О ПРИЗНАНИИ ПРВА СОБСТЕННОСТИ НА ГАРАЖ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2010 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Ермаковой О.А.,

при секретаре: Рыженковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чикиной С.В. к НПГК-304 о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Чикина С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к НПГК № 304 в лице председателя Степанова К.Е. о признании права собственности на гараж №, расположенный в <адрес> по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что с 1987 года она является членом <адрес> и владеет гаражом № (справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №). Гараж представляет собой капитальное строение, площадью 32,60 кв.м. Земля под гаражно-строительный кооператив № (<адрес>) была выделена по Решению Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ В 2007 году <адрес> был перерегистрирован по решению <адрес> г.о.Самара, в результате чего получил наименование <адрес> Гаражом она пользовалась постоянно, открыто, добросовестно и непрерывно и пользуется им по настоящее время. Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и ЗАО «Горжилпроект» строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна. Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности, выполненному Самарским филиалом НММ ВДПО ОПБ гараж № соответствует требованиям пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Определением Красноглинского районного суда г. Самары от 22.11.2010 г. в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к делу в качестве соответчика была привлечена Администрация г.о. Самары.

В судебном заседании представитель истицы Чикиной С.В. - Лутонина Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что истец включен в члены <данные изъяты> 1987 году, принадлежащий ей гараж находится в границах НПГК, в настоящее время <данные изъяты> подготовил план границ земельного участка под гаражное строительство, у истца имеются все необходимые согласования о соответствии самовольной постройки - гаража № требованиям санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства, а также строительным правилам и требованиям.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара Нарманова Н.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований Чикиной С.В., в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение порядка, предусмотренного для строительства объектов недвижимости, кроме того, не представлены документы, подтверждающие выделение земельного участка под гаражом № Чикиной С.В.

Ответчик <данные изъяты> в лице председателя Степанова К.Е. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что Чикина С.В. действительно является членом <данные изъяты> своевременно и в полном объеме оплачивает паевые взносы, Чикиной С.В. был соблюден порядок вступления в члены кооператива. В настоящее вовремя <данные изъяты> получило план выделенного ГСК земельного участка, гараж № не выходит за границы предоставленного земельного участка, не находится в пределах красных линий и не захватывает земель общего пользования, возведенная постройка соответствует всем предъявляемым требованиям.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГУП «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, признает исковые требования Чикиной С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.11 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 28.09.1967 года № 514 «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Райкомхозу Красноглинского района был предоставлен земельный участок площадью около 5,0 га расположенный по адресу: <адрес>, под строительство индивидуальных гаражей, с организацией кооператива по строительству гаражей.

На основании вышеуказанного решения был создан гаражный кооператив №, который согласно протоколу № 2 от 15.05.2007 года был преобразован в НПГК-304.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти по распоряжению земельными участками и соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Согласно ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. Как следует из п. 3 вышеуказанного Решения земельный участок был предоставлен под строительство гаражей в бессрочное пользование земельного участка, т.е. без ограничения срока.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был отведен <данные изъяты>) в установленном законом порядке, указанное выше решение никем не оспорено и недействительным не признано, земельный участок, предоставленный <данные изъяты> в бессрочное пользование, не изымался.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В судебном заседании установлено, что гараж № расположен на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование НПГК (ГСК) - 304 и переданном на данном праве Чикиной С.В., как члену <данные изъяты>, выплатившей паевой взнос. Данные обстоятельства подтверждаются планом <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, планом границ земельного участка отведенного <данные изъяты> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, справкой председателя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой ООО «ЦГС Геоцентр», согласно которой гараж № расположен в границах НПГК-304 в блоке №а, за отвод границ <данные изъяты> земельный участок под гаражом не выходит. Согласно плану определения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, спорный гараж не находится в границах красных линий. Границы земельного участка находящегося под гаражом согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Таким образом, гаражное строение возведено в границах земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу 5,0 га, отведенного под строительство индивидуальных гаражей и истцом при строительстве гаража, соблюдено целевое назначение земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицами, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке № 569 от 08.11.2010 года, заверенной председателем правления <данные изъяты> Степановым К.Н., Чикина С.В. является членом <данные изъяты> и ей принадлежит гараж №, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>, гараж был построен в 1979 году, задолженностей перед кооперативом Чикина С.В. не имеет (л.д.6).

Согласно ответам Управления Росреестра по Самарской области от 29.11.2010 г. право собственности третьих лиц на гаражное строение №, расположенное по адресу: <адрес> и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец Чикина С.В. правомерно использует гараж №, расположенный в НПГК-304.

В материалах дела имеется технический паспорт на гараж, подготовленный ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> имеет общую площадь 32,60 кв.м (л.д.34-37).

Как следует из технического заключения по инженерно-техническому обследованию строения гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, основные и несущие конструкции гаража № имеют работоспособное и исправное состояние. Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража № по своему назначению возможна (л.д.10-13).

В соответствии с санитарно-гигиенической оценкой Отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 11.08.2010 года № 809 гараж №, возведенный по адресу: <адрес> на момент обследования находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии и пригоден для использования по назначению (л.д. 7-9).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража № по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (л.д.17-20).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Заключением первого заместителя главы г.о. Самары от 15.01.2010 г. № 262/3 и протоколом заседания комиссии от 08.12.2009 г. № 8 было подтверждено создание на земельном участке гаража по адресу: <адрес> а также фактическое пользование земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Таким образом, из представленных суду документов следует, что отсутствует только акт ввода объекта в эксплуатацию. Из показаний в судебном заседании представителя истца Лутониной Н.А. следует, что они неоднократно обращались в администрацию города и района об издании постановления о вводе в эксплуатацию, однако им было отказано.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж №, принадлежащий истице, возведен на земельном участке, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный гараж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чикиной С.В. - удовлетворить.

Признать за Чикиной С.В. право собственности на гараж №, площадью 32,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.12.2010 года.

Председательствующий: О.А. Ермакова

Копия верна:

Судья Ермакова О.А.____________________

Резолютивная часть