Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 февраля 2011 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:
Председательствующего: Курунтяевой О.Д.
При секретаре: Филипповой Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 55\2011 года по иску Сысоевой Н.Ф., Коробцова В.А., Коробцова А.В. и Коробцовой Т.Г. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права на заключение договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права на заключение договора социального найма, указав, что Сысоева Н.Ф. являясь нанимателем 2 комнат площадью 31,3 кв.м. в 3 комнатной коммунальной квартире общей площадью 61,8 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, с согласия членом своей семьи обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом городского округа Самара о предоставлении им освободившийся комнаты в коммунальной квартире площадью 12,9 кв.м. Письмом руководителя управления по жилищным вопросам от 9 ноября 2010 года им было отказано в этом в связи с отсутствием правовых оснований. Мотивом отказа послужило то, что в квартиру без согласия наймодателя были вселены и зарегистрированы Коробцова Е.В. и Коробцова Т.Г., которые по мнению руководителя управления по жилищным вопросам, не являются членами семьи. Однако Коробцова Е.В. выехала из квартир и была снята с регистрационного учета 29.04.2009 года когда в качестве члена семьи была вселена и зарегистрирована в квартире супруга Коробцова А.В. - Коробцова Т.Г. Они поставлены на очередь на предоставление жилья, как малоимущие в соответствии с распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 31.08.2009 года № 1472\02 с составом семьи 4 человека - Коробцов А.В., Коробцова Т.Г. Коробцов В.А. и Сысоева Н.Ф. В управление по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о.Самара ими были представлены все необходимые документы о их доходах и отсутствии недвижимости и автотранспортных средств, поэтому полагают отказ в предоставлении освободившейся комнаты площадью 12,9 кв.м. необоснованным и незаконным. Просят признать за ними право на предоставление освободившейся комнаты площадью 12,9 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 61,8 кв.м. расположенной по адресу: <адрес> Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ними договор социального найма на квартиру общей площадью 61,8 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец Коробцов А.В. за себя и по доверенности за Коробцова В.А. и Сысоеву Н.Ф. исковые требования поддержал, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердил, пояснил суду, что Сысоева Н.Ф. с 1992 года проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес> и занимает две комнаты площадью 31,30 кв.м. В 2001 году он вместе со своим отцом Коробцовым А.В. вселились к Сысоевой Н.Ф. в качестве членов семьи, и с этого времени проживают в квартире. В 2009 году он женился и вселил к себе жену Коробцову Т.Г. Согласия наймодателя на вселение они не брали, поскольку Коробцова Т.Г. является членом его семьи. Согласно распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара от 31.08.2009 года № 1472\02 они были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с составом семьи 4 человека: Коробцов А.В. Коробцова Т.Г. Коробцов В.А. и Сысоева Н.Ф. С 2008 года у них свободна комната площадью 12,90 кв.м. в их коммунальной квартире. В связи с этим они в 2009 году обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении им этой комнаты, ими были представлены все документы подтверждающие, что они являются малоимущими. Однако 9 ноября 2010 года им было отказано.
В судебном заседании истица Коробцова Т.Г. исковые требования поддержала, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердила, пояснила, что в 2009 году она вышла замуж за Коробцова А.В. и вселилась в качестве члена семьи в квартиру по адресу: <адрес>, где и была зарегистрирована. С 2009 года они состоят на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, по доверенности Геворгян О.С. исковые требования истцов не признала, пояснила суду, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма истцов, было осуществлено с нарушением действующего законодательства, что в свою очередь было вызвано неправомерными действиями органов Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области. Коробцова Т.Г. не является членом семьи нанимателя Сысоевой Н.Ф. была вселена и зарегистрирована в занимаемое ими жилое помещение без соответствующего согласия наймодателя. В связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления им освободившейся комнаты площадью 12,9 кв.м.
Выслушав стороны, представителя истцов, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Судом установлено, что трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> является коммунальной, общей площадью 61,8 кв.м. нанимателем спорной комнаты площадью 12,90 кв.м. являлся Кокошинский Ю.В., который в соответствии с решением Красноглинского районного суда г.Самары от 11.10.2007 года был снят с регистрационного учета. Нанимателями двух других комнат площадью 31,30 кв.м. являются Сысоева Н.Ф. Коробцов В.А. Коробцов А.В. и Коробцова Т.Г.
Истцы приобрели право пользования жилым помещением, а именно комнатами площадью 31,30 кв.м. по адресу: <адрес>. Их право на вышеуказанное жилое помещение не оспаривалось в судебном заседании ответчиком по делу.
Доводы представителя ответчика о том, что регистрация Коробцовой Т.Г. в жилом помещении по вышеуказанному адресу является незаконной, поскольку она была вселена в жилое помещение в 2009 году без согласия наймодателя, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
Сысоева Н.Ф. с 1992 года по 2001 год являлась единственным нанимателем двух комнат площадью 31,30 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. 23 марта 2001 года она вселила и зарегистрировала в свои комнаты своего зятя Коробцова В.А. и внука Коробцова А.В.
На момент вселения Коробцова В.А. и Коробцова А.В. в жилое помещение, в соответствии с действующим законодательством на тот период, Сысоева Н.Ф. не брала согласия наймодателя на их вселение, поскольку оно не требовалось в силу закона. Проживая в одном жилом помещении, Сысоева Н.Ф., Коробцов А.В. и Коробцов В.А. вели общее хозяйство, были вселены как члены семьи. Коробцов А.В. и Коробцов В.А. были включены в лицевой счет по оплате коммунальных платежей. Сысоева Н.Ф. право их на жилое помещение не оспаривает и никогда не оспаривала.
Согласно ст. 69 ч 2 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В 2009 году Коробцов А.В. и Коробцова Т.Г. зарегистрировали брак. Коробцова Т.Г. была вселена в жилое помещение с согласия всех нанимателей.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Суд полагает, что в данном случае, при вселении Коробцовой Т.Г. не требовалось согласия наймодателя, а именно Департамента управления имуществом городского округа Самара, поскольку наниматель жилого помещения Коробцов А.В. вселял в жилое помещение, на которое сам приобрел право, свою супругу Коробцову Т.Г.
После вселения Коробцовой Т.Г., она была включена в лицевой счет, на нее насчитывались коммунальные платежи, право ее на жилое помещение никогда не оспаривалось Департаментом управления имуществом г.о.Самара и не оспаривалось в судебном заседании.
В связи с чем суд считает, что договор социального найма на две комнаты площадью 31,30 кв.м. в квартире <адрес> между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и Сысоевой Н.Ф. Коробцовым В.А. Коробцовым А.В. и Коробцовой Т.Г. фактически состоялся с 2009 года, с момента вселения Коробцовой Т.Г.
В соответствии с Постановлением Самарской городской Думы от 27.10.2005 года № 171 учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 13,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживания в квартирах коммунального заселения.
Исходя из общей площади квартиры <адрес>, которая составляет 61,8 кв.м., обеспеченность общей площадью жилого помещения Сысоевой Н.Ф. Коробцова В.А. Коробцова А.В. и Коробцовой Т.Г. составляет менее 13 кв.м., в связи с чем суд считает, что они являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения.
Постановлением Самарской городской Думы от 27.10.2005 года № 171 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере: на семью из двух и более человек - по 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире таких граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире указанных выше граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии таких граждан в коммунальной квартире, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ.
В соответствии с распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 31.08.2009 года № 1472\02-р Сысоева Н.Ф. Коробцов А.В. Коробцов В.А. и Коробцова Т.Г. были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, и до настоящего времени состоят на данном учете. Из ответа Департамента управления имуществом городского округа Самара от 21.12.2010 года следует, что номер очереди их - 13986. ( л.д. 25)
С учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи Сысоевой Н.Ф. Коробцова В.А. Коробцова А.В. Коробцовой Т.Г., который значительно ниже прожиточного минимума, установленного законодательством, отсутствия у них в собственности какого либо имущества, с учетом обеспеченности их общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, нуждаемости их в жилом помещении, с учетом разумности и справедливости, суд считает, что их исковые требования о признании за ними права на спорное жилое помещение площадью 12,9 кв.м., необходимо удовлетворить.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Суд считает необходимым удовлетворить их исковые требования, и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара, заключить с ними договор социального найма на квартиру <адрес>
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования истцов подлежат полному удовлетворению, оснований к отказу в иске суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сысоевой Н.Ф., Коробцова В.А., Коробцова А.В. и Коробцовой Т.Г. удовлетворить.
Признать за Сысоевой Н.Ф., Коробцовым В.А., Коробцовым А.В. и Коробцовой Т.Г. право на предоставление освободившейся комнаты площадью 12,9 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 61,8 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ними договор социального найма на квартиру общей площадью 61,8 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 7 февраля 2011 года.
Председательствующий: