Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2010 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:
Председательствующего: Курунтяевой О.Д.
Прокурора: Пинус Я.А.
При секретаре: Филипповой Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1978\2010 года по иску Сергейчук А.И. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Сергейчук А.И. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Сергейчук А.И. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, указав, что ему по ордеру, выданному в 2005 году АО СНТК им. Н.Д. Кузнецова была предоставлена комната № 35 в общежитии по адресу: <адрес> Он вселился в предоставленную ему комнату и 30.09.2005 года был зарегистрирован в комнате по месту жительства. До момента передачи общежития на баланс МП ЭСО он оплачивал жилищно-коммунальные услуги АО СНТК им. Н.Д. Кузнецова из расчета всей площади комнаты. С 01.12.2007 года общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность и на обслуживание МП ЭСО. В настоящее время комната № 35 в доме <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества 17.09.2002 года за номером 014073-35 на основании Постановления Главы города Самары № 477 от 17.09.2002 года. С момента вселения в комнату 35 <адрес> он пользовался все площадью комнаты без подселения в нее других лиц. На его имя открыт в МП ЭСО г.Самары лицевой счет № 10572. По каким-то причинам в нем указано, что ему предоставлено койко-место в размере 6,25 кв.м. Согласно технического паспорта жилого помещения по состоянию на 29.07.2010 года общая площадь его комнаты составляет 12,10 кв.м., а жилая площадь 11,0 кв.м. Из данного обстоятельства следует, что ответчик не имеет права на вселение в его комнату иных лиц на койко-место. Он постоянно проживает в своей комнате, регулярно оплачивает коммунальные платежи, делает в комнате ремонт. 28 марта 2009 года он зарегистрировал брак с Тремасовой Н.Ю. Его супруга вселилась в комнату 35 <адрес> в качестве члена его семьи. 1 мая 2009 года через заведующую общежитием Горошкову Н.А. он обратился к директору МП ЭСО Петрову П.Н. о включении его супруги Сергейчук Н.Ю. в лицевой счет в связи с постоянным проживанием в комнате. Однако ответа на данное заявление не последовало. В дальнейшем через сайт Президента РФ его заявление было передано в Департамент управления имуществом городского округа Самара и 14 августа 2009 года он получил ответ, что в данном жилом помещении он проживает по договору социального найма специализированного жилого помещения, вселение членов семьи на койко-место в общежитии не предусмотрено. В связи с тем, что прежним собственником и балансодержателем общежития АО СНТК им Н.Д. Кузнецова он был вселен в комнату 35 дома <адрес> в 2005 году, занимал полностью и оплачивал площадь все предоставленной ему комнаты, после передачи общежития в муниципальную собственность и на баланс муниципальных служб 01.12.2007 года с ним должен быть заключен договор социального найма жилого помещения. Спорная комната является единственным его местом жительства, где он живет постоянно с 2005 года. Просит признать за ним право пользования по договору социального найма комнатой 35 <адрес> общей площадью 12,10 кв.м. жилой площадью 11 кв.м. и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение в простой письменной форме.
Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд с встречным иском к Сергейчук А.И. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета, указав, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы города Самары от 17.09.2002 года № 477. на основании Договора №1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от 01.05.2008 года и акта-приема передачи от 01.05.2008 года указанное общежитие было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г.о.Самара. Ранее указанное общежитие находилось на балансе ОАО СНТК им. Кузнецова. По ходатайству Министерства обороны РФ в\ч 28042 Сергейчуку А.И. на основании ордера было предоставлено койко-место по <адрес>. На Сергейчука А.И. был открыт лицевой счет, то есть фактически заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии. Приказом ГК ВВС от 04.03.2005 года № 097 Сергейчук А.И. уволен в запас, в связи с назначением наказания в виде лишения свободы условно. Увольнение Сергейчука А.И. из в\ч 28042 является основанием расторжения договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии. Просят расторгнуть договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: г.Самара ул. Красногвардейская дом 2 комната 35 заключенный с Сергейчуком А.И., выселить его из жилого помещения, снять с регистрационного учета..
В судебном заседании истец Сергейчук А.И. свои исковые требования поддержал, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердил, встречный иск не признал, пояснил, что постоянно проживает с 2005 года в комнате 35 <адрес>, до мая 2008 года оплачивал коммунальные платежи целиком за всю комнату, лицевой счет был открыт на его имя на всю комнату. После передачи общежития в муниципальную собственность, а именно 1 декабря 2007 года, дом 2 <адрес> утратил статус общежития. По непонятным причинам после передачи дома в муниципальную собственность, на его имя был открыт лицевой счет на койко-место. В 2005 году АО СНТК им. Кузнецова предоставил ему по ордеру всю комнату 35 дома 2 жилой площадью 11 кв.м., в ордере не было написано, что ему предоставляется койко-место. Он не знает почему в настоящее время на ордере имеется запись койко-место. На его копии ордера нет записи, что ему предоставлено койко-место. Минин Ю.К. никогда в 35 комнату не вселялся, не проживал, даже не был зарегистрирован в ней. С 2005 года и по настоящее время он пользуется всей комнатой, производит ремонт в ней, до мая 2008 года оплачивал коммунальные платежи целиком за всю комнату. 29 марта 2009 года он зарегистрировал брак с Тремасовой Н.Ю., она также в настоящее время проживает в его комнате. В июле 2009 года он производил оплату коммунальных платежей за жену тоже, но ему указали в квитанции, как переплату и он перестал оплачивать коммунальные платежи за всю комнату. В июне 2009 года МПЭСО пытались вселить к нему в комнату Антонова И.М. но он не дал своего согласия на вселение, поскольку метраж комнаты не позволяет проживать в ней Антонову И.М. Его комната не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям.
Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара, по доверенности Геворгян О.С. исковые требования Сергейчука А.И. не признала, встречные исковые требования поддержала, пояснила, что общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность 1 декабря 2007 года от СНТК им. Н.Д.Кузнецова, решение о включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд муниципальным органом не принималось. Сергейчук А.И. прекратил трудовые отношения с ЧП Ульянов, в связи с этим необходимо расторгнуть договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии на комнату 35 дома 2 по <адрес> выселить его и снять с регистрационного учета.
Представитель МП ЭСО г.Самары, по доверенности Эйрих А.И. в судебном заседании исковые требования Сергейчук А.И. не признала, поддержала исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара, пояснила суду, что 1 декабря 2007 года общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность от завода СНТК им. Кузнецова. С 1 мая 2008 года они обслуживают данное общежитие. Она не может пояснить, почему лицевой счет на Сергейчук А.И. АО СНТК им. Н.Д. Кузнецова было открыто на всю комнату, с 1 мая 2008 года они открыли лицевой счет на койко-место, как указано в ордере. Считает, что поскольку Сергейчук А.И. прекратил трудовые отношения с ЧП Ульянов, он должен быть выселен из спорного жилого помещения и должен быть расторгнут договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии. <адрес> отвечает требованиям общежития, поскольку в нем имеется вахтер, а также имеется мебель, но представить доказательства этого обстоятельства не может.
Представитель УФМС России по самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Представитель ОАО СНТК им. Н.Д. Кузнецова в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены, о чем в деле имеется извещение, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Из показаний свидетелей, допрошенных по инициативе Сергейчук А.И. установлено следующее.
Свидетель К.Л.Г. пояснила суду, что с 1988 год по 2010 год работала в СНТК им. Н.Д. Кузнецова в бухгалтерии по расчету жилищно-коммунальных услуг. С 1995 года по 1 декабря 2007 года она производила начисления коммунальных платежей в общежитии по адресу: <адрес> г.Самара. Сергейчук А.И. она знает как жителя данного общежития, а именно комнаты 35. Ей известно, что Сергейчук А.И. производил оплату коммунальных платежей в СНТК им. Н.Д. Кузнецова целиком за всю комнату 35. Лицевой счет на его имя был открыт на всю комнату, в связи с чем он и производил оплату за всю комнату.
Свидетель С.Л.М. пояснила суду, что с 1975 года по 15 апреля 2009 года она работала заведующей общежитием по адресу: <адрес>. Сергейчук А.И. она знает как жители общежития. Сергейчук А.И. вселился в общежитие в комнату 35, она лично его вселяла. Вселялся он целиком во всю комнаты, а не на койко-место, ордера его она не видела, она проверяла только регистрацию в паспорте. В паспорте Сергейчук А.И. было указано, что он зарегистрирован не на койко-место а в комнате 35. Сергейчук А.И. производил оплату за всю комнату, она принимала от него деньги, носила их в бухгалтерию завода и приносила ему только квитанции об оплате. Сергейчук А.И. производил ремонт как в комнате, так и в местах общего пользования. Мебелью общежитие не обеспечено, имеется только списанная мебель, которую привозили в 1950 году. На балансе МПЭСО мебель в общежитии не числится.
Выслушав показания истца, его представителя, показания представителя ответчика, третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске Департамента управления имуществом г.о.Самара отказать, а исковые требования Сергейчук А.И. удовлетворить, суд считает, что исковые требования Сергейчук А.И. подлежат удовлетворению, а в иске Департамента управления имуществом г.о.Самара следует отказать, по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище ( ч. 1 ст. 27, ч 1 ст. 40)
Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Жилые помещения в общежитиях укомплектовывается мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: г.Самара пос. Управленческий ул. Красногвардейская дом 2, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 17.09.2002 года за номером 014073 на основании Постановления Главы города Самара № 477 от 17.09.2002 года.
Фактически данное общежитие было передано в муниципальную собственность от СНТК им.Н.Д. Кузнецова 1 декабря 2007 года, что следует из акта приема передачи ( л.д.50).
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 61 ч 1 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Судом установлено, что Сергейчук А.И. на основании ордера, выданного СНТК им. Н.Д. Кузнецова в 2005 году был вселен в комнату 35 <адрес>, на его имя был открыт лицевой счет, по которому он производил оплату коммунальных платежей за всю комнату. Начиная с 2005 года и по настоящее время Сергейчук А.И. пользуется всей комнатой, производит ремонт в комнате, а также в местах общего пользования. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами.
Между Сергейчук А.И. и СНТК им. Н.Д. Кузнецова сложились фактически отношения по договору найма жилого помещения на всю комнату 35 <адрес>. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в судебном заседании на основании показаний истца, свидетелей, а также материалов дела. В опровержение данных доводов Департаментом управления имуществом г.о.Самара и МП ЭСО г.Самары суду представлено не было.
Суд полагает, что в дальнейшем, после передачи общежития в муниципальную собственность от СНТК им. Н.Д. Кузнецова и открытие на имя Сергейчук А.И. лицевого счета на койко- место в комнате 35 <адрес>, является незаконным, поскольку прежним собственником и балансодержателем общежития СНТК им. Н.Д. Кузнецова он был вселен в комнату 35, занимал ее полностью, лицевой счет был открыт на всю комнату, полностью производил оплату коммунальных платежей, фактически сложились отношения по договору найма на комнату 35.
Из показаний представителя Департамента управления имуществом г.о.Самара, а также материалов гражданского дела следует, что в соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ, а именно ст. 92 ЖК РФ, решение об отнесении <адрес> к специализированному жилищному фонду, после передачи дома от СНТК им Н.Д. Кузнецова, муниципальным органом городского округа Самара, не принималось, в связи с чем суд считает, что <адрес>, после передачи в муниципальную собственность, утратил статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом Сергейчук А.И. приобрел право пользования по договору социального найма комнатой 35 <адрес>, общей площадью 12,10 кв.м. жилой площадью 11 кв.м.
Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В связи с чем суд считает, что исковые требования Сергейчук А.И. подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использование жилого помещения не по назначению.
Департамент управления имуществом городского округа Самара просит расторгнуть договор найма жилого помещения и выселить Сергейчук А.И. без предоставления другого жилого помещения в связи с увольнением его с ЧП Ульянов.
Такого основания для расторжения договора социального найма жилого помещения не предусмотрено законом.
В связи с этим суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению исковые требования Департамента управления имуществ г.о.Самара о расторжении договора найма жилого помещения, выселения, и снятии с регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сергейчука А.И. удовлетворить.
Признать за Сергейчук А.И. право пользования по договору социального найма комнатой 35 <адрес>, общей площадью 12,10 кв.м. жилой площадью 11 кв.м.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Сергейчук А.И. договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
В иске Департамента управления имуществом г.о.Самара к Сергейчук А.И. о расторжении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 31 декабря 2010 года.
Председательствующий: