РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 3 декабря 2010 г.
Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.
при секретаре Стукаленко Т.Н.
с участием истца Туркина В.Н.,
представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары Савичевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Туркина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной пенсии и включении в специальный трудовой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Туркин В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа. Из его педагогического стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования для детей Центр детского творчества и досуга «Подросток», поскольку не выполняются условия, предусмотренные п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, также исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора клуба и директора ДК профкома Октябрьского комбината «Стройдеталей. Считая данный отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, истец обратился с иском в суд, в котором просил включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования в МОУ учреждении дополнительного образования детей Центр детского творчества и досуга «Подросток» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования и просил суд, помимо ранее указанных периодов, включить в 25 летний педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев в должности директора клуба и директора ДК профкома Октябрьского комбината «Стройдеталей».
В судебном заседании Туркин В.Н. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, считая, что период работы в должности директора клуба профкома Октябрьского комбината «Стройдеталей» может быть включен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как в данные периоды он организовал в Клубе работу с детским вокально-хоровым и детским хореографическим коллективами, где и работал педагогом, что подтверждается показаниями свидетелей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял педагогическую деятельность в должности педагога дополнительного образования в МОУ Учреждение дополнительного образования детей Центре детского творчества и досуга «Подросток». ДД.ММ.ГГГГ был принят новый Устав и Учреждение стало именоваться МОУ дополнительного образования детей Центр детского творчества и досуга «Подросток» Октябрьского района г. Самары. В 2008 году, с утверждением нового Устава учреждение поименовано как МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеского центра «Подросток» г.о. Самары. При этом, он был принят именно на должность педагога дополнительного образования и осуществлял данную деятельность в спорные периоды. Переименование учреждения не может и не должно влиять на признание за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как оно происходило независимо от него и не по его воле.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары Савичева О.А. исковые требования не признала, пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что истцом не выполняются условия, предусмотренные п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а именно на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Однако, на 01.01.2001 года у истца отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности, в связи с чем указанный, спорный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, учреждение «Центр детского творчества и досуга» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, истцом не была представлена справка, уточняющая занятость заявителя в спорный период на должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Еще одним основанием для отказа во включении с льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является отсутствие в индивидуальных сведениях истца кода педагогической деятельности. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеский центр «Подросток» вообще не рассматривался сотрудниками Управления ПФ РФ, так как в Пенсионный Фонд с заявлением о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Туркин В.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в периоды работы засчитывался только трудовой стаж до указанной даты. Во включении данного периода в специальный трудовой стаж истцу не отказывали. Кроме того, дополнением к протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора клуба и директора ДК Профкома Октябрьского комбината «Стройдеталей» в связи с тем, что примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденных приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 года № 280 и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, а также Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены детский подростковый клуб и детский дом (дворец) культуры. По представленным в Управление документам работа истца в детском учреждении подтверждена не была. Кроме того, согласно положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 стаж работы по специальности педагогическим работникам также засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально - технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения. В связи с изложенным стаж работы директором клуба и директором ДК профкома Октябрьского комбинат «Стройдеталей» не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Допрошенный в судебном заседании свидетель СВС пояснил, что знаком с Туркиным В.Н. длительное время, так как его дочери где-то в конце 80-х годов, в школьном возрасте, посещали танцевальный кружок, которым руководил Туркин В.Н. Кроме дочерей СВС в кружок ходили еще примерно 15 человек.
Допрошенные судебном заседании свидетели УСВ и МАП дали аналогичные показания.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает что в удовлетворении исковых требований Туркина В.Н. следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, и нашло свое подтверждение в материалах дела, что Туркин В.Н. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогический работник, если он не менее 25 лет осуществлял педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
Согласно представленных Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.Самары документов, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права, до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц специальный педагогический стаж работы истца Туркина В.П. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на момент обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) составил 20 лет 11 месяцев 27 дней.
Судом установлено, что Туркин В.Н в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества и досуга «Подросток» в должности педагога дополнительного образования (л.д.14). В 2008 году данное учреждение было переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Октябрьского района г.о. Самары Детско-юношеский центр «Подросток».
Суд полагает, что данный период, не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, так как не выполняются условия, предусмотренные п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым у заявителя на ДД.ММ.ГГГГ имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Однако из представленных документов следует, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях, указанных в списке составлял 15 лет 9 мес.26 дней, т.е. отсутствует требуемый в соответствии с указанным пунктом Правил стаж - 16 лет 8 месяцев в должностях указанных в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Другим основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж послужило то, что Учреждение «Центр детского творчества и досуга» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (предусмотрен «Центр детского творчества»). В связи с изложенным, исключение ответчиком данного периода из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику суд считает правомерным.
Судом также установлено, что при подсчете на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы истца в должностях, в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, дополнением к Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 23/7 от 18.06.2009 года № 33/5 от 27.08.2009 года Управлением Пенсионного Фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары из специального стажа Туркина В.Н. был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора клуба и директора ДК профкома Октябрьского Комбината «Стройдеталей». Суд полагает, что данный период также не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, так как Примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденным приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 года № 280, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а также Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены детский и подростковый клуб и детский дом (дворец) культуры. Истцом не представлены документы, подтверждающие работу в спорный период именно детском учреждении.
Доводы истца о том, что данный период ему должен быть включен в специальный стаж, поскольку положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в качестве работы, включаемой в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет засчитываются также и периоды работы на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально - технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения, суд считает необоснованными, поскольку истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих работу в каком-либо из перечисленных учреждений, либо в указанных выше должностях. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что ДК профкома Октябрьского комбината «Стройдеталей» является или являлся в спорный период профсоюзом, объединяющем работников просвещения.
Из представленной справки Управления культуры г.о. Октябрьск, следует, что Туркин В.Н. в период работы в должности директора клуба Октябрьского комбината строительных деталей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью - повышение группы отнесения клубов и домов культуры к более высокой, по оплате труда- совмещал на безвозмездной основе работу руководителя и концертмейстера детскому вокально-хоровому и детскому хореографическому коллективам (л.д.34). Однако доводы истца о том, что свидетельскими показаниями в суде подтвержден факт его работы с детьми, суд не может принять во внимание, поскольку характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а других документов, подтверждающих, что Туркин В.Н. в данный период занимался педагогической деятельностью, суду не представлено.
В связи с изложенным суд полагает, что спорный период также правомерно был исключен ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику.
Требования Туркина В.Н. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Октябрьского района г.о. Самары Детско-юношеский центр «Подросток» в специальный стаж, суд считает также необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как Туркин В.Н. обратился в Управление пенсионного Фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Экспертиза и расчет специального стажа, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Управлением Пенсионного Фонда проводился на дату обращения с соответствующим заявлением, и во включении данного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику Туркину В.Н. не отказывали. При этом, суд считает необходимым указать, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в специальный стаж только при условии соблюдения п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Учитывая, что судом было установлено отсутствие требуемого педагогического стажа - 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым в удовлетворении требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику периода работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ также отказать.
Учитывая вышеперечисленные обстоятельства и принимая во внимание, что на момент обращения в УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары - ДД.ММ.ГГГГ у Туркина В.Н. отсутствовал специальный трудовой стаж - 25 лет, отказ территориальных органов Пенсионного фонда РФ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность является правомерным, в связи с чем Туркину В.Н. в удовлетворении требований следует отказать полностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Туркину В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Красноглинский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: