевские ворота» не чинить препятствий в пользовании электроэнергией.
Требования истцов о возложении обязанности на ответчиков восстановить подачу электроэнергии удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время как пояснили сами истцы и их представители подача электроэнергии к дому, расположенному на земельных участка, принадлежащих истцам, возобновлена.
Суд считает, что доводы представителей ТСЖ «Жигулевские ворота» о том, что истцы были отключены от электричества на основании задолженности за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в соответствии с нормами ГК РФ, ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставом ТСЖ «Жигулевские ворота» несостоятельны и не могут быть признаны судом законными с учетом вышеизложенных обстоятельств.
Доводы представителей ТСЖ «Жигулевские ворота» о том, что данный порядок отключения от электроэнергии сложился с момента создания ТСЖ «Жигулевские ворота», т.е. с 2005 года, суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии со ст. 5 ГК РФ обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующим положениям законодательства или договору, не применяются.
Доводы представителей ТСЖ «Жигулевские ворота» о том, что к спорным правоотношениям не могут быть применены Правила, предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку действия данных Правил распространяются на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, однако право собственности на строение, расположенное на земельных участках, принадлежащих истцам, в соответствии со ст. 219 ГК РФ не зарегистрировано в установленном порядке, суд считает несостоятельными, т.к. регистрация права собственности на дом по данному спору не имеет правового значения. Присоединение к объекту сетевого хозяйства не связано с наличием регистрации права собственности на дом, поскольку присоединение объекта осуществлялось в период проектирования и строительства дома. В качестве критерия функционального назначения строения и отнесения его к жилым помещениям признается фактическая пригодность жилого строения для постоянного проживания. Факт создания жилого дома со 100 % готовностью и возможность проживания в нем, подтверждается техническим паспортом, выданным Самарским филиалом ГУП СО «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, разрешением на газоснабжение жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, проектом отопления индивидуального жилого дома от 2008 года, актом обследования технического состояния жилого помещения, составленным Государственной жилищной инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом имеет все элементы благоустройства. Указанный дом, расположен на земельных участках, принадлежащих истцам на праве собственности, что подтверждает законность проживания истцов в данном жилом помещении.
Доводы представителей ТСЖ «Жигулевские ворота» о том, что истцы не имеют законного права на подключение к электрическим сетям, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 540 ГК РФ подключение к присоединенной сети состоялось в 2003 году, оплата за потребление электроэнергии производилась и принималась надлежащим образом, прибор учета электроэнергии истцов был опломбирован представителями ТСЖ «Жигулевские ворота» в установленном законом порядке, все это свидетельствует о надлежащем присоединении к электросетям. В соответствии со ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер. Кроме того, с 2003 года в суд с требованиями о признании подключения истцов к электрическим сетям незаконным никто не обращался. Факт надлежащего и законного присоединения, а также заключение договора энергоснабжения представителями ЗАО «Самарские городские электрические сети» и ЗАО «Самарагорэнергосбыт» в судебном заседании не оспаривался.
Ссылка представителей ТСЖ «Жигулевские ворота» о том, что энергопринимающее оборудование с 2003 года пришло в негодность и было реконструировано за счет целевых взносов жителей поселка, в связи, с чем истцы не имеют к ним отношения, несостоятельны, поскольку в судебном заседании установлено, что истцы с 2003 г. по 2009 г. также вносили целевые взносы на развитие системы электроснабжения поселка, что подтверждается ведомостью внесенных денежных средств на развитие электроснабжения поселка - кабель, КТПН, воздушные линии (т.2 л.д.127), показаниями свидетеля ГЕИ
Доводы представителей ТСЖ «Жигулевские ворота» о том, что в своих действиях по отключению электроэнергии и иных действиях по отношению к истцам они руководствуются Уставом ТСЖ «Жигулевские ворота» и решениями общего собрания членов данного ТСЖ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истцы не являются членными данного ТСЖ, соответственно положения Устава и решения общего собрания членов ТСЖ на них не распространяются. В силу п.2 ст. 138 ЖК РФ правовое положение лиц - не являющихся членами ТСЖ «Жигулевские ворота», должно регулироваться договором.
Исковые требования в части взыскания в пользу истцов материального ущерба в размере 5160 руб., связанного с приобретением бензина для генератора, с помощью которого истцами в период отключения/ограничения электроэнергии поддерживалось нормальное функционирование дома, не подлежат удовлетворению, поскольку истцами не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих объем израсходованного топлива (бензина) для использования данного генератора в указанный период.
Рассматривая требования истцов о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб., суд находит данное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушившими его личные имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Суд считает, что истцам в результате незаконного отключения электроэнергии был причинен моральный вред в виде нравственных страданий. В период отключения энергоснабжения истцы оказались ограниченными в своих бытовых потребностях, у них не было возможности пользоваться газовым оборудованием и водоснабжением, т.к. не работал насос. Вместе с тем, учитывая степень нравственных страданий, которые не привели к тяжким последствиям, суд считает разумным и справедливым взыскать с ТСЖ «Жигулевские ворота» компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. в пользу каждого истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ухлиновой ВМ, Ухлинова ИК - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ТСЖ «Жигулевские ворота» по отключению электроэнергии дома, расположенного по адресу: <адрес>, на территории гипсового карьера, АО «Жигулевские ворота», участок №.
Обязать ТСЖ «Жигулевские ворота» не чинить препятствий Ухлиновой ВМ, Ухлинову ИК в пользовании электроэнергией.
Взыскать с ТСЖ «Жигулевские ворота» в пользу Ухлиновой ВМ, Ухлинова ИК компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей каждому.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с 01.12.2010 г.
Председательствующий Ермакова О.А.